Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А42-2471/2019

город Мурманск

27 мая 2019 года

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 21.05.2019.

Решение в полном объёме изготовлено 27.05.2019. 

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Кушниренко В.Н., при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи                  Проничевой С.С., после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1,                

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального бюджетного  учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области», ул. Коммуны, д. 11, 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Печенгская центральная районная больница», ул. Терешковой, д. 2А, г. Заполярный, Печенгский район, Мурманская область, 184430 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)   

о взыскании 2 658 224 руб. 84 коп., 

при участии в судебном заседании представителей: 

истца – ФИО2, доверенность № 367-03/2019 от 12.03.2019, 

ответчика – не участвовал, извещен,

установил:

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» (далее - истец, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Печенгская центральная районная больница» (далее – ответчик, ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ») о взыскании задолженности: по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения № Ф.2017.128286 на оказание услуг по проведению санитарно-бактериологических исследований в рамках программы производственного контроля от 26.04.2017; по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения № Ф.2018.258451 на оказание услуг по проведению санитарно-бактериологических исследований в рамках программы производственного контроля от 15.06.2018; по договору возмездного оказания услуг (выполнения работ) № 36/2017 от 11.01.2017; по договору возмездного оказания услуг (выполнения работ) № 46/2016 от 17.03.2016; по договору возмездного оказания услуг (выполнения работ) № 03/5381-629 от 12.11.2015; по договору возмездного оказания услуг (выполнения работ) № 03/361-144 от 01.03.2017, в общей сумме 2 434 519 руб. 60 коп., неустойки за период общий период с 11.02.2017 по 15.02.2019 в размере 173 324 руб. 90 коп., всего 2 607 844 руб. 50 коп., а также неустойки до дня уплаты денежных средств.

В обоснование иска ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» указало на неисполнение ответчиком обязательств по договорам в части своевременной и полной оплаты выполненных работ.   

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил; отзыв, ходатайств, заявлений не представил. 

С учетом обстоятельств дела, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В ходе судебного заседания истцом заявлено устное ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому, с учетом увеличения периода просрочки платежа, ко взысканию предъявлена задолженность в общей сумме 2 434 519 руб. 60 коп., неустойки за период общий период с 24.02.2016 по 16.05.2019 в размере 223 705 руб. 24 коп., всего 2 658 224 руб. 84 коп., а также неустойки до дня уплаты денежных средств.

В порядке статьи 49 АПК РФ уточнение исковых требований принято судом.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 16.05.2019 объявлялся перерыв до 21.05.2019.

Из материалов дела следует, что 26.04.2017, по итогам проведения аукциона в электронной форме, в соответствии с протоколом от 13.04.2017 № 1101/1/17, между истцом (Исполнитель) и ответчиком (Заказчик) заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № Ф.2017.128286 на оказание услуг по проведению санитарно-бактериологических исследований в рамках программы производственного контроля (далее – Договор №Ф.2017.128286), по условиям которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство по проведению санитарно-бактериологических исследований в рамках программы производственного контроля, в Порядке и на условиях настоящего Договора, в соответствии с Техническим заданием (Приложение № l к договору). Идентификационный код закупки: 172510980009051090100101290698690244. Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в установленном Договором порядке, форме и размере, при условии, что услуги оказаны надлежащим образом и приняты Заказчиком в соответствии с Договором (пункты 2.1, 2.2 Договора № Ф.2017.128286).

Цена настоящего Договора составляет 1 312 673,28 руб., с учетом НДС 18% -                 200 238,30 руб. (пункт 4.1 Договора № Ф.2017.128286).

Оплата оказанных услуг производится в рублях Российской Федерации, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя, в течение 60 дней со дня подписания Сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг на основании выставленных счетов и/или счетов-фактур при условии, что услуги оказаны надлежащим образом и приняты Заказчиком (пункт 4.7 Договора № Ф.2017.128286).

В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных договором Исполнитель вправе потребовать уплаты пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Заказчик освобождается от ответственности, если имело место нарушение условий договора со стороны Исполнителя (пункт 7.2.2 Договора № Ф.2017.128286).

Срок действия настоящего Договора устанавливается с момента его подписания уполномоченными на то представителями Сторон и действует до 31 декабря 2017 года. Окончание срока действия настоящего Договора не освобождает стороны от исполнения взятых на себя обязательств по Договору (пункт 10.1 Договора №Ф.2017.128286).

15.06.2018, по итогам проведения аукциона в электронной форме, в соответствии с протоколом от 01.06.2018 № 2344/1/18, между истцом (Исполнитель) и ответчиком (Заказчик) заключен гражданско-правовой договор № Ф.2018.258451 на оказание услуг по проведению санитарно-бактериологических исследований в рамках программы производственного контроля (далее – Договор № Ф.2018.258451), по условиям которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство по проведению санитарно-бактериологических исследований в рамках программы производственного контроля, в порядке и на условиях настоящего Договора, в соответствии с Техническим заданием (Приложение № l к договору). Идентификационный код закупки: 182510980009051090100100060010000000. Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в установленном Договором порядке, форме и размере, при условии, что услуги оказаны надлежащим образом и приняты Заказчиком в соответствии с Договором (пункты 2.1, 2.2 Договора № Ф.2018.258451).

Цена настоящего Договора составляет 1 263 383,09 руб., с учетом НДС 18% -               192 719,45 руб. (пункт 3.1 Договора № Ф.2018.258451).

Оплата оказанных услуг производится в рублях Российской Федерации, путемперечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя, в течение 30 календарных дней с даты подписания Заказчиком актов приема-сдачи оказанных услуг при наличии положительного экспертного заключения. Незаявленные и неоказанные услуги оплате не подлежат (пункт 3.7 Договора № Ф.2018.258451).

В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств по оплате, согласно настоящему Договору, Исполнитель вправе потребовать уплаты пени путем направления требования (претензии) об уплате пени.Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим Договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Договором срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (пункты 7.4, 7.4.1 Договора № Ф.2018.258451).

Срок действия настоящего Договора устанавливается с момента его заключения уполномоченными на то представителями Сторон и действует до 31 декабря 2018 года. Окончание срока действия настоящего Договора не освобождает стороны от исполнения взятых на себя обязательств по Договору (пункт 10.1 Договора № Ф.2018.258451).

11.01.2017, между истцом (Исполнитель) и ответчиком заключен договор возмездного оказания услуг (выполнения работ) № 36/2017 (далее – Договор № 36/2017), по условиям которого Исполнитель обязуется по заданию Заказчика, согласно заявке, оказать услуги возмездного характера (выполнить работы), указанные в приложениях, являющихся неотъемлемой частью данного договора: Приложение №1 (Перечень услуг, лабораторных исследований (измерений)); Приложение № 2 (график оказания услуг); Приложение № 3 (форма заявки); Приложение № 4 (методы отбора проб); Приложение №5 (методы исследований), а Заказчик обязуется их принять и оплатить в соответствии с условиями договора. Объем оказываемых услуг (выполнения работ) может быть изменён по заявке Заказчика после согласования с Исполнителем. Срок оказания услуг по настоящему договору осуществляется с 09.01.2017 по 29.12.2017 (пункты 1.1-1.3 Договора № 36/2017).

Цена настоящего Договора составляет 53 848,16 руб. (пункт 4.7 Договора                   № 36/2017).

Оказание услуг (выполнение работ), указанных в настоящем договоре, Заказчик оплачивает Исполнителю в соответствии с Прейскурантом и Приложением № 1 в безналичной форме, путём перечисления денежных средств на расчетный счёт Исполнителя, согласно выставленному счету/счету-фактуре в течение 15 банковских дней с момента подписания сторонами Акта выполненных работ (пункт 4.1 Договора                № 36/2017).

За несвоевременную оплату услуг (выполнения работ) Исполнитель вправе начислить пени в размере 1/300 ставки рефинансирования от стоимости оказанных услуг (выполненных работ) за каждый день просрочки исполнения обязательства (пункт 4.5 Договора № 36/2017).

Настоящий договор вступает в силу с 09.01.2017 и действует до 29.12.2017. Договор считается исполненным после выполнения взаимных обязательств и урегулирования всех расчётов между сторонами настоящего договора (пункты 9.1-9.2 Договора № 36/2017).

17.03.2016, между истцом (Исполнитель) и ответчиком заключен договор возмездного оказания услуг (выполнения работ) № 46/2016 (далее – Договор № 46/2016), по условиям которого Исполнитель обязуется по заданию Заказчика, согласно заявке, оказать услуги возмездного характера (выполнить работы), указанные в приложениях, являющихся неотъемлемой частью данного договора: Приложение № 1 (Перечень услуг, лабораторных исследований (измерений)); Приложение №2 (график оказания услуг, отбора проб), а Заказчик обязуется оплатить данные работы (услуги) согласно выставленному счёту. Объем оказываемых услуг (выполнения работ) может быть изменён по заявке Заказчика после согласования с Исполнителем (пункты 1.1-1.2 Договора №46/2016).

Оказание услуг (выполнение работ), указанных в настоящем договоре, Заказчик оплачивает Исполнителю в соответствии с Прейскурантом и Приложением № 1 к настоящему договору. Заказчик производит предоплату в размере 30% от стоимости оказанных услуг (выполненных работ) на расчетный счет Исполнителя в течение 10 банковских дней с момента подписания сторонами настоящего Договора и получения счета на оплату от Исполнителя. Окончательную оплату в размере 70 % за оказанные услуги (выполненные работы) производятся в течение 15 банковских дней после получения счета (счета-фактуры) от Исполнителя на основании акта оказанных услуг (выполненных работ), подписанных представителями обеих Сторон. Сумма договора составляет 55 178,88 руб.(пункт 4.1 Договора № 46/2016).

За несвоевременную оплату услуг (выполнения работ) Исполнитель вправе начислить пени в размере 1/300 ставки рефинансирования от стоимости оказанных услуг (выполненных работ) за каждый день просрочки исполнения обязательства (пункт 4.5 Договора № 36/2017).

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2016. Договор считается исполненным после выполнения взаимных обязательств и урегулирования всех расчётов между сторонами настоящего договора (пункты 9.1-9.2 Договора № 46/2016).

12.11.2015, между истцом (Исполнитель) и ответчиком заключен договор возмездного оказания услуг (выполнения работ) № 03/5381-629 (далее – Договор №03/5381-629), по условиям которого Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги: санитарно - эпидемиологическая экспертиза вида деятельности по эксплуатации источников ионизирующих излучений предприятием (организацией): на рентгеновский кабинет (1 единица). Объем оказываемых работ (услуг) может быть изменен по заявке Заказчика после согласования с Исполнителем (пункты 1.1-1.2 Договора № 03/5381-629).

Общая стоимость оказываемых Услуг составляет: 13 862 руб. 18 коп., в т.ч. НДС(18%) в размере: 2 114 руб. 57 коп., согласно Приложению № 1 к договору (расчет стоимости оказания услуг). Оказание услуг (выполнение работ), указанных в настоящем договоре, Заказчик оплачивает Исполнителю в соответствии с Прейскурантом «Платные работы/услуги, оказываемые учреждениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» по договорам с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами», либо на основании Протокола соглашения о договорной цене. Оказание услуг (выполнение работ) производится после предоплаты Заказчиком 30% согласно выставленному счету. Остальную часть суммы Заказчик оплачивает в течение 10 банковских дней с момента подписания Акта оказанных услуг (выполненных работ) (пункт 4.1 Договора № 03/5381-629).

За несвоевременную оплату услуг (выполнения работ) Исполнитель вправе начислить пени в размере 1/300 ставки рефинансирования от стоимости оказанных услуг (выполненных работ) за каждый день просрочки исполнения обязательства (пункт 4.4 Договора № 03/5381-629).

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2015. Договор считается исполненным после выполнения взаимных обязательств и урегулирования всех расчётов между сторонами настоящего договора (пункты 9.1-9.2 Договора № 03/5381-629).

01.03.2017, между истцом (Исполнитель) и ответчиком (Заказчик) заключен договор возмездного оказания услуг (выполнения работ) № 03/361-144 (далее – Договор                     № 03/361-144), по условиям которого Исполнитель обязуется по заданию Заказчика согласно заявке оказать услуги возмездного характера (выполнить работы): проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований и испытаний, гигиенических, и иных видов оценок и выдачу по их результатам экспертных заключений, гигиеническое воспитание, обучение и аттестацию гигиенической подготовки работников организаций, согласно Прейскуранту, а Заказчик обязуется оплатить данные услуги (работы) согласно выставленному счету (пункт 1.1 Договора № 03/361-144).

Оказание услуг (выполнение работ), указанных в настоящем договоре, Заказчик оплачивает Исполнителю в соответствии с Прейскурантом «Платные работы/услуги, оказываемые учреждениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» по договорам с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами». Оказание услуг (выполнение работ) производится после предоплаты Заказчиком не менее 30%, согласно выставленному счету. Остальную часть суммы Заказчик оплачивает в течение 30 календарных дней с момента подписания Акта оказанных услуг (выполненных работ) (пункт 4.1 Договора № 03/361-144).

За несвоевременную оплату услуг (выполнения работ) Исполнитель вправе начислить пени в размере 1/300 ставки банковского рефинансирования от стоимости оказанных услуг (выполненных работ) за каждый день просрочки исполнения обязательства (пункт 4.5 Договора № 03/361-144).

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2017, а в случаях прекращает свое действие при наступлении событий указанных в пункте 4.2 настоящего договора. Договор считается исполненным после выполнения взаимных обязательств и урегулирования всех расчётов между сторонами настоящего договора (пункты 9.1-9.2 Договора № 03/361-144).

Во исполнение указанных Договоров истец оказал соответствующие услуги (выполнил работы), а ответчик принял оказанные услуги, что подтверждается подписанными актами выполненных работ, согласно которым услуги выполнены полностью и в срок. Стороны претензий друг к другу не имеют.

Для оплаты ответчику выставлены счета, которые не были оплачены в установленный договорами срок в полном объеме, в результате чего образовалась задолженность в размере 2 434 519 руб. 60 коп.

Направленные в адрес ответчика претензии № 12-31-25/299 от 31.01.2017 и                             № 10-31/2531 от 28.02.2019, с требованием оплатить задолженность, остались без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В связи с несвоевременной оплатой оказанных услуг истцом в соответствии с условиями вышеперечисленных Договоров начислены и предъявлены ко взысканию пени на сумму задолженности в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки за общий период с 24.02.2016 по 16.05.2019 в размере 223 705 руб. 24 коп.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания истцом услуг, предусмотренных договорами, подтвержден материалами дела, судом установлен и ответчиком не оспаривается.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскания задолженности являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку доказательств оплаты стоимости оказанных услуг ответчиком не представлено, долг в сумме  2 434 519 руб. 60 коп.  подлежит взысканию в полном объеме.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Требование истца о взыскании неустойки соответствует условиям договоров, статьям 330, 331 ГК РФ. 

При проверке представленных в материалы дела расчетов судом установлено, что истцом при расчете договорной неустойки неверно указана сумма по счету № 00015035 от 10.10.2017, а также неверно определены даты начала периода просрочки платежа, с учетом положений статьи 193 ГК РФ, по части выставленных счетов, но в целом, суд приходит к выводу, что сумма предъявленной ко взысканию неустойки не превышает неустойку, пересчитанную судом в соответствии с условиями договоров. Ответчиком контррасчет неустойки не представлен.

С учетом изложенного, поскольку факт просрочки оплаты оказанных услуг установлен судом и подтвержден материалами дела, требование истца о взыскании пеней в сумме 223 705 руб. 24 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки, начисленной на сумму основного долга, по день фактической уплаты денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 408 ГК РФ обязательство прекращается его надлежащим исполнением.

По смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки по день фактической уплаты денежных средств является законным и подлежит удовлетворению.

Таким образом, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов установлено, что истцом платежным поручением от 06.03.2019 № 216370 в доход федерального бюджета перечислена государственная пошлина в сумме 36 039 руб. 20 коп. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из суммы предъявленной ко взысканию, с учетом увеличения исковых требований, уплате подлежит государственная пошлина в размере        36 291 руб. Следовательно, государственная пошлина в размере 251 руб. 80 коп. подлежит взысканию в доход федерального бюджета за счёт средств ответчика.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Печенгская центральная районная больница» в пользу Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» основной долг в сумме 2 434 519 руб. 60 коп., пени в сумме 223 705 руб. 24 коп., всего 2 658 224 руб. 84 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 36 039 руб. 20 коп.

Пени начислять на сумму основного долга, составляющую на день принятия решения 2 434 519 руб. 60 коп., с 17.05.2019 по день фактической уплаты денежных средств.

Взыскать с государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Печенгская центральная районная больница» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 251 руб. 80 коп.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                      Кушниренко  В. Н.