АРБИТРАЖНЫЙ СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-36328/2017

г. Краснодар

11 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 06.11.2019. Полный текст решения  изготовлен 11.11.2019.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ООО «ДОК «Морская звезда» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности по договору от 03.07.2012 № 3300005609 по арендной плате за период с 01.04.2016 по 31.12.2018 в размере 1 250 700,42 руб., пени по состоянию на 20.07.2018 в размере 917 580,56 руб. 

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился

от ответчика – ФИО2 по доверенности, ФИО3, паспорт

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – истец, департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «ДОК «Морская звезда» (далее – ответчик, общество), с учетом ходатайства об уточнении требований, удовлетворенного определением суда от 01.10.2018 просит взыскать задолженность по договору от 03.07.2012 № 3300005609 по арендной плате за период с 01.04.2016 по 31.12.2018  в размере 1 250 700,42 руб., пени по состоянию на 20.07.2018 в размере 917 580,56 руб. Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком как арендатором своих обязательств по внесению арендных платежей.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, указали о наличии переплаты по спорному договору аренды. 

Выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации муниципального образования Туапсинский район от 03.07.2012 № 1739 «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Детский оздоровительный комплекс «Морская звезда» между администрацией муниципального образования Туапсинский район и ООО «ДОК «Морская звезда» заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 03.07.2012 № 3300005609.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.08.2012 сделана запись регистрации № 23-23-13/069/2012-139.

Согласно п. 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 64 480 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Лермонтово, ООО «ДОК «Морская звезда», с кадастровым номером 23:33:0105001:97 разрешенное использование - для строительства п/л «Зори Кубани». Категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов.

Договор действует 49 лет, до 03.07.2061 (п. 6.2). 

Пунктом 2.1.2 закреплен размер ежегодной арендной платы, который составляет 1 514 475 руб. 

Согласно п. 2.3 размер ежегодной арендной платы установлен на момент подписания договора, в дальнейшем может пересматриваться в одностороннем порядке по требования арендодателя в связи с инфляцией и индексацией цен, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 2.4 арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 10 числа начала каждого квартала. 

Пунктом 4.1.2 закреплена обязанность арендатора своевременно вносить арендную плату в полном размере за участок в соответствии с условиями договора. 

Департаментом имущественных отношений проведена проверка поступления арендной платы по договору аренды от 03.07.2012 № 3300005609, по результатам которой выявлено наличие задолженности по арендной плате и пене. 

В рамках досудебного урегулирования спора департаментом в адрес общества направлена претензия от 07.06.2018 № 52-25668/18-38-08 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность. 

Вышеуказанная претензия направлена по месту нахождения ответчика, а именно по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. 

Таким образом, истец принял все надлежащие меры, которые гарантировали бы получение ответчиком соответствующего письменного предупреждения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своей обязанности по внесению арендной платы послужило истцу основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствуется следующим.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

Согласно выписке из ЕГРН от 05.07.2017 №23/001/071/2017-6861 на спорный земельный участок зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.02.2013 сделана запись регистрации № 23-23-13/009/2013-451.

В соответствии с постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.04.2007 № 345 «О департаменте имущественных отношений Краснодарского края» департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края.

Основными задачами департамента имущественных отношений Краснодарского края являются среди прочих обеспечение защиты имущественных прав и законных интересов Краснодарского края в области имущественных и земельных отношений и обеспечение эффективного управления,  распоряжения  и  рационального   использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в государственной собственности Краснодарского края.

Таким образом, Краснодарский край, в лице уполномоченного органа -департамента имущественных отношений Краснодарского края является надлежащим истцом по делу.

Частью 1 ст. 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правовая природа данного договора - договор аренды, положения о котором регулируются гл. 34 ГК РФ.

Согласно ст.ст. 606 и 614 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно п. 3 ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Пункт 4 ст. 22 ЗК РФ, что размер арендной платы устанавливается договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.

По смыслу п. 5 ст. 65 ЗК РФ, с учетом положений ст. 424 ГК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы. 

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Истцом в материалы дела представлен расчет суммы задолженности по договору аренды от 03.07.2012 № 3300005609, в соответствии с которым задолженность по арендной плате за период с 01.04.2016 по 31.12.2018 составляет 1 250 700,42 руб.

При рассмотрении заявленных требований судом было установлено следующее. 

В рамках дела №А32-47422/2015 Арбитражный суд Краснодарского края рассмотрел требования ООО «Детский оздоровительный комплекс «Морская звезда» к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о внесении изменений в договор аренды от 03.07.2012.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.07.2016 по делу №А32-47422/2015 внесены изменения в договор аренды земельного участка от 03.07.2012 № 3300005609. 

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2016 № 15 АП-13389/2016 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.01.2017 по делу № АЗ2-47422/2015 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.07.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2016 по делу № АЗ2-47422/2015 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, что согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах: двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте. Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка. В Постановлении от 26.01.2017 суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении дела суду необходимо устранить нарушения, изложенные в тексте настоящего постановления, с учетом характера спорных правоотношений и подлежащего применению законодательства, установить и исследовать существенные для рассмотрения дела обстоятельства, после чего разрешить его с правильным применением норм материального и процессуального права

При новом рассмотрении дела ООО «ДОК «Морская звезда» уточнило свои требования. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.08.2017 по делу № А32-47422/2015, уточненные требования ООО «ДОК «Морская звезда» судом удовлетворены, внесены следующие изменения в договор аренды земельного участка от 03.07.2012 № 3300005609:

1. Изложить пункт 2.1.1 договора в следующей редакции: «Кадастровая стоимость земельного участка с 01.01.2016 составляет 90 914 865 (девяносто миллионов девятьсот четырнадцать тысяч восемьсот шестьдесят пять) рублей 60 копеек». 

2. Изложить пункт 2.1.2 договора в следующей редакции: «Ставка арендной платы с 01.01.2016 устанавливается в процентах от кадастровой стоимости земельного участка и составляет 1,5 %, при этом размер арендной платы не может превышать более чем в 2 раза размер земельного налога за земельный участок». 

3. Изложить пункт 2.3 договора в следующей редакции: «Размер ежегодной арендной платы установленной с 01.01.2016, в дальнейшем может пересматриваться в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и органов местного самоуправления». 

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2017 по делу № А32-47422/2015 решение суда от 01.08.2017 отменено, по делу принят новый судебный акт, в удовлетворении исковых требований ООО «ДОК «Морская звезда отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.03.2018 по делу № АЗ2-47422/2015 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2017 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд. 

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2018 июля 2018 года по делу № А32-47422/2015 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.08.2017 по делу № А32-47422/2015 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Кроме того, суд также учитывает, что в рамках дела № А32-42090/2015 Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Детский оздоровительный комплекс «Морская звезда» о взыскании задолженности по договору от 03.07.2012 № 3300005609 за период с 01.01.2014 по 31.03.2016 в размере 3 505 294,51 руб., неустойки по состоянию на 05.04.2016 в размере 600 568,15 руб. 

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2018, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2019 и постановлением Арбитражного суда северо-Кавказского округа от 31.05.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Таким образом, судебными актами, вступившими в законную силу установлено, что право аренды на спорный земельный участок переоформлено с права постоянного бессрочного пользования и земельный участок в соответствии с действующим законодательством ограничен в обороте.

Исходя из изложенного, судом в рамках дела № А32-42090/2015 был произведен перерасчет арендной платы, по результатам которого установлено наличие переплаты по состоянию на 05.04.2016 в размере 753 664,96 руб. Ответчиком в полном объеме оплачены пени по арендной плате по договору аренды за период с 01.01.2014 по 05.04.2016 в размере 55 037,10 руб.

Вышеуказанные выводы суда в силу ст. 69 АПК РФ носят преюдициальный характер и не подлежат повторному доказыванию в рамках настоящего спора.

Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот факт в отношениях между теми же сторонами. 

Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 21.12.2011  № 30 – П признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения. 

Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. 

Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П).

При рассмотрении заявленных требований суд также учитывает, что в соответствии с п. 6.1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликовано на официальном сайте администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru - 21.03.2016) арендная плата рассчитывается в размере земельного налога в отношении земельного участка, используемого по договору аренды, заключенному до 01.03.2015, исключительно для осуществления деятельности организаций отдыха и оздоровления детей летнего, сезонного и круглогодичного функционирования.

Договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №3300005609 был заключен 03.07.2012, т.е. до 01.03.2015.

Земельный участок по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 03.07.2012 № 3300005609 используется обществом исключительно для осуществления деятельности по организации отдыха и оздоровления детей летнего, сезонного и круглогодичного функционирования.

Таким образом, с 01.04.2016 размер арендной платы по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 03.07.2012 № 3300005609 рассчитывается в размере земельного налога.

Решением Совета Тенгинского сельского поселения Туапсинского района от 20.11.2014 № 17 налоговая ставка земельного налога не земельные участки детских и спортивных лагерей установлена в размере 0,4% от кадастровой стоимости земельного участка.

Суд также отмечает, что изменение годового размера арендной платы для участков, предоставленных в аренду в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, может предусматриваться договорами только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка, применение коэффициента инфляции в отношении спорного земельного участка невозможно, так как в случае применения, размер ежегодной арендной платы будет превышать размер земельного налога. 

С учетом вышеизложенных обстоятельств, ответчиком в материалы дела представлен контррасчет взыскиваемой задолженности. 

ООО «ДОК «Морская звезда» произведен расчет кадастровой стоимости земельного участка в размере 90 914 865,60 руб. х ставку земельного налога 0,4%, таким образом размер годовой арендной платы составляет 363 659,46 руб. 

Согласно представленного департаментом расчета годовой арендной платы размер арендной платы с 01.04.2016 также составляет 363 659,46 руб. 

При рассмотрении настоящих требований также были учтены платежные поручения, подтверждающие оплату арендной платы за период с 06.04.2016 по 31.12.2018, а также переплата по арендной плате в размере 753 664,96 руб., установленная решением суда, вступившим в законную силу, по делу № А32-42090/2015. 

Принимая во внимание вышеизложенное судом установлено, что обществом в полном объеме оплачена арендная плата по договору аренды за период с 06.04.2016 по 31.12.2018. 

Переплата общества по арендной плате за земельный участок за период с 06.04.2016 по 31.12.2018 составляет 984 922,10 руб.

Департаментом также заявлено требование о взыскании пени по состоянию на 20.07.2018 в размере 917 580,56 руб. 

Суд полагает, что с учетом имеющейся переплаты начисление пени невозможно.

Таким образом, установив факт отсутствия вины со стороны ответчика по несвоевременному внесению арендных платежей, а также наличие переплаты по арендным платежам, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика заявленной пени за спорный период.

С учетом вышеизложенного суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований департамента отказать. 

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Так как департамент имущественных отношений освобожден от оплаты государственной пошлины и в удовлетворении исковых требований отказано, расходы по оплате государственной пошлины распределению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Краснодарского края отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья  А.В.Семушин