Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                                Дело №А14-18742/2019

«02» июля 2020 года 

резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2020 г.

в полном объеме решение изготовлено 02 июля 2020 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Пригородовой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Жилкомэнерго», г. Воронеж,

к обществу с ограниченной ответственностью научно-производственная компания «Производственное объединение по экологотехнологической работе с отходами» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Воронежская обл., с. Новая Усмань,

о взыскании 445 469 руб. 57 коп. задолженности

при участии в деле третьего лица: открытого акционерного общества «Экотехнологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Воронеж

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом.

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности б/н от 01.02.2019 (сроком на 3

года), диплом КВ № 032490 от 22.07.1984, паспорт;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

                                                       установил:

общество с ограниченной ответственностью «Жилкомэнерго» (далее – истец, ООО «Жилкомэнерго») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью научно-производственная компания «Производственное объединение по экологотехнологической работе с отходами» (далее – ответчик, ООО НПК «ПОЭТРО») о взыскании 1 105 905 руб. 54 коп. задолженности по договору оказания услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов от 25.12.2018 за услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов за период с 01.01.2019 по 15.05.2019.

Определением суда от 30.10.2019 исковое заявление принято к производству.

Определением суда от 10.12.2019 по ходатайству ответчика к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено – открытое акционерное общество «Экотехнологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж.

Определениями суда судебные заседания неоднократно откладывались для представления сторонами дополнительных доказательств, пояснений, возражений.

В судебном заседании 17.03.2020, судом в порядке ст. 49 АПК РФ, принято к рассмотрению уточнение исковых требований, согласно которому истец просил взыскать с ответчика 445 469 руб. 57 коп. задолженности за период с 01.01.2019 по 15.05.2019. 

В судебное заседание 23.06.2020 истец и третье лицо явку своих представителей не обеспечили.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, считая их необоснованными.

В своем отзыве ответчик поясняет следующее.

С 01.01.2019 на территории Воронежской области,  соответствии с  положениями действующего федерального законодательства, деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляет региональный оператор по обращению с ТКО - ОАО «Экотехнологии», с которым с указанной даты все юридические лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, в том числе и истец, обязаны заключать договоры на услугу по обращению с ТКО. 

При этом, региональный оператор осуществляет свою деятельность на основании соглашения от 30.06.2017 с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - соглашение).

Региональный оператор, в соответствии с условиями вышеуказанного Соглашения вправе заключать договоры на сбор, транспортирование, обезвреживание, обработку ТКО с операторами по обращению с отходами, осуществляющими деятельность в зоне его деятельности.

Многоквартирные дома, находящиеся в управлении истца, находятся в зоне деятельности оператора по обращению с отходами ООО «Эко-Парк».

31.12.2018 года между оператором по обращению с ТКО ООО «Эко-Парк» и ответчиком, в соответствии с Территориальной схемой обращения с ТКО на территории Воронежской области, утвержденной Приказом Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 26.08.2016 № 356, был заключен договор на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, согласно условиям которого ответчик обязался осуществлять сбор и транспортирование отходов из мест их накопления, которые образуются у потребителей жителей многоквартирных домов, управление которыми осуществляет истец.

25.12.2018 года между истцом и ответчиком был заключен договор на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО, согласно условиям которого, истец обязался своими силами осуществлять сбор и транспортирование тех ТКО, сбор и транспортировка которых, предусмотрены в договоре между оператором ТКО и ответчиком.

Письмом от 04.12.2019 года № 4036 региональный оператор ОАО «Экотехнологии» сообщил, что по договору между ОАО «Экотехнологии» и ООО «Жилкомэнерго», а также по контейнерным площадкам МКД и домов, собственники жилых помещений которых находятся в прямых договорных отношениях с региональным оператором, и вывоз ТКО с которых в период с 01.05.2019 по 14.05.2019 года осуществлял истец, за исковой период был выставлен объем ТКО - 4939,26 м3, при этом данный объем полностью оплачен потребителями.

При этом, сумма оплаты потребителями данной коммунальной услуги составила за данный период 1 350 152 руб. 88 коп., которая в полном объеме была перечислена ответчиком истцу. 

Иные суммы, требуемые истцом, по мнению ответчика, не основаны на положениях действующего законодательства. 

Также ответчик обращает внимание на п.2.4, 2.8 договора, заключенного между истцом и ответчиком, согласно которым ответчик производит оплату истцу из фактически полученных от потребителей-собственников помещений МКД и жилых домов денежных средств, а если собранных с них денежных средств будет недостаточно для полного погашения задолженности по причине неоплаты потребителями) оставшаяся часть погашается путем заключения договора цессии, по которому ответчик уступает истцу право по взысканию задолженности с потребителей. 

В связи с чем, стороны определили в договоре порядок погашения задолженности, а в данном случае, по мнению ответчика, у истца отсутствуют правовые основания для требования ее взыскания.  

Кроме того, в материалы дела от ОАО «Экотехнологии» (далее – региональный оператор) поступили письменные пояснения, в которых третье лицо также указывает на необоснованность исковых требований.

Региональный оператор поясняет, что приступил к работе с 01.01.2019 на основании единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области №54/3 от 18 декабря 2018 г. (с изменениями).

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области № 78 от 12.04.2018 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области. Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области № 29 от 12.02.2019 установлены понижающие коэффициенты к нормативам накопления ТКО на территории Воронежской области , утвержденным Приказом № 78 от 12.04.2018.

Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области 06.03.2019 в адрес ОАО «Экотехнологии» направлено письмо о необходимости учета тарифов для городского округа город Воронеж и муниципальных районов на одного проживающего в месяц с учетом понижающего коэффициента.

Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с   региональным   оператором,   в  зоне   деятельности   которого   образуются  твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

03.03.2019 между ОАО «Экотехнологии» и истцом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами со сроком действия с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 с условием о пролонгации.

Объем твердых коммунальных отходов, в отношении которых ОАО «Экотехнологии» осуществляет вывоз и соответственно производит расчет платы по указанному договору, определен как произведение утвержденных норм накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области и количества граждан, проживающих в многоквартирных домах, обслуживаемых ООО «Жилкомэнерго».

ОАО «Экотехнологии», согласно нормам действующего законодательства, имеет право для оказания услуг в сфере обращения с ТКО привлекать операторов (субподрядчиков), оказывающих услуги по сбору и транспортированию ТКО.

В связи с чем, в качестве оператора ОАО «Экотехнологии» на территории Новоусманского района привлек ООО «Эко-Парк», с которым им был заключен договор.

При этом, объем оказываемых услуг по договору также определен исходя из утвержденных нормативов накопления и количества граждан, проживающих в многоквартирных домах.

По состоянию на 14.05.2019 с контейнерных площадок в с. Новая Усмань, по которым между истцом и ответчиком был заключен договор, за период с 01.01.2019 по 14.05.2019 ОАО «Экотехнологии» - региональным оператором, было вывезено и выставлено потребителям ТКО в объеме 4 939,26 куб.м.

Таким образом, поскольку между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО с тех же самых контейнерных площадок, с которых осуществляет вывоз ОАО «Экотехнологии» силами своих подрядчиков, то объем вывезенных ТКО по договору не может превышать 4939,26 куб.м.

С учетом цены услуг 266,67 рублей за куб.м., которая согласована сторонами в договоре, стоимость услуг - 1 317 152 руб. 46 коп. 

Оплату в размере 1 339 062 руб. 08 коп. истец подтверждает, в связи с чем, ОАО «Экотехнологии» считает, что договор ответчиком в части оплаты исполнен в полном объеме.

При отсутствии возражений сторон, руководствуясь ст.ст. 136, 137 АПК РФ, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Из материалов дела следует, что 25.12.2018 между ООО НПК «ПОЭТРО» (заказчик) и ООО «Жилкомэнерго» заключен договор на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, в соответствии с которым заказчик поручает, а исполнитель принимает обязанность оказать услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов в количестве (по объему) от мест их накопления и сбора, которые определены в настоящем договоре до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, передаче их на такие объекты, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в соответствии с условиями договора (п. 1.1. договора).

Количество (объем) твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, определяются согласно Приложения №1 к договору, места сбора и накопления твердых коммунальных отходов определяются в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Воронежской области, утвержденной приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 26.08.2016 № 356, объекты, используемые для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, определяются согласно Приложению №1 к договору (п. 1.2. договора).

В соответствии с п. 1.4., договор заключается на срок по 31.12.2019 включительно и считается продленным на тот же срок при отсутствии уведомлений о расторжении от сторон. Сроки оказания услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов:

- дата начала оказания услуг 1 января 2019 года;

- дата окончания оказания услуг 31 декабря 2019 года. 

Стоимость услуг по сбору и транспортированию единицы количества (объема) твердых коммунальных отходов по договору составляет 266,67 руб. за 1 куб. метр, НДС нет (п. 2.1. договора).

Расчетным периодом оказания услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов является календарный месяц (п. 2.2. договора). 

Оплата услуг по договору осуществляется исходя из стоимости фактически собранного и транспортированного объема твердых коммунальных отходов за расчетный период (п. 2.3. договора).

Исполнитель передает заказчику счет на оплату, акт приемки оказанных услуг и детализированный отчет системы спутниковой навигации по каждому транспортному средству в срок не позднее 3 числа месяца, следующего за расчетным периодом (п. 2.6. договора).

Заказчик принимает оказанные услуги путем подписания акта приемки оказанных услуг в срок не позднее 5 рабочих дней с момента получения или направляет в адрес исполнителя мотивированный отказ от его подписания. В случае если заказчиком в течение месяца, следующего за расчетным периодом, будет установлено, что фактическое количество (объем и (или) масса) твердых коммунальных отходов больше или меньше указанного исполнителем в акте приемки оказанных услуг за расчетный период, последний производит корректировку такого количества в акте приемки услуг в расчетном периоде, следующем за месяцем установления расхождения (п. 2.7.  договора).

В приложении №1 к договору сторонами определены места расположений контейнерных площадок и их количество:

№п/п

Адрес контейнерной площадки

Количество

контейнеров

шт.

Объем контейнеров м. куб.

Всего м. куб.

1

с. Новая Усмань, Полевая, 49

8

0,75

6,00

2

с. Новая Усмань, Полевая, 44

5

0,75

3,75

3

с. Новая Усмань, Полевая, 40

7

0,75

5,25

4

с. Новая Усмань, Полевая, 56

5

0,75

5,75

5

с.Новая Усмань,Полевая, 10а

2

0,75

3,75

6

с.Новая Усмань,Полевая, 11а

2

0,75

1,50

7

с.Новая Усмань, Полевая, 19/2

5

0,75

3,75

8

с.Новая Усмань,Полевая, 36а

6

0,75

4,50

9

с.Новая Усмань,Полевая, 41а

3

0,75

2,25

10

с. Новая Усмань, Полевая, 1

1

0,75

0,75

11

с.Новая Усмань,Квартальная, 121

4

0,75

3,00

12

с.Новая Усмань,Квартальная, 125

5

0,75

3,75

13

<

...> лет Победы, 22

4

0,75

3,00

14

с. Новая Усмань, Ленина, 50/6а

5

0,75

3,75

ИТОГО:

67

0,75

50,25

Указывая, что в период с 01.01.2019 по 15.05.2019 истец оказал ответчику услуги на общую сумму 2 444 967 руб. 62 коп., а ответчик оплатил лишь часть оказанных услуг на сумму 1 339 062 руб. 08 коп., истец направил в ответчика претензию, с требованием оплатить 1 105 905 руб. 54 коп. задолженности.

Оставление претензии без удовлетворения, послужило основаниям для обращения в суд с исковыми требованиями.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования и просил взыскать с ответчика 445 469 руб. 57 коп. задолженности за период с 01.01.2019 по 15.05.2019.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По своей правовой природе вытекающие из данной сделки отношения сторон относятся к отношениям, регулируемым нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о возмездном оказании услуг.

В силу статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг в полном объеме (статья 781 ГК РФ).

В силу пункта 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров, в том числе с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обоснование своих требований истец указывает, что в соответствии с заключенным между сторонами договором объем вывозимых отходов составляет 50,25 м. куб. ежедневно и соответствует 67 мусорным контейнерам по 0,75 м. куб.

Ежемесячно истец по договору от 25.12.2018 оказывал услуги по вывозу ТКО в размере 1507,5 м. куб., что превышает объем оказываемых региональным оператором услуг по договору от 06.03.2019.

Возражая против удовлетворения заявленных требований ответчик, указал, что письмом от 04.12.2019 исх. № 4036, региональный оператор сообщил, что по договору между ОАО «Экотехнологии» и ООО «Жилкомэнерго», а также по контейнерным площадкам МКД и домов, собственники жилых помещений которых находятся в прямых договорных отношениях с региональным оператором и вывоз ТКО с которых в период с 01.01.2019 по 14.05.2019 осуществлял истец, был выставлен объем ТКО 4939,26 м. куб., который был полностью оплачен потребителями.

Материалами дела подтверждается, что ОАО «Экотехнологии» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа город Воронеж, городского округа город Нововоронеж, Каширского, Нижнедевицкого, Новоусманского, Рамонского, Репьевского, Семилукского, Хохольского муниципальных районов Воронежской области (зона деятельности Воронежский межмуниципальный кластер).

Региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области с 1 января 2019 года.

Пунктами 4, 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

06.03.2019 между ОАО «Экотехнологии» и ООО «Жилкомэнерго» заключен договор № 19-ЭТ-102-НУ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с которым оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку и последующую передачу отходов для размещения (захоронения) на полигоне ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 1 договора).

При этом, стороны пришли к соглашению, что общий вывозимый у истца объем отходов равен 219, 29 м. куб. в месяц, как указано в Приложении №1 к договору.

Объем твердых коммунальных отходов, в отношении которых ОАО «Экотехнологии» осуществляет вывоз и производит расчет платы, определен как произведение утвержденных норм накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области и количества граждан, проживающих в многоквартирных домах, обслуживаемых ООО «Жилкомэнерго».

ОАО «Экотехнологии» в качестве оператора на территории Новоусманского района привлек ООО «Эко-Парк», с которым был заключен договор, в котором определен объем оказываемых услуг, исходя из нормативов накопления и количества граждан, проживающих в многоквартирных домах.

Между ООО «Эко-Парк» и ООО НПК «ПОЭТРО» 31.12.2018 был заключен договор на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, впоследствии договор был заключен между ООО НПК «ПОЭТРО» и ООО «Жилкомэнерго».

Из пояснений третьего лица ОАО «Экотехнологии», следует, что по состоянию на 14.05.2019 с контейнерных площадок в с. Новая Усмань, по которым между истцом и ответчиком был заключен договор, за период с 01.01.2019 по 14.05.2019 региональным оператором было вывезено и выставлено потребителям ТКО в объеме 4 939,26 м. куб., что подтверждается письмом ОАО «Экотехнологии» № 4036 от 04.12.2019.

Между тем, условиями договора от 25.12.2018, оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО предусмотрено с тех же самых контейнерных площадок, с которых осуществляет вывоз ОАО «Экотехнологии» силами своих подрядчиков. В связи с чем, объем вывезенных ТКО по договору между истцом и ответчиком не может превышать 4939,26 куб.м.

С учетом цены услуг за куб. м. в размере 266,67 руб., согласованную сторонами по делу в договоре, стоимость услуг составляет 1 317 152 руб. 46 коп., что подтверждается региональным оператором ОАО «Экотехнологии».

Материалами дела подтверждается оплата ответчиком истцу задолженности в размере в размере 1 350 152 руб. 88 коп., что следует и из искового заявления истца, а также подтверждается частичной доплатой.

Между тем, иных доказательств, опровергающих доводы третьего лица, истцом не представлено.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 445 469 руб. 57 коп. суд признает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Расходы по госпошлине на основании ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 65, 110, 156, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Жилкомэнерго», г. Воронеж, к обществу с ограниченной ответственностью научно-производственная компания «Производственное объединение по экологотехнологической работе с отходами» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Воронежская обл., с. Новая Усмань, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Воронежской области, в предусмотренном АПК РФ порядке.

Судья                                                                                             Л.В. Пригородова