АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-5638/2021

16 мая 2022 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения вынесена 05 мая 2022 года, полный текст решения изготовлен 16 мая 2022 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Микуцкой А.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шабуниной Д.М., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Петровская средняя общеобразовательная школа №2 Омского муниципального района Омской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь-Энергоресурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального унитарного предприятия «Водоканал Омского муниципального района Омской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), о взыскании 648 373,08 руб. 

в судебном заседании участвуют: 

от истца – представитель  ФИО1, паспорт, доверенность от 01.08.2021, диплом; 

от ответчика – представитель ФИО2, паспорт, доверенность от 24.01.2022, диплом, 

от третьего лица – не явились, извещены;                       

УСТАНОВИЛ:

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Петровская средняя общеобразовательная школа №2 Омского муниципального района Омской области» (далее – МБОУ «Петровская СОШ №2», истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь-Энергоресурс» (далее – ООО «Сибирь-Энергоресурс», ответчик) о взыскании 648 373 руб. 08 коп., в том числе  356 117 руб. 52 коп. штрафа за ненадлежащее исполнение условий договора (пункты 5.4.3.1, 1.4. Приложения № 1), 292 255 руб. 56 коп. переплаты за ресурс, потребленный в период с сентября 2020 года по январь 2021 года, а также расходы по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Омской области от 06.04.2021 исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

27.04.2021 в материалы дела от ответчика поступили отзыв на иск и ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Омской области от 29.04.2021 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Определением от 01.06.2021 дело признано подготовленным и назначено к судебному разбирательству.

20.07.2021 в суд поступило ходатайство истца об уточнении размера требований в порядке статьи 49 АПК РФ, согласно которому МБОУ «Петровская СОШ №2» просило взыскать с ответчика 356 117 руб. 52 коп. штрафа и 255 015 руб. 20 коп. переплаты за период с сентября 2020 года по январь 2021 года.

Уточнение размера требований принято судом к производству.

В связи с необходимостью представления сторонами по делу дополнительных доказательств, истребованием сведений судебное разбирательство неоднократно откладывалось.

 

Определением от 15.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие «Водоканал Омского муниципального района Омской области», судебное разбирательство отложено на 21.04.2022.

Определением от 21.04.2022 судебное заседание отложено на 05.05.2022.

В судебном заседании 05.05.2022 представитель истца поддержал заявленные исковые требования (с учетом уточнений от 23.07.2021 и пояснений от 20.07.2021).

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, высказавшись в соответствии с представленным отзывом и дополнениями к нему.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 25.05.2020 МБОУ «Петровская СОШ №2» (Заказчик) и ООО «Сибирь-Энергоресурс» (Исполнитель) согласно протоколу от 13.05.2020                            № 0152200004720000434-2-1 заключили договор № 0152200004720000434001 (далее - договор), согласно пункту 1.1. которого, Исполнитель обязуется оказать услуги по поставке тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (далее соответственно - услуги) Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить услуги в соответствии с настоящим договором.

В силу пункта 1.2. договора, услуги оказываются исполнителем в объеме,  определенном техническим заданием (далее по тексту – ТЗ) на оказание услуг по поставке тепловой энергии в здание МБОУ «Петровская СОШ №2», расположенном по адресу: 

<

...> . 

Пунктом 1.4. договора установлен срок (график) оказания услуг: с момента заключения настоящего договора по 31 мая 2022 года; начало срока оказания услуг по поставке тепловой энергии - 00:00 часов 15 сентября 2020 года; окончание срока оказания услуг - 23:59 часов 15 мая 2022 года, круглосуточно, в соответствии с Техническим заданием.

В соответствии с пунктом 2.1. договора цена настоящего договора составляет 3 561 175  руб. 20 коп., без НДС. Цена настоящего договора включает в себя все расходы Исполнителя, в том числе расходы на страхование, уплату пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

Учет принятой Заказчиком тепловой энергии осуществляется узлами (приборами) учета, установленными в точке приема, расположенной на границе балансовой принадлежности в соответствии с актом границ балансовой принадлежности и разграничения эксплуатационной  ответственности (Приложение № 2 к настоящему договору) и допущенными в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя (далее - приборы учета).

В случае отсутствия приборов учета расхода тепла у Заказчика и Поставщика или их неработоспособности свыше  15-ти суток в течение года (с момента допуска узла учета в  эксплуатацию), расчет количества потребляемой тепловой энергии производится расчетным путем с учетом расчетных данных тепловых нагрузок Заказчика, указанных в Техническом задании (пункты 3.1., 3.2. договора).

Пунктом 5.2.6. договора установлено, что при обнаружении неисправности тепловых сетей, теплопотребляющих установок (далее - оборудование Заказчика) Заказчик обязан незамедлительно уведомить Исполнителя и устранить неисправность в течение 3 дней.

Пунктом 5.4. договора установлены обязанности Исполнителя, в том числе: 

- обеспечить собственными силами и средствами в срок не позднее 31 августа 2020 года произвести установку, монтаж и ввод в эксплуатацию в порядке и случаях установленных действующим законодательством, теплоисточника и иное необходимое для  обеспечения оказания услуги в соответствии с условиями настоящего договора оборудование (далее - оборудование для теплоснабжения), в границах земельного участка, предоставленного Заказчиком. В этот же срок убрать и вывезти строительный материал и мусор, оставшийся после монтажа и ввода в эксплуатацию теплоисточника (пункт 5.4.3.1.);

- не позднее 31 августа 2020 года предоставить Заказчику документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию оборудования для теплоснабжения, а также соответствие указанного оборудования требованиям действующего законодательства, предъявляемым к такого рода оборудованию, и позволяющего его эксплуатацию для целей оказания услуги (пункт 5.4.12.1.).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителемобязательств, предусмотренных настоящим договором, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим договором, Исполнитель выплачивает Заказчику штраф в размере, рассчитанном в порядке, установленном пунктом 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения Заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения  Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором (за исключением просрочки исполнения обязательств Заказчиком, Поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017  № 1042, в том числе:

5 процентов цены настоящего договора (этапа) в случае если цена настоящего договора (этапа) составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб. (включительно) (подпункт «б» пункта 7.3. договора).

Согласно пункту 9.1. договора настоящий договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует по 31 декабря 2022 года.

В Приложении № 2 к договору указана зона эксплуатационной ответственности заказчика и исполнителя (Акт границ балансовой принадлежности и разграничения эксплуатационной ответственности). 

Как следует из технического задания на оказание услуг по поставке тепловой энергии в здание МБОУ «Петровская СОШ №2», расположенное по адресу: 

<

...> договорной объем тепловой энергии, поставляемой Исполнителем Заказчику, составляет 1124,76 Гкал, в том числе: в сентябре 2020 года – 11,25 Гкал;  в октябре 2020 года – 44,99 Гкал;  в ноябре 2020 года – 73,11 Гкал;  в декабре 2020 года – 95,6 Гкал;  в январе 2021 года – 106,85 Гкал (пункт 1.2. ТЗ). 

         Величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок Заказчика составляет 0,192 Гкал/час, в том числе 0,192 Гкал/час для нужд отопления (пункт 1.3. ТЗ).

            В соответствии с пунктом 1.4. ТЗ учет количества предоставленных услуг по поставке тепловой энергии в здание Заказчика осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», на основании показания прибора учета тепловой энергии, установленного на границе балансовой принадлежности и разграничения эксплуатационной ответственности тепловых сетей. Прибор учета тепловой энергии должен иметь соответствующую маркировку, быть поверенным в течение всего периода предоставления услуг. Информацию об используемом приборе учета тепловой энергии Исполнитель указывает в Акте ввода в эксплуатацию Объекта и передает Заказчику не позднее 31 августа 2020 года. Потери тепловой энергии при передаче Заказчику учитываются прибором учета, установленным Исполнителем на границе балансовой принадлежности и разграничения эксплуатационной ответственности Заказчика и Исполнителя. 

            Максимальная величина расхода теплоносителя для компенсации потерь в тепловых сетях составляет не более 10 м3/мес. Компенсация потерь теплоносителя будет осуществляться от сетей водоснабжения ООО УК «Лузинское ЖКХ» по металлической трубе диаметром 57 мм. Точка подключения к сетям водоснабжения расположена не далее 5 метров от земельного участка, предоставляемого для размещения Объекта (пункт 1.7. ТЗ).

            Согласно пункту 1.9. ТЗ срок ввода в эксплуатацию Объекта - не позднее 31 августа 2020 года.

         Узел учета тепловой энергии источника тепла на спорном объекте введен в эксплуатацию 01.12.2020, в том числе ВКТ-9 № 015077 (акт    № 1 от 01.12.2020).

         По утверждению истца, в период с сентября 2020 года по январь 2021 года ответчиком на спорный объект поставлялась тепловая энергия. На оплату истцу выставлен договорной объем тепловой энергии, а именно счета от 05.10.2020 № 203, от 30.10.2020 № 246,                            от 30.11.2020 № 283, от 21.12.2020 № 326, от 31.01.2021 № 10, счета-фактуры                            от 05.10.2020 № 172, от 30.10.2020 № 210,  от 30.11.2020 № 253,  от 21.12.2020 № 294,                   от 31.01.2021 № 320,  в том числе: 

          - за сентябрь – 11,25 Гкал на сумму 35 619 руб. 30 коп.; 

          - за октябрь – 44,90 Гкал на сумму 142 445 руб. 54 коп.; 

          - за ноябрь – 73,110 Гкал на сумму 231 477 руб. 96 коп.; 

          - за декабрь – 95,600 Гкал на сумму 302 684 руб. 90 коп.;  

          - за январь – 106,850 Гкал на сумму 338 304 руб. 20 коп. 

          Договорной объем тепловой энергии за спорный период оплачен учреждением в полном объеме платежными поручениями № 178601986 от 03.11.2020, № 178602671                        от 23.12.2020, № 178602672 от 23.12.2020,  № 178602797 от 28.12.2020, № 100019                            от 03.03.2021 на общую сумму  1 050 531 руб. 90 коп. 

          Как указывает истец, в здании школы установлен узел учета тепловой энергии.

          09.01.2020 между учреждением (Заказчик) и ООО «Тепломер-Сервис» (исполнитель) заключен договор № 061ТО/20  на оказание услуг по техническому сопровождению узла учета тепловой энергии и подготовки данных для сдачи справки заказчика в тепловую компанию. 

          В материалы дела истцом представлены справки  о потреблении тепловой энергии, подготовленные ООО «Тепломер-Сервис» за периоды с 24.09.2020 по 20.10.2020, с 21.10.2020 по 22.11.2020, с 23.11.2020 по 16.12.2020  и отчеты о суточных параметрах тепловычислителя ВКТ-7 за указанные периоды. Суточный архив за период с 01.01.2021 по 31.01.2021 прибора учета ВКТ-9.1.1 № 00015077 (ПУ введенный актом № 1 от 01.12.2020).

            Поскольку узел учёта тепловой энергии ООО «Сибирь-Энергоресурс» в нарушение условий договора введён в эксплуатацию 01.12.2020, истец на основании пункта 7.3. договора произвёл расчет штрафа за ненадлежащее исполнение обязанностей Исполнителем  (пункт 5.4.3.1. и пункт 1.4. договора) (3 561 175,20 руб. х 5% = 178 058,76 руб. х 2) в размере 356 117 руб. 52 коп.

            Кроме того, на основании сведений об объемах потребленной энергии (за период  с сентября по декабрь 2020 года по прибору учета, установленному в здании школы (ВКТ-7); в январе 2021 года по ПУ, установленному на границе ответственности (ВКТ-9) в сравнении с договорными объемами за период с сентября 2020 по январь 2021 года, МБОУ «Петровская СОШ №2» заявлено о наличии переплаты за тепловую энергию, в том числе: в сентябре – 3,626 Гкал;  в октябре – 11,064 Гкал;  в ноябре – 44,912 Гкал;  в декабре  – 23,79 Гкал;  в январе 2021 года – минус 2,848  Гкал, а всего 80,544 Гкал на сумму 255 015,20 руб. (по уточнению  от 20.07.2021). 

В адрес ООО «Сибирь-Энергоресурс» направлены претензии от 21.12.2021 и                         от 08.02.2021 с требованием произвести оплату штрафа и претензия от 11.03.2021 с требованием произвести возврат переплаты в размере 292 255 руб. 56 коп. Однако указанные претензии оставлены без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд. 

Оценив материалы дела, доводы и возражения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В силу статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договоров, сделок и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации. В силу возникшего обязательства кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон; в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1); изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственное власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ).

Как установлено судом, во исполнение условий договора  от 25.05.2020                                  № 0152200004720000434001 ответчиком для обеспечения теплоснабжения здания истца установлена газовая модульная котельная заводской готовности и прибор учета тепловой энергии входящий в ее комплектацию.

Актом от 02.09.2020 осмотра и опломбировки счетчика газа на месте присоединения к газопроводу, подтверждается факт установки и подключения модульной газовой котельной по адресу: 

<

...>. 

Однако работа прибора учета тепловой энергии, установленного на границе балансовой принадлежности и разграничения эксплуатационной ответственности тепловых сетей, стала возможна только в декабре 2020 года. До этой даты измерять количество поставленной МБОУ «Петровская СОШ №2» тепловой энергии не представлялось возможным, поскольку это не позволяло состояние теплотрассы, о чём истец в нарушение требований договора не известил ответчика (пункт 5.2.6. договора). 

Тепловые сети истца приведены в надлежащее состояние только в декабре 2020 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются договором по оказанию услуг, заключенным между МБОУ «Петровская СОШ №2» и ООО «Юза-Инвест» 24.11.2020, согласно пункту 1.1. которого Исполнитель (ООО «Юза-Инвест») обязуется оказать услуги по прокладке теплотрассы от существующей тепловой камеры, расположенной на территории МБОУ «Петровская СОШ №2» до непосредственно здания школы, расположенной пол адресу: 

<

...>. 

Результат оказанных услуг зафиксирован актом приема-передачи от 11.12.2020.

Как указал ответчик и третье лицо, на период устранения аварии  на теплотрассе, находящейся в зоне эксплуатационной ответственности истца, подача тепловой энергии и теплоносителя производилась через котельную МУП «Водоканал ОМР», в связи с тем, что модульная котельная ответчика не справлялась с потерями теплоносителя, что могло привести к срыву отопительного сезона  для МБОУ «Петровская СОШ №2».

Взаимоотношения между МУП «Водоканал ОМР» и ООО «Сибирь-Энергоресурс» по покупке тепловой энергии для нужд истца подтверждаются письмом ответчика от 24.09.2020 № 2336,  письмом третьего лица от 29.09.2020 № 472, счетами на оплату № 1006                            от 30.09.2020,  № 1017 от 31.10.2020, № 1018 от 06.11.2020. 

Кроме того, неисправность теплотрассы истца подтверждается большим расходом теплоносителя для компенсации потерь в тепловых сетях учреждения. 

Как указано выше, согласно техническому заданию, максимальная величина расхода теплоносителя для компенсации потерь в тепловых сетях составляет не более 10 м3/мес.

Согласно представленному в материалы дела ответу МУП «Водоканал ОМР»                          от 22.11.2021 № 496 и отзыву на иск, количество воды, затраченное на возмещение потерь теплоносителя в систему теплоснабжения объекта МБОУ «Петровская СОШ №2» в сентябре 2020 года составило 43 м3, в октябре – 283 м3 и ноябре – 99 м3  (акты № 1072 от 30.09.2020, № 1209 от 31.10.2020).

В соответствии с требованиями пункта 124.17 «Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012               № 808, техническое состояние тепловой сети потребителя, по которой осуществляется поставка (передача) тепловой энергии (мощности), считается надлежащим при соблюдении одновременно следующих условий:

-наличие у потребителя паспорта готовности к отопительному периоду,выданного на соответствующий отопительный период;

-наличие акта проведения испытаний трубопроводов на прочность и плотность,подтверждающего удовлетворительные результаты испытаний на участке тепловой сетипотребителя между точкой поставки и точкой учета.

Возражая против доводов ответчика о неисправности теплотрассы, истец представил в материалы дела акт гидравлического или манометрического испытания на герметичность тепловой системы МБОУ «Петровская СОШ  №2» от 12.10.2020 и акт 2020 года комиссии, созданной распоряжением Администрацией Омского муниципального района Омской области от 26.06.2020 № Р-19/ОМСС-944, проверки готовности к отопительному периоду 2020/2021 гг. 

Указанные документы не могут быть приняты судом в качестве доказательств надлежащего  состояния теплотрассы, находящейся в зоне эксплуатационной ответственности истца. 

Акт от 12.10.2020 свидетельствует о проведении гидравлических испытаний на прочность внутренней системы теплоснабжения и узла учета в здании школы. 

Само по себе проведение испытаний на узле учёта не свидетельствует об отсутствии утечек на аварийной теплотрассе.

Акт проверки и паспорт готовности к отопительному периоду 2020-2021гг не содержат дат их составления. Кроме того, с учетом изложенных выше обстоятельств, по мнению суда, не могут подтверждать факт надлежащего состояния теплотрассы. 

Таким образом, из изложенного следует, что тепловые сети истца с момента начала отопительного сезона (25.09.2020 – Распоряжение от 22.09.2020 № Р-20/ОМС-1618) и до декабря 2020 года находились в неисправном (аварийном) состоянии.

Истец о данном факте ответчика не уведомил и не устранил их неисправность в течение 3-х дней, то есть до момента монтажа новой теплотрассы и принятия ее  в эксплуатацию. 

В связи с чем прибор учета тепловой энергии, установленный в модульной котельной, не мог корректно работать и объективно учитывать количество подаваемого теплоносителя и соответственно объем тепловой энергии в здание школы истца.

Как следует из пункта 9.5. договора от 25.05.2020, если в процессе исполнения обязательств по настоящему договору обнаружатся препятствия к надлежащему исполнению настоящего договора, каждая из Сторон обязана известить об этом другую Сторону настоящего договора и принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены. 

Пунктом 7.10. договора установлено, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного настоящим договором, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой Стороны.

В связи с тем, что просрочка ответчика по вводу узла учёта тепловой энергии в эксплуатацию произошла по вине истца, суд не находит оснований для удовлетворения требований учреждения в части взыскания штрафа. 

          Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания переплаты.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В обоснование заявленного требования о взыскании с ответчика переплаты МБОУ «Петровская СОШ №2» представило в материалы дела договор оказания услуг по техническому сопровождению узлов учета тепловой энергии № 061 ТО/20 от 09.01.2020, заключенный с ООО «Тепломер-Сервис», справки о потреблённой тепловой энергии и отчёты о суточных показаниях прибора учёта, установленного в здании школы за период с 24.09.2020 по 16.12.2020, а также расчет средних показаний за период с 17.12.2020 по 31.12.2020, показания прибора учета, введенного в эксплуатацию 01.12.2020, за январь 2021 года - 109,698 Гкал.

Согласно расчету истца, переплата за спорный период составила 255 015 руб. 20 коп. (80,544 Гкал, в том числе: в сентябре – 3,626 Гкал;  в октябре – 11,064 Гкал;  в ноябре – 44,912 Гкал;  в декабре  – 23,79 Гкал;  в январе 2021 года – минус 2,848  Гкал). 

Как указано выше, прибор учета ВКТ-9, установленный на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, введен в эксплуатацию 01.12.2020. 

Согласно заключенному сторонами 25.05.2020 договору  в случае отсутствия приборов учета расхода тепла у Заказчика и Поставщика или их неработоспособности свыше  15-ти суток в течение года (с момента допуска узла учета в  эксплуатацию), расчет количества потребляемой тепловой энергии производится расчетным путем с учетом расчетных данных тепловых нагрузок Заказчика, указанных в Техническом задании (пункты 3.1., 3.2. договора).

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные главой Кодекса о неосновательном обогащении. применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

В силу статьи 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям, в частности, одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 13 статьи 2 Закона № 190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя (далее также - коммерческий учет) - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

Согласно части 1 статьи 19 Закона № 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (часть 2 статьи 19 Закона № 190-ФЗ).

При этом пунктом 1 части 3 статьи 19 Закона № 190-ФЗ предусмотрено осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем в случае отсутствия в точках учета приборов учета.

Как следует из статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102 «Об обеспечении единства измерений» при применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации; конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений.

Суд оценивает доказательства, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 АПК РФ. При этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 АПК РФ).

Как указано выше, определяя размер переплаты, истец за период с 24.09.2020 по 31.12.2020 принимает во внимание показания ПУ установленного в здании школы. 

Истцом в обоснование указанного требования представлен паспорт вычислителя количества теплоты ВКТ-7 со сроком поверки 31.05.2021 и сведения по модулю GSM, установленного в тепловом узле в здании школы. 

Однако истцом не представлен акт ввода и допуска указанного ПУ в эксплуатацию в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя № 1034. 

Кроме того, как уже указывалось выше граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон договором от 25.05.2020 установлена по котельной ответчика. 

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона № 190-ФЗ, пункт 2 Постановления № 808).

В пункте 10 приказа Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Методика № 99/пр) предусмотрено, что при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.

На основании пункта 75 Методики № 99/пр потери тепловой энергии складываются из двух составляющих: - потери тепловой энергии через изоляцию трубопроводов на участке тепловой сети, находящейся на балансе потребителей без приборов учета, за расчетный период, Гкал; - потери тепловой энергии со всеми видами утечки теплоносителя из систем теплопотребления потребителей без приборов учета и участков тепловой сети на их балансе за расчетный период, Гкал.

Формулы для расчета потерь теплоносителя, тепловой энергии содержатся в «Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденный приказом Министерства энергетики РФ  от 30.12.2008 № 325 (далее - Порядок 325).

Согласно пункту 9 Порядка № 325 к нормативам технологических потерь относятся потери и затраты энергетических ресурсов, обусловленные техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергией и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей.

В соответствии с пунктом 10.1.2. Порядка 325 потери теплоносителя при авариях и других нарушениях нормального эксплуатационного режима, а также сверхнормативные потери в нормируемую утечку не включаются.

В связи с потерями теплоносителя в аварийной теплотрассе МБОУ «Петровская СОШ №2», определить количество фактически поставленной последнему тепловой энергии с начала отопительного сезона 2020/2021 гг. до момента окончания прокладки новой теплотрассы и начала подачи по ней теплоносителя в здание школы невозможно ни расчетным способом, ни согласно показаниям приборов учета тепла (пункт 10.1.2. Порядка 325).

В силу части 7 статьи 19 Закона № 190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034).

Пунктом 114 Правил №1034 установлено, что определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методика № 99/пр).

Согласно пункту 115 Правил № 1034 при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период.

С учетом изложенного выше определить объем тепловой энергии, поставленной истцу за  период с сентября по ноябрь 2020 года возможно расчетным путем, по нагрузкам согласованным в договоре. 

Как указано выше, с сентября по ноябрь 2020 года включительно истцом оплачена тепловая энергия по договорным нагрузкам, соответственно, переплата за указанный период отсутствует. 

В материалы дела ответчиком представлены сведения о показания прибора учета, введенного в эксплуатацию 01.12.2020,  за декабрь 2020 года и январь 2021 года (суточные архивы). 

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 95 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - 44-ФЗ) изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях: в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

Также в соответствии с пунктом 20 Правил № 808 по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

Как указывает ответчик, выставляя платежные документы на оплату тепловой энергии за спорный период, ООО «Сибирь-Энергоресурс» стоимость и объем поставленной тепловой энергии определяло условиями Контракта.  Поскольку изменение существенных условий Контракта положениями 44-ФЗ не допускается, то есть истец при заключении Контракта указал твердую общую стоимость Контракта, а не стоимость за единицу измерения (1 Гкал) и ориентировочную общую стоимость Контракта, что указано также в абзаце 5 Письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 октября 2015 года                     № Д28и-3235: «Согласно части 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке».

Исходя из этого, ответчик считает подлежащим оплате объем тепловой энергии за период с сентября 2020 года по январь 2021 года, оговоренный условиями договора (пункт 1.2 Приложения № 1 к договору (ТЗ)), а именно всего 331,8 Гкал. Указанный объем оплачен Заказчиком в полном объёме, при этом прибор учета последнего принят в эксплуатацию лишь 01.12.2020.

Однако вопреки доводам ответчика,  согласование цены государственного контракта не является согласованием цены поставляемой тепловой энергии, так как оплата потребленной тепловой энергии производится исходя из фактически поставленного объема (статья 544 ГК РФ). Приоритетным является приборный способ определения объема поставленного ресурса. 

В связи с чем с декабря 2020 года количество  поставленной истцу тепловой энергии должно определяться по показаниям прибора учета тепла, установленного на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Однако согласно отчётам, представленным в материалы дела, фактический объем потреблённого ресурса превысил объемы, отраженные в договоре от 25.05.2020 и оплаченные истцом, а именно:

- в декабре 2020 года фактически потреблено 94,23 Гкал, тогда как в договоре согласовано  95,60 Гкал;  

- в январе 2021 года фактически - 109,698 Гкал, по договору -  106,85 Гкал.   

Таким образом, количество фактически потребленной истцом тепловой энергии за декабрь 2020 года - январь 2021 года согласно показаниям прибора учета тепла превысило контрактный объем (оплаченный истцом) на 1,478 Гкал, соответственно переплата отсутствует. 

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

По правилам статьи 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении иска судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

С учётом уменьшения размера требований государственная пошлина  в размере 744 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Петровская средняя общеобразовательная школа № 2 Омского муниципального района Омской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать в полном объеме. 

Возвратить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Петровская средняя общеобразовательная школа № 2 Омского муниципального района Омской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 644504, 

<

...>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 744 руб. 00 коп., уплаченную платёжным поручением     от 31.03.2021 № 26.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                А.П. Микуцкая