Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-149380/17

25 апреля 2018 г.

г. Москва

97-1223 

Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2018 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи А.Г. Китовой 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Седых А.Д.

рассмотрев в судебном заседании дело 

по исковому заявлению ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 117630 

<

...> )

к ответчику ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ УРАЛА" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 620026 обл. СВЕРДЛОВСКАЯ 

<

...> )

третье лицо: РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ ПЕРМСКОГО КРАЯ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 614006 край ПЕРМСКИЙ 

<

...>)

о взыскании 551 820 455 руб. 17 коп. 

при участии: от истца – ФИО1 - по дов. № 290-17 от 18.09.2017 г., 

от ответчика – ФИО2 – по дов. № ПЭ-20-2018 от 29.12.2017 г., ФИО3 – по дов. № ПЭ-21-2018 от 29.12.2017г., ФИО4 – по дов. № 27/2018 от 01.01.2018г.,

от третьего лица – не явился.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика денежных средств в размере 582 142 194 руб. 01 коп., из которых: 389 589 788 руб. 64 коп. – долг, 192 552 405 руб. 37 коп. – неустойка, а также неустойки в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ключевой ставки), действующей на день фактической оплаты неустойки, от не выплаченной в срок суммы 389 589 788 руб. 64 коп. за каждый день просрочки, начиная с 13.04.2018г. по день фактической оплаты долга, (с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ) ссылаясь на неисполнении ответчиком обязательств по оплате задолженности, на положении ст.ст.309, 310, 330, 332, 781 ГК РФ.

Ответчик возражал против удовлетворения требований Истца по доводам, изложенным в отзыве и письменных пояснениях, указал, что применение при расчете обязательств мощности в размере 1 581,14 МВт является необоснованным, нарушает права и законные интересы организации, является злоупотреблением правом.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ, в судебное заседание не явилось, возражений против рассмотрения спора в свое отсутствие не заявило, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица в порядке ст.156 АПК РФ.

Суд, выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ПАО «ФСК ЕЭС» (Исполнитель) и ОАО «МРСК Урала» (Заказчик) заключен Договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС) от 25 января 2012 года № 586/П (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 7.2 Договора он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении либо о заключении нового договора (пункт 8.2 Договора, пункт 32 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, далее также Правила недискриминационного доступа №861).

Согласно п. 1.1 Договора, истец принял на себя обязательство оказания ответчику услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей (объекты электросетевого хозяйства), принадлежащих истцу на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании, а ответчик обязался оплачивать эти услуги.

Услуга предоставляется Исполнителем в пределах заявленной мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства Заказчика к объектам Исполнителя.

В соответствии с п. 1.2.1 Договора величина заявленной мощности, в пределах которой Исполнитель принимает на себя обязательства обеспечить передачу электроэнергии в текущем периоде регулирования определена Сторонами в Приложении № 5 к договору.

В силу п. 4.2 Договора, стоимость услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС по Договору за расчетный период, определяется путем сложения: стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, определяемой путем умножения ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, утвержденной федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий на величину заявленной мощности, согласованной сторонами в Договоре, и стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии (технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку), возникающих при передаче электрической энергии по объектам электросетевого хозяйства исполнителя.

Сверх того, уплачивается налог на добавленную стоимость (НДС), рассчитываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соответственно тариф на услуги по передаче электроэнергии, оказываемые ПАО «ФСК ЕЭС» по Договору составляется из ставки тарифа на услуги по передачи электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, и ставки тарифа на оплату нормативных потерь электрической энергии (мощности) в ЕНЭС. 

В спорный период 2015 г. ставки тарифов утверждены приказом ФСТ России от 09.12.2014 N 297-э/3.

Нормативы технологических потерь электрической энергии при ее передаче по ЕНЭС утверждены приказом Министерства энергетики Российской Федерации (Минэнерго России) от 26.09.2014 N 651.

Между тем, 26.12.2014 письмом № ПЭ/01/12/5006 ОАО «МРСК Урала» в лице филиала «Пермэнерго» направило в адрес ПАО «ФСК ЕЭС» дополнительное соглашение № 4 к договору на 2015 г. с приложениями № 1, 2 (приложения № 5, 6 к договору).

В приложении № 1 к дополнительному соглашению № 4 в редакции ОАО «МРСК Урала» была указана величина заявленной мощности для использования при определении стоимости договора оказания ПАО «ФСК ЕЭС» услуг по передаче э/э по ЕНЭС на 2015 год, размер которой составил 1 384,11 МВт. Стоимость услуг по передаче э/э на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС на 2015 год (в соответствии с приказом ФСЕ России от 09.12.2014 № 297-э/3) согласно приложения № 1 составила с января по июнь 2015 года - 219 817 107,70 руб. (с НДС) ежемесячно, с июля по декабрь 2015 года - 236 308 551,73 руб. (с НДС) ежемесячно.

Судом установлено, что вышеуказанное дополнительное соглашение № 4 к договору было подписано со стороны ПАО «ФСК ЕЭС» с протоколом разногласий от 09.04.2015, в том числе в отношении приложения № 1. В соответствии с редакцией ПАО «ФСК ЕЭС» указанного приложения величина заявленной мощности, подлежащая использованию при определении стоимости договора оказания услуг по передаче э/э по ЕНЭС на 2015 год, составила 1 581,140 МВт и, следовательно, стоимость услуг по передаче э/э на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС на 2015 год (в соответствии с приказом ФСТ России от 09.12.2014 № 297-э/3) согласно приложения № 1 составила с января по июнь 2015 год - 251 109 097,90 руб. (с НДС) ежемесячно, с июля по декабрь 2015 года - 269 948 180,19 руб. (с НДС) ежемесячно.

Протокол разногласий от 09.04.2015 к дополнительному соглашению № 4 до настоящего времени со стороны ОАО «МРСК Урала» не подписан и, следовательно, Стороны не согласовали величину заявленной мощности, подлежащей использованию в расчетах по спорному договору на 2015 год.

Судом установлено, что ПАО «ФСК ЕЭС» в адрес ОАО «МРСК Урала» на протяжении 2015 года направлялись акты об оказании услуг по договору № 586/П от 25.01.2012 оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети за период с января по декабрь 2015 года на общую сумму 3 165 524 590,16 руб.

При формировании указанных актов об оказанных услугах по спорному договору истец исходил из величины заявленной мощности в отношении ответчика в размере 1 581,140 МВт и стоимости услуг в данной части в размере с января по июнь 2015 года - 251 109 097,90 руб. (с НДС) ежемесячно, с июля по декабрь 2015 года - 269 948 180,19 руб. (с НДС) ежемесячно.

Ответчик представил возражения на акты, протоколы разногласий к актам и контррасчеты стоимости оказанных услуг, согласно которым ОАО «МРСК Урала» принимает на себя обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии в части содержания электрических сетей с применением заявленной мощности в размере 1 384,11 МВт и стоимости услуг в данной части в размере с января по июнь 2015 года - 219 817 107,70 руб. (с НДС) ежемесячно, с июля по декабрь 2015 года - 236 308 551,73 руб. (с НДС) ежемесячно.

Таким образом, разница в стоимости оказанных услуг, обусловленная применением сторонами различных величин заявленной мощности за период с января по декабрь 2015 года составила 389 589 788,64 руб.

Остальная часть стоимости оказанных услуг за период с января по декабрь 2015 года в размере 2 775 934 801,52 руб. ответчиком не оспаривается и оплачена. 

Судом установлено, что направленная ПАО «ФСК ЕЭС» в адрес ОАО «МРСК Урала» претензия с требованием об оплате вышеуказанной задолженности и неустойки оставлена без удовлетворения. Доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем, согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания услуг является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ договор оказания услуг по передаче э/э является публичным договором, в связи, с чем в силу пункта 4 этой статьи при заключении и исполнении этого договора к отношениям сторон в обязательном порядке подлежат применению правила, установленные Правительством Российской Федерации и уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг определяются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

ПАО «ФСК ЕЭС» и ОАО «МРСК Урала» являются смежными сетевыми организациями.

Согласно пункту 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 Правил N 861.

Согласно подпункту "а" пункта 41 Правил N 861, потребитель услуг по договору между смежными сетевыми организациями определяется следующим образом: при исполнении договора между владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (ПАО «ФСК ЕЭС»), и территориальными сетевыми организациями потребителем услуг является территориальная сетевая организация.

Следовательно, ОАО «МРСК Урала» (территориальная сетевая организация) является потребителем услуг ПАО «ФСК ЕЭС» по передаче электрической энергии по ЕНЭС.

Вместе с тем, действующее законодательство о государственном тарифном регулировании исходит из того, что при расчете за услуги по передаче электрической энергии в части ставки на содержание электрических сетей подлежит применению величина мощности, учтенной при установлении соответствующего тарифа (заявленной мощности).

Так под "заявленной мощностью" понимается предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах (п. 1 Правил N 861).

В соответствии с пунктом 15 (1) Правил N 861 (в редакции, действовавшей в спорный период), в случае если в качестве потребителя услуг по передаче электрической энергии выступает сетевая организация, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных другой сетевой организацией, в том числе организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, определяется в отношении объектов электросетевого хозяйства в соответствии с настоящим пунктом в зависимости от применяемого в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике к потребителю услуг варианта цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в следующем порядке: объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, равен величине заявленной мощности, определенной в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил.

Согласно пп. "б"(1) п. 38 Правил N 861 Договор между смежными сетевыми организациями должен содержать существенные условия и в том числе величину заявленной мощности, которая определяется по соглашению сторон.

Согласно ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

На основании п. 1. ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

В соответствии с п. 8.1 договора все изменения и дополнения к настоящему договору действительны только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны уполномоченными представителями Сторон.

Как установлено судом, условиями Договора стороны установили, что величина заявленной мощности на очередной период регулирования определяется сторонами в Приложении N 5 к договору (п. 1.2.1 договора). Однако данная величина не была согласована между сторонами на 2015 год ввиду наличия разногласий.

Вместе с тем, тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются с учетом использования потребителями указанных услуг мощности электрической сети, к которой они технологически присоединены (п. 46 Правил N 861).

В соответствии с абзацем 2 пункта 47 Правил N 861 планируемый к потреблению объем услуг, в том числе заявленная мощность, может быть использован в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и не применяется для целей определения обязательств потребителя услуг по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии), если иное не установлено пунктом 15 (1) Правил.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 09.12.2014 N 297-э/3 в редакции Приказа ФАС России от 29.12.2015 N 1346/15 утверждены тарифы на услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС, оказываемые ПАО «ФСК ЕЭС» на 2015-2019 гг.

Ставка на содержание объектов электросетевого хозяйства ПАО «ФСК ЕЭС» исходя из величины заявленной мощности на 2015 год составила: с января по июнь - 134 589,17 руб./МВт в мес., с июля по декабрь - 144 686,52 руб./МВт в мес.

Вместе с тем, в соответствии с Приказом ФАС России от 27.06.2014 № 170-э/1 «Об утверждении сводного прогнозного баланса производства и поставок э/э (мощности) в рамках ЕНЭС России по субъектам РФ на 2015 год» (приложение - часть 2 Заявленная мощность потребителей услуг по передаче э/э по сетям ЕНЭС на 2015 год) при формировании тарифов на услуги по передаче э/э по ЕНЭС для ПАО «ФСК ЕЭС» учтена заявленная мощность ОАО «МРСК Урала» в границах Пензенской области в размере 1 581,14 МВт.

В письме от 25.08.2015 № АК/44870/15 ФАС России также сообщило в адрес ПАО «ФСК ЕЭС» о том, что в сводном прогнозном балансе на 2015 год утверждена величина заявленной мощности ОАО «МРСК Урала» - филиал «Пермэнерго» в размере 1 581,14 МВт, следовательно, при принятии тарифно - балансовых решений необходимо руководствоваться показателями сводного прогнозного баланса.

Указанная величина заявленной мощности также подтверждена ФАС России в ответе на запрос суда (письмо от20.03.2018г. № СП/18272/18).

Кроме того, в письме от 28.05.2015 РСТ Пермского края также указало, что в соответствии с Приказом ФАС России от 27.06.2014 № 170-э/1 заявленная мощность филиала ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго» составила 1 581, 14 МВт и подлежала учету при формировании тарифно - балансового решения в отношении ОАО «ФСК ЕЭС» на 2015 год.

В соответствии с Письмом ФСТ России от 03.03.2009 № НБ-1181/12 сводный прогнозный баланс служит основой для расчетов тарифов (цен) на электрическую энергию и мощность и размеров платы за указанные в Основах ценообразования (Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109) услуги, устанавливаемых Федеральной службой по тарифам и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также для заключения участниками оптового рынка договоров купли-продажи электрической энергии и мощности на оптовом рынке в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 года N 643 (далее - Правила оптового рынка).

В соответствии с абз. 8 п. 64 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 в качестве базы для расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети в переходный период реформирования в электроэнергетике используются объем отпуска электрической энергии потребителям и величина присоединенной (заявленной) мощности потребителей.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 12.04.2012 N 53-э/1 утвержден Порядок формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно п. 9 графика прохождения документов для утверждения сводного прогнозного баланса (приложение N 1 к Порядку) организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (ПАР «ФСК ЕЭС») представляет в ФСТ России, в том числе сводные предложения по заявленной (присоединенной) мощности.

В соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами ФСТ России рассмотрела представленные материалы и провела анализ поступивших предложений и в том числе по величине заявленной мощности ПАО «ФСК ЕЭС» в результате чего как указывалось ранее, была учтена заявленная мощность ОАО «МРСК Урала» в границах Пермского края в размере 1 581,14 МВт.

В соответствии с пунктом 24 Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии по Единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденных Приказом ФСТ от 21.03.2006 N 56-э/1 тариф на услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС рассчитывается в виде ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, и ставки тарифа на оплату нормативных технологических потерь.

В соответствии с пунктами 25, 25.1, 25.2 Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии по Единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденных Приказом ФСТ от 21.03.2006 N 56-э/1, расчет ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, производится, в том числе с применением суммарной величины заявленной мощности лиц, указанных в пункте 5 настоящих Методических указаний.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 09.12.2014 N 297-э/3 в редакции Приказа ФАС России от 29.12.2015 N 1346/15 утверждены тарифы на услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС, оказываемые ПАО «ФСК ЕЭС» на 2015-2019 гг., в виде ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и ставки тарифа на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии (мощности) в единой национальной (общероссийской) электрической сети по субъектам Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, содержащейся в Постановлении Президиума ВАС РФ от 01.11.2011 N 3327/11, в случае установления двухставочного тарифа получение регулируемой организацией необходимой валовой выручки. учтенной при установлении тарифа, обеспечивается путем умножения ставки на содержание сетей на величину заявленной мощности. Следовательно, для получения сетевой организацией заложенной в тарифе необходимой валовой выручки в части платы за содержание сетей, величина мощности, учтенной регулирующим органом при установлении тарифа, должна совпадать с заявленной мощностью. При этом применение при расчете стоимости услуг по передаче электрической энергии по двухставочному тарифу иной величины мощности - среднегодовой, фактической и т.п. - приведет к невозмещению сетевой организации тех расходов, которые она должна нести для поддержания своих сетей в постоянной готовности обеспечить получение потребителями заявленной ими мощности в любой момент регулируемого периода.

В соответствии с позицией, высказанной в Определении Верховного Суда РФ от 15.08.2016 N 305-ЭС16-4576 по делу N А40-200411/2014 по иску ПАО «ФСК ЕЭС» к ПАО «МРСК Сибири», отсутствие согласования между сторонами величины заявленной мощности влечет применение той величины, которая учтена при формировании тарифов (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.11.2011 N 3327/11). 

При рассмотрении дела ответчик не опроверг, что используемая ФСК в расчетах величина заявленной мощности соответствует той, из которой исходил регулирующий орган при утверждении ФСК тарифов на оказание услуг по передаче электрической энергии.

При таких обстоятельствах, суд считает, что определение ПАО «ФСК ЕЭС» стоимости оказанных услуг по передаче э/э ОАО «МРСК Урала» в период с января по декабрь 2015 года по ставке на содержание сетей исходя из объема заявленной мощности, учтенного регулирующим органом при формировании тарифа на услуги по передаче электроэнергии, в размере 1 581,14 МВт, является обоснованным. Указанное соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 01.11.2011 N 3327/2011, а также позиции высказанной в Определении Верховного Суда РФ от 15.08.2016 N305-3C16-4576 по делу N А40-200411/2014.

Исходя из вышеизложенного, требование истца о взыскании с ответчика задолженности за услуги по передаче электроэнергии исходя из величины заявленной мощности в размере 1 581,14 МВт, за январь - декабрь 2015 года основано на законе, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению в сумме 389 589 788,64 руб.

Позиция ответчика, изложенная в отзыве и письменных пояснениях, а также третьего лица, о том, что величина заявленной мощности составляет 1 384,11 МВт (со ссылкой на экспертное заключение РСТ по Пермскому краю), с учетом которой должны производится расчеты между сторонами Договора, судом не принимается, как необоснованная. 

Доводы ответчика о том, что оплата услуг по передаче электроэнергии, оказанных ПАО «ФСК ЕЭС» в 2015 году должна быть произведена исходя из величины заявленной мощности 1 384,11 МВт, учтенной РСТ Пермского края при утверждении единых (котловых) тарифов для ОАО «МРСК Урала» судом не принимаются, поскольку как указывалось ранее в настоящем случае ОАО «МРСК Урала» выступает в качестве потребителя услуг и, следовательно, для расчета  их  стоимости  необходимо  применять  тариф,  установленный  ранее указанным Приказом ФАС России для ПАО «ФСК ЕЭС» с учетом величины заявленной мощности ответчика в размере 1 581,14 МВт.

Кроме того, в силу абзаца 10 пункта 7 Основ ценообразования в случае выявления экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемый вид деятельности, не учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) на тот период регулирования, в котором они понесены, или доход, недополученный при осуществлении регулируемой деятельности в этот период регулирования по независящим от организации причинам, указанные расходы (доход) учитываются регулирующим органом при установлении регулируемых цен (тарифов) на следующий период регулирования.

Следовательно, ОАО «МРСК Урала» имеет возможность производить ПАО «ФСК ЕЭС» оплату по установленному тарифу, фиксировать понесенные расходы в качестве дополнительных затрат и включать их в предложения для установления тарифа на следующий период регулирования.

Довод ответчика о том, что истец злоупотреблял своими правами, является несостоятельным на основании следующего.

Пунктом 1 статьи 10 ГК РФ установлено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Для установления в действиях граждан и юридических лиц злоупотребления правом необходимо установить их намерения при реализации принадлежащих им гражданских прав, которые направлены на нарушение прав и законных интересов иных участников гражданского оборота или создают такую возможность их нарушения, при этом выявить действительную волю лица, злоупотребившего правом, возможно при характеристике последствий реализации гражданских прав таким лицом.

Согласно пункту 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Вместе с тем, ОАО «МРСК Урала» не привело убедительных доводов о том, в чем заключается злоупотребление правом со стороны ПАО «ФСК ЕЭС», и не представило доказательств такого злоупотребления.

В соответствии с пунктом 38 (б) 1 Правил N 861 величина заявленной мощности между сетевыми организациями определяется по соглашению сторон.

Согласно вышеуказанной сложившейся судебной практике в случае отсутствия согласованной сторонами величины заявленной мощности в качестве базы для расчета цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС подлежит использованию прогнозная величина заявленной мощности, указанная в Сводном прогнозном балансе, утвержденном уполномоченном на то государственным органом в установленном законом порядке.

Как следует из правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 N 6171/10, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ). Данная норма дает кредитору право требовать исполнения договора по установленной в указанном порядке цене, если соответствующий правовой акт о ее установлении не признан судом противоречащим закону. Иное истолкование этой нормы означало бы, что кредитор вправе получать незаконно установленную цену.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2009 N 9330/09, обращение истца с иском о взыскании долга, исчисленного на основании нормативного акта муниципального органа, признанного незаконным решением суда по другому делу, представляет собой злоупотребление правом, что не допускается ст. 10 ГК РФ.

Однако Приказ ФАС России от 27.06.2014 № 170-э/1 «Об утверждении сводного прогнозного баланса производства и поставок э/э (мощности) в рамках ЕНЭС России по субъектам РФ на 2015 год» (приложение - часть 2 Заявленная мощность потребителей услуг по передаче э/э по сетям ЕНЭС на 2015 год) в части учитываемой величины заявленная мощности ОАО «МРСК Урала» в границах Пермского края в размере 1 581,14 МВт при формировании тарифов на услуги по передаче э/э по ЕНЭС для ПАО «ФСК ЕЭС», а также Приказ Федеральной службы по тарифам от 09.12.2014 N 297-э/З в редакции Приказа ФАС России от 29.12.2015 N 1346/15 которым утверждены тарифы на услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС, оказываемые ПАО «ФСК ЕЭС» на 2015-2019 гг. не признаны судом противоречащими закону, в связи с чем, истец вправе требовать исполнения договора по установленной в указанном порядке цене.

ОАО «МРСК Урала» в установленном законом порядке вышеуказанные нормативные правовые акты не оспорены.

Таким образом, доводы ОАО «МРСК Урала» о злоупотреблении правом со стороны ПАО «ФСК ЕЭС», являются несостоятельными.

Порядок осуществления расчетов за оказанные услуги определен в разделе 4 Договора.

Согласно п. 4.1 Договора, расчетным периодом по оплате услуг, оказываемых исполнителем по договору, считается 1 (один) календарный месяц.

Согласно пункта 4.9 Договора, Заказчик осуществляет оплату услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства в следующем порядке:

не позднее 10 числа расчетного периода - 11% от стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства за расчетный период и стоимости плановой стоимости нормативных технологических потерь за расчетный период;

не позднее 25 числа расчетного периода - 11% от стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства за расчетный период и стоимости плановой стоимости нормативных технологических потерь за расчетный период;

окончательный расчет за расчетный период производится на основании Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии в течение 5 (пяти) дней с даты его направления Исполнителем в адрес Заказчика.

Оплата услуг по Договору производится денежными средствами на расчетный счет Исполнителя или иной счет, указанный Исполнителем.

Неполучение Заказчиком счета не является основанием для неоплаты плановых платежей в соответствии с условиями Договора (пункт 4.6.3 Договора).

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 5.8 Договора в случае нарушения сроков оплаты услуг по передаче энергии, установленных пунктом 4.9 договора, Заказчик уплачивает Исполнителю неустойку в размере 1/365 ставки рефинансирования за каждый день просрочки платежа. Размер неустойки рассчитывается исходя из учетной ставки банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части (уплаты неустойки за просрочку платежа в добровольном порядке), а при взыскании неустойки в судебном порядке исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Право на взыскание задолженности возникает у Исполнителя с даты, следующей за последним днем срока платежа, установленного пунктом 4.9 договора.

Согласно расчету истца задолженность ответчика по состоянию на 12.04.2018г. составляет 582 142 194 руб. 01 коп., из которых: 389 589 788 руб. 64 коп. – долг, 192 552 405 руб. 37 коп. – неустойка.

Расчет истца судом проверен и признан обоснованным.

Согласно Информации Банка России «О ключевой ставке Банка России», размер ключевой ставки, на дату судебного заседания (12.04.2018), составляет 7,25 %.

Размер ставки рефинансирования соответствует размеру ключевой ставки Банка России с 01.01.2016 г., что подтверждается указанием Банка России от 11.12.2015 г. N 3894-У.

Размер неустойки подлежащей оплате ответчиком в пользу истца рассчитанной в соответствии с п. 5.8 Договора за период с 25.03.2015 по 04.12.2015 составил 8 138 022, 47 руб. 

Вместе с тем, в силу п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в редакции федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ действие положений Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции настоящего Федерального закона), распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

Пунктом 6 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 «О свободе договора и ее пределах», разъяснено, что судам надлежит иметь в виду, что согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. В силу пункта 2 статьи 4 ГК РФ это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам.

Учитывая вышеизложенное, Федеральный закон от 03.11.2015 N 307-ФЗ вступил в силу с 05.12.2015 и распространяет свое действие на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров оказания услуг по передаче электроэнергии, в том числе в части устанавливающей размер пени за ненадлежащее исполнение потребителями обязательств по оплате услуг по передаче электроэнергии.

Таким образом, из содержания п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», ст. 332 ГК РФ следует, что неустойка, предусмотренная п. 2 ст. 26 Закона, является законной неустойкой. Поэтому кредитор вправе требовать уплаты такой неустойки независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Между тем, просрочка исполнения обязательства представляет собой правонарушение, имеющее длящийся характер, и предусмотренная законом или договором неустойка за просрочку исполнения представляет собой "текущую" меру ответственности, подлежащую применению (начислению) за каждый день просрочки исполнения обязательства. Поэтому со дня вступления в силу Федерального закона от 03.1 1.2015 N 307-ФЗ (05.12.2015) предусматривающего законную неустойку за несвоевременную оплату услуг по передаче электроэнергии кредитор вправе требовать такой неустойки независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Поскольку как установлено судом, ответчиком обязательства по оплате услуг по передаче электроэнергии по Договору исполняются ненадлежащим образом, руководствуясь п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», ст. 332 ГК РФ начиная с 05.12.2015 ПАО «ФСК ЕЭС» была правомерно начислена пеня (законная неустойка) из расчета одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязательства.

Таким образом, расчет неустойки был произведен ПАО «ФСК ЕЭС» с 05.12.2015 по 12.04.2018 на основании п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ, ст. 332 ГК РФ из расчета одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ключевой ставки) в размере 7,25 %.

Размер законной неустойки за период с 05.12.2015 по 12.04.2018 составил 184 414 382,91 руб. 

Итого общий размер неустойки составил 192 552 405,37 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 408 ГК РФ обязательство прекращается его надлежащим исполнением.

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

На основании изложенного, суд также считает правомерным требование  ПАО «ФСК ЕЭС» о присуждении неустойки в соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» начисленной на сумму долга в размере 389 589 788,64 руб. начиная с 13.04.2018 по день фактического исполнения обязательства.

Ответчиком контррасчет неустойки не произведен, расчет истца не оспорен.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается  как на основание своих требований и возражений. 

Оснований для снижения неустойки (ст. 333 ГК РФ) не имеется, поскольку соответствующего заявления со стороны ответчика не поступило (абзац 1 пункта 71, абзац 1 пункта 72 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2016 г. N 7). 

Поскольку Ответчиком доказательств исполнения обязательств по Договору в полном объеме в суд не представлено, расчет Истца подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Расходы по госпошлине возлагаются на Ответчика в силу ст. 110 АПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12, 307-310, 314, 330, 333, 539, 544 ГК РФ,  ст.ст. 49, 65, 66, 71, 110, 112, 121-123, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ УРАЛА" в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ" денежные средства в размере 582 142 194 (пятьсот восемьдесят два миллиона сто сорок две тысячи сто девяносто четыре) руб. 01 коп., из которых: 389 589 788 руб. 64 коп. – долг, 192 552 405 руб. 37 коп. – неустойка.

Взыскать с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ УРАЛА" в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ" расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 000 (двести тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Г. Китова