АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3508/2022

г. Чебоксары

16 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2022 года. Полный текст решения изготовлен 16 июня 2022 года. 

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе: судьи Данилова А.Р., при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Эльбрус»  

(

<

...>, оф. 11а, ОГРН 

<

***>)

к администрации Канашского района Чувашской Республики  

(г. Канаш, Чувашская Республика, ул. 30 лет Победы, д. 87, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 12000477 руб. 71 коп.

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

Министерства финансов Чувашской Республики 

(

<

...>, ОГРН 

<

***>), 

финансового отдела администрации города Канаш Чувашской Республики 

(г. Канаш, Чувашская Республика, ул. 30 лет Победы, д. 24, ОГРН 

<

***>),

финансового отдела администрации Канашского района 

(г. Канаш, Чувашская Республика, ул. 30 лет Победы, д. 87, ОГРН 

<

***>)

при участии

представителя истца ФИО2 по доверенности от 16.05.2022 (срок действия 1 год), 

представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 20.07.2021 № 58 (срок действия 1 год),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Эльбрус» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Канашского района Чувашской Республики (далее – ответчик) о взыскании 10982743 руб. 48 коп. долга, 1017734 руб. 23 коп. пеней за период с 28.10.2021 по 15.03.2022 и далее по день уплаты суммы основного долга. 

Требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате работ, выполненных истцом в рамках муниципального контракта от 31.03.2021 № 2.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Чувашской Республики, финансовый отдел администрации города Канаш Чувашской Республики и финансовый отдел администрации Канашского района (далее – третьи лица). 

В судебном заседании представитель истца требования уточнил, в связи с уплатой ответчиком суммы основного долга путем перечисления денежных средств платежными поручениями от 08.10.2021 № 419218, от 18.05.2022 № 810936 и от 20.05.2022 № 834712 просил взыскать с ответчика 997661 руб. 41 коп. пеней за период с 28.10.2021 по 20.05.2022. 

Уточнение исковых требований арбитражным судом принято на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика требование не признал по мотивам, приведенным в отзыве. Суду пояснил, что на основании пункта 6.14 контракта ввиду несвоевременного перечисления Министерством финансов Чувашской Республики денежных средств ответчик привлечению к гражданско-правовой ответственности не подлежит. Работы выполнены с недостатками. 

Третьи лица, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте предварительного судебного заседания, полномочных представителей в суд не направили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, арбитражный суд установил. 

Администрация (заказчик) и Общество (подрядчик) заключили муниципальный контракт от 31.03.2021 № 2, по условиям которого заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства по ремонту автомобильной дороги «Цивильск – Ульяновск - Новые Шальтямы-Старые Шальтямы» км 0+000 по км 3+200 Канашского района Чувашской Республики в соответствии с техническим заданием (приложение №1 к контракту).

Цена контракта составляет 10982743 руб. 48 коп., НДС не облагается в связи с установлением для подрядчика упрощенной системы налогообложения в соответствии со статьей 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2.1 контракта). 

В  силу пункта 2.5 контракта оплата выполненных работ производится после выполнения подрядчиком работ в соответствии календарным графиком производства работ (приложение № 2) путем безналичного расчета не позднее 15 рабочих дней на основании подписанных сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), счета-фактуры (или счета). Авансирование не предусмотрено.

Выполнение Обществом работ по контракту подтверждается актом о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 06.10.2021 № 1 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) от 06.10.2021 № 1. 

Оплату работ Администрация произвела платежными поручениями от 08.10.2021 № 419218, от 18.05.2022 № 810936 и от 20.05.2022 № 834712. 

В связи с нарушением ответчиком срока исполнения обязательств истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Нарушение Администрацией срока оплаты работ, предусмотренного муниципальным контрактом, подтверждено материалами дела. 

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В пункте 6.2 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, (определяется в порядке, установленном пунктом 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042).

Поскольку обязательства по оплате ответчик обязан был исполнить не позднее 27.10.2021, взыскание пеней с 28.10.2021 арбитражный суд признает правомерным. 

Между тем истцом при расчете неустойки не учтено следующее. 

Согласно пункту 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года « 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

Правила о моратории, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Таким образом, за период с 01.04.2022 по 20.05.2022 пени взысканию не подлежат. 

Исковое требование подлежит удовлетворению частично, в части взыскания неустойки в размере 754697 руб. 50 коп. за период с 28.10.2021 по 31.03.2022, исходя из следующего расчета:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

 

с

По

дней

 

10 433 606,00

28.10.2021

Новая задолженность на 10 433 606,00 руб.

10 433 606,00

28.10.2021

31.03.2022

155

14

10 433 606,00 × 155 × 1/300 × 14%

754 697,50 р.

Сумма основного долга: 10 433 606,00 руб.

Сумма неустойки: 754 697,50 руб.

 

Мнение ответчика об отсутствии правовых оснований для привлечения его к гражданско-правовой ответственности арбитражный суд полагает ошибочным. 

В пункте 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации  указано, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»). 

В пункте 6.11 договора закреплено, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. 

По общему правилу отсутствие у должника денежных средств не является основанием для его освобождения от гражданско-правовой ответственности. Администрация, как заказчик по муниципальному контракту, обязана обеспечить своевременное поступление денежных средств, в целях исполнения принятых на себя обязательств в предусмотренные контрактом сроки. 

Довод ответчика о ненадлежащем качестве выполненных работ суд в рамках настоящего дела не принимает. В силу статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик вправе защитить свои права путем обращения в суд с требованием о понуждении устранить недостатки. 

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. Истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично. 

Взыскать с администрации Канашского района Чувашской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эльбрус» 754697 (Семьсот пятьдесят четыре тысячи шестьсот девяносто семь) руб. 50 коп. пеней за период с 28.10.2021 по 31.03.2022. 

В удовлетворении оставшейся части иска отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эльбрус» в доход федерального бюджета 5590 (Пять тысяч пятьсот девяносто) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

 

Судья

А.Р. Данилов