Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-30551/2019

15 марта 2021 г.

г. Челябинск

          Резолютивная часть решения вынесена 05 марта 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 марта 2021 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Катульская И.К. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

Министерства имущества Челябинской области, ОГРН 

<

***>, г. Челябинск,

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ОГРН 

<

***> г. Челябинск,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Челябинский техникум промышленности и городского хозяйства имени Я.П. Осадчего», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, 

о признании права собственности,

и встречный иск

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ОГРН 

<

***> г. Челябинск,

к Министерству имущества Челябинской области, ОГРН 

<

***>, г. Челябинск,

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

ответчика – представители ФИО2 и ФИО3 по доверенности № 74-КВ/15869 от 01.12.2020, личность удостоверена паспортом, 

третьего лица Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области» – представители ФИО2, по доверенности от 11.11.2019, личность удостоверена паспортом, ФИО3 по доверенности № 74-КВ/15869 от 01.12.2020, личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущества Челябинской области (далее – истец, Министерство) 09.08.2019 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее – ответчик, МТУ Росимущества), в котором просит признать право собственности Челябинской области на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: 

<

...>:

- теплый надземный проход (Лит. А4), общей площадью 191,4 м2, кадастровый номер 74:36:0306028:44;

- пристрой к учебному корпусу (насосная) (Лит. А6), общей площадью 16,8 м2, кадастровый номер 74:36:0306028:40;

- гараж кирпичный (Лит. А2), общей площадью 32,8 м2, кадастровый номер 74:36:03:06:028:46;

- гараж металлический 9Лит. А3), общей площадью 32,8 м2, кадастровый номер 74:36:0306028:45;

- холодный пристрой (Лит. А) к производственным мастерским, общей площадью 9,8 м2. (т.1 л.д. 4-6).

В обоснование заявленных требований истец  ссылался на положения   ст. 12, 300 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 14 ФЗ  от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Определениями от 23.09.2019, 30.10.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Челябинский техникум промышленности и городского хозяйства имени Я.П. Осадчего», Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области» (т.1 л.д. 2-3, т.2 л.д. 32-33).

Определением суда от 07.12.2020 встречное исковое заявление Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях принято арбитражным судом  к производству (т.3 л.д. 28-29).

Исковые требования истец по встречному  иску основывает на положениях  ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Постановлении  № 3020-1 Верховного Совета РФ от 27.12.1991 «о разграничении государственной собственности в Российской Федерации…».

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв 26.02.2021 по 05.03.2021. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Представители ответчика (истца по встречному иску) и третьего лица  в судебном заседании настаивали на удовлетворении встречного иска, в удовлетворении первоначального иска просили отказать.

 Министерство имущества представило отзыв на встречное исковое заявление, в котором указало, что письмом МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях от 25.01.2018 № 00835 подтверждено, что спорные объекты недвижимости являются собственностью Челябинской области. Ответчик указал, что выше перечисленные объекты недвижимости учитывались в реестре федерального имущества до момента передачи государственного образовательного учреждения профессионального образования «Профессиональное училище № 76» в собственность Челябинской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 1565-р (т.3 л.д. 33-34).

Третье лицо –  Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области» в судебном заседании поддержало требования истца по встречному  исковому заявлению.

Истец, третьи лица – Государственное бюджетное профессиональное образовательного учреждение «Челябинский техникум промышленности и городского хозяйства имени Я.П. Осадчего», Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены о начале арбитражного процесса, рассмотрении искового заявления путем направления в их адрес копии определения о принятии искового заявления, заказным письмом с уведомлением, а также  размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии искового заявления и возбуждении арбитражного производства.

Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ч. 5 ст. 156 АПК РФ.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области представило мнение, в котором указало на необходимость указания в решении всех данных, необходимых для внесения в ЕГРН, просило рассмотреть дело в его отсутствие (т.2 л.д. 23-24).

Третье лицо – Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска представило письменное мнение, в котором пояснило, что в реестре муниципального имущества города Челябинска спорные объекты недвижимого имущества не числятся, правопритязаний на указанные объекты не имеет (т.2 л.д. 21).

Исследовав представленные по делу доказательства  по правилам ст.ст.71, 168 АПК РФ, арбитражный суд  установил следующие обстоятельства.

Как следует из пояснений истца и изложенных в иске обстоятельств, в собственности Челябинской области и на балансе государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Челябинский техникум промышленности и городского хозяйства имени Я.П. Осадчего» (ГБПОУ «ЧТПиГХ им. Я.П. Осадчего») находится недвижимое имущество, расположенное по адресу: 

<

...>, в составе:

- теплый надземный переход (Лит. А4), общей площадью 191, 4 кв.м., кадастровый номер 4:36:0306028:44;

- пристрой  к  учебному  корпусу  (насосная)  (Лит.   А6),   общей   площадью   16,8  кв.м,  кадастровый номер 74:36:0306028:40;

- гараж   кирпичный   (Лит.   А2),   общей   площадью   16,8   кв.м.,   кадастровый   номер 4:36:03:06:028:46; 

- гараж  металлический  (Лит.   A3),   общей  площадью  32,8  кв.м.,   кадастровый  номер 36:0306028:45; 

- холодный пристрой к производственным мастерским (Лит.а), общей площадью 9,8 кв.м., что подтверждается выпиской из реестра имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области (т.1 л.д. 12).

По мнению истца,  передача     названных     объектов     недвижимого     имущества     из     федеральной собственности в собственность Челябинской области была совершена на основании п. 11 ст. 14 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Распоряжения Правительства РФ от 03.12.2004 г. № 1565-р «О передаче в ведение субъектов Российской Федерации федеральных государственных учреждений образования, находящихся в ведении Рособразования» (в соответствии с которым в собственность Челябинской области было передано Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное   училище № 76 города Челябинска» (т.1 л.д. 10-11).

 Из материалов дела следует, что профессиональное училище      №   76   города   Челябинска»   на   основании постановления Правительства Челябинской области от 22.11.2007 г. № 266-П «О реорганизации областных государственных учреждений начального профессионального образования» присоединено к профессиональному лицею № 10.

На основании приказа Министерства образования и науки Челябинской области от 18.05.2009 г. № 01-289 Государственное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 10» г. Челябинска переименовано в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 10» г. Челябинска.

На основании приказа Министерства образования и науки Челябинской области от 14.03.2011 г. № 01-243 Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 10» г. Челябинск" переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднее профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Челябинский техникум промышленности и городского хозяйства» (ГБОУ СПО (ССУЗ) ЧТПиГХ).

На основании Распоряжения Правительства Челябинской области от 25.01.2012 г. № 11-рп государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Челябинский техникум промышленности и городского хозяйства» переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Челябинский техникум промышленности и городского хозяйства».

На основании приказа Министерства образования и науки Челябинской области от 03.09.2015 года № 01/2487 государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Челябинский техникум промышленности и городского хозяйства имени Я.П. Осадчего» переименовано в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Челябинский техникум промышленности городского хозяйства имени Я.П. Осадчего».

Нахождение спорных  объектов на балансе и в оперативном управлении ПТУ-76 и ГБОУ СПО (ССУЗ) ЧТПиГХ  подтверждается истцом следующими документами:

- решением Челябинского областного комитета по управлению Государственным имуществом от 26.11.1992 № 275 об утверждении плана приватизации государственного предприятия «Кузнечно-прессовый завод» и перечня объектов недвижимости, оставшихся в государственной собственности (т.1 л.д. 91-106);

- актом на передачу основных фондов ПТУ -76 от 31.03.1993 г. от АО «ЧКПЗ» У ПО ПТО Администрации Челябинской области (т.1 л.д. 107);

- инвентарными карточками учета нефинансовых активов ГБПОУ «Челябинский техникум промышленности и городского хозяйств имени Я.П. Осадчего» (т.1 л.д. 72-79);

- письмом МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях от 25.01.2018 № 00835;

- распоряжением Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от 20.12.2007 № 1824-р «Об имуществе, находящемся в оперативном управлении Профессионального училища № 76 г. Челябинска» (т.1 л.д. 117);

- техническим паспортом БТИ по состоянию на 1989 год с дополнениями в 2003 году (т.1 л.д. 27-43);

- техническим паспортом БТИ по состоянию на январь 2005 год (т.1 л.д. 44-67);

- распоряжением Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от 08.02.2011 г. № 92-р «О согласовании передаточного акта от 01.12.2007 г в отношении ГОУ НПО «Профессиональное училище № 76» г. Челябинска, реорганизованного в форме присоединения его к ГУ НПО «Профессиональный лицей № 10» г. Челябинска (т.1 л.д. 13);

-  передаточным    актом    от    01.12.2007    года,    согласно    которого    государственное образовательноеучреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 76» г. Челябинска передает, а Государственное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 10» г. Челябинска принимает имущество, права и обязательства, в том числе (т.1 л.д. 14-25):

№ п/п

Инвентарный номер ГОУ НПО ПУ-76

Инвентарный

номер ГУ

НПОПЛ-10

Наименование

Адрес

Общая

площадь

кв.м.

Год ввода в эксплуатацию

1

01010931

11010200010

Учебный корпус (Лит. А) и пристрой к учебному корпусу (насосная) (Лит. А6)

<

...>

2920,5

1973

2

01010932

1101020009

Надземный переход (Лит. А4)

<

...>

191,4

1986

3

01010933

11010200011

Производственные мастерские (Лит. А1)

<

...>

1904,2

1974

4

01110003

11010300013

Холодный пристрой к производственным мастерским (Лит. А)

<

...>

9,8

1993

5

01110001

11010300014

Гараж металлический (внутренняя отделка кирпичная) (Лит. A3)

<

...>

32,8

1986

6

01110002

11010300015

Гараж кирпичный (Лит. A3)

<

...>

16,8

1993

7

01010945

1101010002

Общежитие (Лит. A3)

<

...>

4758,8

1976

- распоряжением Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от 17 мая 2011 г. № 495-р «Об имуществе, находящемся в оперативном управлении государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 10» (т.1 л.д. 120-122).

Указанное распоряжение, вместе с тем, не содержало сведений о конкретных объектах недвижимого имущества, находящегося на балансе и в оперативном управлении учреждения.

С целью регистрации права собственности Челябинской области на вышеуказанные объекты недвижимости все необходимые документы направлялись истцом  в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Челябинской области 

Росреестр отказал  в  государственной регистрации  права по  причине  отсутствия  в  распоряжение Правительства   РФ   перечня   недвижимого   имущества,   передаваемого   в   собственность Челябинской области вместе с учреждением (т.1 л.д. 68-71).

Указанное явилось основанием для обращения истца с исковым заявлением суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права, в том числе права собственности, является одним из способов защиты гражданских прав.

Пунктом 1 статьи 8.1 и статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), действующий с 01.01.2017, государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичная норма содержалась в части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (здесь и далее - в редакции до 01.01.2017, далее - Закон N 122-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Частью 2 статьи 69 Закона N 218-ФЗ, а также частью 2 статьи 6 Закона N 122-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 статьи 69 Закона N 218-ФЗ, в ЕГРН обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, установленных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (пункт 3 статьи 69 Закона N 218-ФЗ).

Аналогичная норма содержалась в пункте 2 статьи 6 Закона N 122-ФЗ.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предъявления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Таким образом, в случае, когда право на недвижимое имущество возникло до вступления в силу Закона N 122-ФЗ и не было зарегистрировано (ранее возникшее право), правообладатель может обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Передача  спорных объектов недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность Челябинской области была совершена в соответствии со ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственных субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации» на основании Распоряжения Правительства РФ от 03.12.2004 № 1565-р «О передаче в ведение субъектов Российской Федерации федеральных государственных учреждений образования, находящихся в Рособразования» в соответствии с которым в собственность Челябинской области передано Государственное; образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 76 г. Челябинска» (далее - «Профессиональное училище № 76», ПТУ-76).

Однако, указанное распоряжение не содержит сведений о конкретных объектах недвижимого имущества, находящегося на балансе и в оперативном управлении учреждения.

Вопреки доводам истца,  представленные Министерством имущества Челябинской области в Управление Росреестра по Челябинской области и в материалы настоящего дела документы  не свидетельствуют  сами по себе о закреплении  спорных объектов  за «Профессиональным училищем № 76», а также не подтверждают возникновение права собственности субъекта РФ - Челябинской области на спорные объекты недвижимости.

При этом суд исходит из следующего.

 Как видно из материалов дела, в собственности Российской Федерации находится земельный участок, с кадастровым номером 74:36:0306028:1118, общей площадью 7941 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, вид разрешенного использования - для эксплуатации территории ПТУ-76, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.09.2014 № 74-74-01 /446/2014-147 (т.2 л.д. 115).

Указанный земельный участок предоставлен Федеральному государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности по Челябинской области» (далее - ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по Челябинской области») в постоянное (бессрочное) пользование , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования от 23.04.2013 № 74-74-01/195/2013-468,  и  следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 20.11.2020 (т.2 л.д. 108-110).

Право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок возникло на основании распоряжения Территориального управления Росимущества в Челябинской области от 10.06.2014 № 262-р «О безвозмездной передаче земельного участка, находящегося в государственной собственности Челябинской области,  в федеральную собственность (т.2 л.д. 111-112).

На федеральном земельном участке с кадастровым номером 74:36:0306028:1118 расположены следующие объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Российской Федерации:

-нежилое здание - учебный корпус, общей площадью 2896,6 кв.м., кадастровый номер 74:36:0306028:41 (свидетельство о государственной регистрации права от 18.07.2014 № 74-74- 01/370/2014-476), предоставленное на праве оперативного управления ФГКУ «Пограничноеуправление  ФСБ  РФ  по  Челябинской  области»,   что  подтверждается  свидетельством  о государственной   регистрации   права   оперативного   управления   от   18.07.2014   №   74-74-1/370/2014-4717 (т.2 л.д. 116-118);

-нежилое здание  - производственные мастерские,  общей площадью 1904,2 кв.м., кадастровый номер 74:36:0306028:42 (свидетельство о государственной регистрации права от 08.07.2014 № 74-74-01/370/2014-478), предоставленное на праве оперативного управления

ГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по Челябинской области», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления от 18.07.2014 о 74-74-01/370/2014-479 (т.2 л.д. 119-121).

 На основании Постановления Правительства Челябинской области от 07.03.2014 № 54-П, утвержден перечень недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, предлагаемого к передаче в федеральную собственность (т.2 л.д. 132-134).

На основании Распоряжения Территориального управления Росимущества в Челябинской области от 09.06.2014 № 256-р (т.2 л.д. 135-139), управление:

-приняло в федеральную собственность перечисленные объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Челябинской области;

-закрепило  их на праве оперативного управления за ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по Челябинский области».

30.06.2014 руководитель Территориального управления Росимущества в Челябинской утвердил Акт приема-передачи имущества между Министерством промышленности и приходных ресурсов Челябинской области и ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по Челябинской области» (т.2 л.д. 140).

 При этом,  на федеральном земельном участке с кадастровым номером 74:36:0306028:1118 расположены также и спорные объекты недвижимого имущества, которые используются ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по Челябинской области».

 Пунктом 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в п. 11 постановления от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком.

Поэтому сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

Следовательно, невозможно признание права собственности на спорный объект недвижимого имущества, в отсутствие права собственности и иных вещных прав на земельный участок под таким объектом.

 Субъект Федерации – Челябинская область -  не является собственником земельного участка с кадастровым номером 74:36:0306028:1118, расположенном по адресу: 

<

...>.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Спорные объекты недвижимого имущества на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности  в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» являются федеральной собственностью, используются по целевому назначению Федеральным  государственным казенным учреждением.

ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по Челябинской области» до настоящего времени осуществляет пользование спорными объектами недвижимого имущества, иными объектами недвижимости, находящимися в федеральной собственности и расположенными на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0306028:1118, расположенном по адресу: 

<

...>, и  указанным земельным участком, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации.

Таким образом, документы, перечисленные в исковом заявлении и представленные Министерством имущества Челябинской области в материалы дела,  вопреки доводам истца, не свидетельствуют о возникновении права собственности субъекта РФ - Челябинской области на спорные объекты недвижимого имущества, истец не осуществляет полномочия собственника спорным имуществом, не владеет имуществом  и не использует спорное имущество. Следовательно, отсутствуют правовые  и фактические основания для удовлетворения исковых требований Министерства имущества Челябинской области на спорные объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: 

<

...>.

Учитывая изложенное выше, требование истца по первоначальному иску о признании права собственности,  заявленное к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях,  не подлежит удовлетворению.

 Встречный иск  суд полагает подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. 

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец – Министерство имущества  Челябинской области и ответчик – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Челябинской и Курганской областях освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, государственная пошлина распределению не подлежит. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

                                           Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущества Челябинской области отказать.

Встречные исковые требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: 

<

...>:

1. сооружение - надземный переход (Лит. А4), общей площадью 191,4 м2, кадастровый номер 74:36:0306028:44;

2. нежилое здание - пристрой к учебному корпусу (насосная) (Лит. А6), общей площадью 16,8 м2, кадастровый номер 74:36:0306028:40;

3. нежилое здание - гараж кирпичный (Лит. А2), общей площадью 16,8 м2, кадастровый номер 74:36:030:6028:46;

4. нежилое здание - гараж металлический (Лит. А3), общей площадью 32,8 м2, кадастровый номер 74:36:0306028:45;

5. холодный пристрой к производственным мастерским (Лит. А), общей площадью 9,8 м2.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья       И.К. Катульская

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.