﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-586/17 

Екатеринбург

10 сентября 2019 г.

Дело № А47-3398/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 сентября 2019 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Полуяктова А.С.,

судей Беляевой Н.Г., Тороповой М.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 07.05.2019 об отказе в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве по делу № А47-3398/2014 и постановление  Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 27.06.2019 по тому же  делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

Судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи, организованной Арбитражным судом  Оренбургской области.

В судебном заседании Арбитражного суда  Оренбургской области принял участие представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии России по Оренбургской области -  Подгузов М.Н. (доверенность от 10.04.2019). 

Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области (далее - УМВД России по Оренбургской области) обратилось в суд с иском к частному профессиональному образовательному учреждению «Учебно-технический центр «Кольчуга» (далее -  ЧПОУ «УТЦ «Кольчуга») области о принудительной реализации служебного оружия - пистолет ИЖ-71, калибр 9 мм, № ВСЕ 6620-1996 год выпуска, пистолет ИЖ-71, калибр 9 мм, № ВАТ9963-2003 год выпуска, пистолет ИЖ-71, калибр 9 мм, № ВМВ4679-1995 год выпуска, пистолет ИЖ-71, калибр 9 мм, № ВЕК3370-1996 год выпуска, пистолет ИЖ-71, калибр 9 мм, № ВЕТ0703-2003 год выпуска, патроны «КУРЦ» калибр 9х17 в количестве 7 126 штук через ООО «Барс» магазин «Охота», расположенный в г. Орске Оренбургской области по ул. Краматорская 4, с передачей ответчику вырученной суммы от продажи оружия и патронов за вычетом затрат, связанных с их реализацией.

Решением суда  от 25.09.2014 заявленный иск удовлетворен, произведено принудительное отчуждение оружия и патронов через ООО "Барс" магазин "Охота", г. Орск Оренбургской области.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 указанное решение оставлено без изменения.

Оспоренное по вновь открывшимся обстоятельствам решение Арбитражного суда Оренбургской области от 25.09.2014 отменено решением Арбитражным судом Оренбургской области от 30.11.2015.

Решением  суда от 11.01.2016 в удовлетворении иска  УМВД России по Оренбургской области к  ЧПОУ «УТЦ «Кольчуга» г. Орск Оренбургской области о принудительном отчуждении имущества отказано.

Суд произвел поворот исполнения судебного акта и обязал УМВД России по Оренбургской области передать  ЧПОУ «УТЦ «Кольчуга»  пистолет ИЖ-71, калибр 9 мм, № ВСЕ 6620-1996 год выпуска пистолет ИЖ-71, калибр 9 мм, № ВАТ9963-2003 год выпуска пистолет ИЖ-71, калибр 9 мм, № ВМВ4679-1995 год выпуска пистолет ИЖ-71, калибр 9 мм, № ВЕК3370-1996 год выпуска, пистолет ИЖ-71, калибр 9 мм, № ВЕТ0703-2003 год выпуска, патроны «КУРЦ» калибр 9х17 в количестве 7 126 штук.

Решение суда вступило в законную силу. Арбитражным судом 10.03.2016 выдан исполнительный лист серия ФС 006636688.

В Арбитражный суд Оренбургской области 01.04.2019 обратилось УМВД России по Оренбургской области с заявлением о замене УМВД России по Оренбургской области его правопреемником Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии России по Оренбургской области (далее - Управление Росгвардии по Оренбургской области) по исполнительному производству № 43221/16/56044-ИП от 19.04.2016, возбужденному на основании исполнительного листа ФС № 006636688 от 10.03.2016.

Определением суда от 07.05.2019 (судья Кофанова Н.А.) в удовлетворении заявления УМВД России по Оренбургской области о процессуальном правопреемстве отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 27.06.2019 (судьи Карпачева М.И., Ермолаева Л.П., Тимохин О.Б.)  определение суда об отказе в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве оставлено без изменения. 

В кассационной жалобе УМВД России по Оренбургской области просит   обжалуемые судебные акты отменить,  дело передать на новое рассмотрение. 

          Как полагает заявитель, исходя из Указа Президента Российской Федерации   от 30.09.2016 № 510, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником МВД России, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Ссылаясь  на часть 6 статьи 34 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», в соответствии с которой до оборудования в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, помещений для хранения оружия полицией осуществляются функции по хранению изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, заявитель жалобы считает, что  УМВД России по Оренбургской области являясь ответственным хранителем предмета исполнения по исполнительному производству № 43221/16/56044-ИП,  является ненадлежащей стороной по указанному исполнительному производству.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Росгвардии по Оренбургской области просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными. 

Как следует из материалов дела, УМВД  России по Оренбургской области обратилось в Арбитражный суд  Оренбургской области с заявлением о замене УМВД  России по Оренбургской области его правопреемником Управлением Росгвардии по Оренбургской области по исполнительному производству  от 19.04.2016 № 43221/16/56044-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа  ФС № 006636688 от 10.03.2016. 

        	В обоснование заявления УМВД России по Оренбургской области указало, что в соответствии с пунктами 1 и 2 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации вошли в состав вновь созданного федерального органа исполнительной власти - Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, которая является правопреемником МВД России, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в отношении органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения. Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4 настоящего указа, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений (пункт 11 Указа Президента Российской Федерации).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от  05.04.2016  № 157 приняты Федеральный закон от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и Положение о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2016 № 510.

Как полагает УМВД России по Оренбургской области, исходя из положений Указа Президента Российской Федерации от 30.09.2016 № 510, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником МВД России, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Отказывая в процессуальном правопреемстве, суды первой и апелляционной инстанций исходили из отсутствия оснований  для  наличия процессуального правопреемства. 

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции оснований для их изменения или отмены не находит.

В соответствии с частью 1 статьи 48  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену данной стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

На основании части 1 статьи 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Основанием для процессуального правопреемства является переход субъективных материальных прав и обязанностей от одного лица к другому. Процессуальное правопреемство обуславливается правопреемством в материальном праве.

При этом статья 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает замену стороны на стадии исполнения судебного акта арбитражным судом только в установленном данным судом правоотношении.

Таким образом, положения названной статьи Кодекса распространяются исключительно на отношения, возникающие в ходе исполнительного производства, когда оно является стадией арбитражного процесса, то есть при исполнении непосредственно исполнительного листа, выданного на основании судебного акта.

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016  № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (пункт 1 Указа). Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации преобразованы в войска национальной гвардии Российской Федерации (пункт 2 Указа).

 В соответствии с пунктом 1 Положения о федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 30.09.2016 № 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации», федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской

Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

Пунктом 11 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016              № 157 предусмотрено, что Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в отношении органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4  данного Указа, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Согласно акту № 1 приема (передачи) оружия и патронов к нему на основании Межведомственного распоряжения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и МВД России от 28.09.2017 № 1/6852 и № 1/12225 по результатам проведенной инвентаризации оружия и патронов в Оренбургской области произведена передача УМВД России по Оренбургской области служебного, боевого оружия и боеприпасов к нему, находящегося во временном пользовании у физических и юридических лиц на учет Управлению Росгвардии по Оренбургской области.

        	Проанализировав материалы дела, представленный акт, а также пояснения представителя Управления Росгвардии по Оренбургской области судами установлено, что оружие и патроны к нему, фигурирующие в деле №А47-3398/2014, УМВД России по Оренбургской области Управлению Росгвардии по Оренбургской области не передавались, спорное оружие и патроны к нему на каком-либо учете, хранении, распоряжении у Управления Росгвардии по Оренбургской области не находятся. 

          Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела,  суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали  произвести замену на стороне должника в порядке процессуального правопреемства.

 Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся лишь к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основании выводов судов, полномочий для которой у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

           Суд кассационной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом апелляционной инстанции установлены, доводы и доказательства, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, полно и всесторонне исследованы и оценены.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебного акта (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Оренбургской области от 07.05.2019 об отказе в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве по делу № А47-3398/2014 и постановление  Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий						А.С. Полуяктов 

Судьи						Н.Г. Беляева 

                                             					 М.В. Торопова