4557/2022-364009(2) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-98437/2021

22 июня 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2022 года. Полный текст решения  изготовлен 22 июня 2022 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Сундеевой М.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1   рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:  

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Стройгранит" заинтересованное лицо: Балтийская таможня 

О признании незаконными действия (бездействия) по корректировке декларации №  10216170/120521/0135474 от 26.07.2021  

при участии от заявителя: представителя ФИО2, по доверенности от 01.06.2022. 

от заинтересованного лица: представителя ФИО3, по доверенности от 10.01.2022.  

установил:

заявитель - общество с ограниченной ответственностью "Стройгранит" (далее –  общество) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области к заинтересованному лицу - Балтийская таможня о признании незаконными  действия (бездействия) по корректировке декларации № 10216170/120521/0135474 от  26.07.2021, об обязании устранить допущенные нарушения путем возврата излишне  уплаченных таможенных платежей в размере 52 659 руб. 76 коп.  

Определением от 02.06.2022 судом принято уточнение в соответствии со ст. 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Таким образом, при вынесении решения судом рассматривался требование о  признании недействительным решения от 20.04.2022 о внесении изменений (дополнений) в  сведения, заявленные в декларации на товары № 10216170/120521/0135474, об обязании  устранить допущенные нарушения путем возврата излишне уплаченных таможенных  платежей в размере 29 212 руб. 46 коп.  

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в  полном объеме, представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения  заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.  

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта с компанией  NEVAMED S.L., Испания (продавец), № 001-11/08-2014 от 11.08.2014, общество на  таможенную территорию Евразийского экономического союза и поместило под  таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по декларации на товар №  10216170/120521/0135474 несколько товаров, в том числе, товар - плитку керамическую,  различных производителей.  

Таможенная стоимость товаров определена декларантом в соответствии со ст. 39  Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Таможенный кодекс, ТК  ЕАЭС) с использованием метода «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».  

В ходе проверки декларации на товары № 10216170/120521/0135474 таможенным  органом были обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной  стоимости могут являться недостоверными либо не подтверждены надлежащим образом.  

20.05.2021 г. таможенный орган направил запрос о предоставлении документов и (или)  сведений относительно:  

1. Проверки подлинности представленных документов при таможенном  декларировании - необходимо представить заверенные копии контракта с приложениями,  спецификаций, инвойсов;  

2. Сведений, касающихся существующих на настоящий момент правоотношений  между сторонами сделки - необходимо представить документы, подтверждающие  согласование ассортимента, количества, условий поставки и цены за единицу товара, способ  выбора и заказа товаров;  

3. О структуре таможенной стоимости, условиях поставки – необходимо представить  экспортную декларацию, документы по транспортно-экспедиционным услугам (далее -  ТЭУ);  

4. Сведений, необходимых для проведения сравнительного анализа стоимости с  однородными товарами - необходимо представить документы о ценовой информации на  внутреннем рынке/стране экспорта, документы о физических характеристиках товара  подтверждающие наличие/отсутствие возможных скидок;  

5. О соответствии структуры заявленной таможенной стоимости фактическим  обстоятельствам сделки, сведений относительно наличия/отсутствия ограничений в  отношении прав покупателя на ввезенные товары - необходимо представить бухгалтерские  документы по оприходованию;  

6. Относительно пояснений по обстоятельствам сделки - необходимо представить  пояснения об отличии стоимости ввозимого товара по сравнению с другими участниками  ВЭД.  

Таможенным органом товары, заявленные в ДТ № 10216170/120521/0135474, были  выпущены под обеспечение по уплате таможенных платежей в размере 54.675,72 руб.,  внесенных Обществом по таможенной расписке от 22.05.2021 г. № 10216170/220521/ЭР1153726.  

В соответствии с запросом документов и (или) сведений Балтийской таможни от  20.05.2021 (далее - запрос) направлен пакет документов, сведений и пояснений,  подтверждающих заявленные сведения о таможенной стоимости товаров,  задекларированных в ДТ № 10216170/120521/0135474.  

В соответствии с пунктом 1 Запроса представлены Контракт № 001-11/08-14 от  11.08.2014 и дополнительные соглашения к нему, инвойс № Т/001-11/08-14-01282 от  02.04.2021.  

В соответствии с пунктом 2 Запроса обществом было пояснено, что согласно разделу 1  Контракта № 001-11/08-14 от 11.08.2014 (далее -Контракт), стороны согласовывают  наименование, количество и цену товара в инвойсах, являющихся неотъемлемой частью  Контракта. А именно. Продавец обязуется продать и поставить, а Покупатель принять и  оплатить товары для строительства, ремонта и обустройства дома на условиях в  соответствии с торговыми правилами ИНКОТЕРМС-2010. Согласно инвойсу № Т/001-11/08- 14-01282 от 02.04.2021 к Контракту стороны согласовали наименование, количество и цены  поставляемого товара. Контрактом предусмотрено, цена товара устанавливается в долларах  США, включает стоимость упаковки, маркировки, транспортировки до порта погрузки,  стоимость работ по погрузке, стоимость экспортных формальностей. Оплата товара  осуществляется путем перечисления 100 % стоимости партии товара не позднее 90  календарных дней с даты завершения таможенного оформления товара на территории  Российской Федерации. По согласованию сторон возможна предоплата. Расчеты за  

поставляемые товары могут производиться в долларах США или евро (по курсу ЦБ РФ,  действующему на дату платежа).  

Платежи осуществлялись в рамках исполнения обязательств по контракту. Согласно  пункту 2.5. дополнительного соглашения № 60 от 04.02.2019 к Контракту коммерческая  наценка продавца устанавливается отдельно на каждую партию товара, и составляет 1-2% от  отпускной цены производителя.  

Таким образом, контрактом определены условия и сроки поставки, раскрывается  порядок формирования цены на поставляемые товары, содержится порядок расчетов,  требования о качестве, количестве и ассортименте. Контракт содержит все существенные  условия для договора поставки и заключен с соблюдением норм гражданского  законодательства Российской Федерации.  

Стороны договора свободны в определении его условий, вправе определять цену  товара и оказываемых услуг по своему усмотрению в условиях конкуренции, в  рассматриваемом же случае цена товара прямо указана в товарно-сопроводительных  документах.  

Факторы, оказывающие влияние на стоимость сделки, отсутствуют. Цена на товар  сформирована при нормальном течении торговли в условиях полной конкуренции.  

В соответствии с пунктом 3 Запроса обществом были представлены следующие  документы и пояснения. Сообщено, что ООО «Стройгранит» высказало зарубежному  контрагенту NEVAMED S.L. просьбу предоставить копию экспортной декларации в связи с  выставленным запросом таможенного органа. Отвечая на данный запрос, представитель  названной иностранной компании сообщил, что предоставление экспортной таможенной  декларации, принятой таможенными органами страны отправления, не предусмотрено  внешнеторговым Контрактом № 001-11/08-14 от 11.08.2014 и дополнительными  соглашениями к нему. В этой связи предоставить экспортную таможенную декларацию не  представляется возможным.  

В качестве приложения предоставлено письмо об отсутствии экспортной декларации  б/н от 17.05.2021.  

Дополнительно представлены документы, подтверждающие структуру таможенной  стоимости: договор оказания транспортно-экспедиторских услуг № 02/04/2019¬01 от  02.04.2019; счета на оплату транспортно-экспедиционных услуг № № 04/27/63, 04/27/64,  04/27/65, 04/27/66 от 27.04.2021; приложение к счету на оплату № № 04/27/63, 04/27/64,  04/27/65, 04/27/66 от 27.04.2021; письмо о не страховании. Согласно приложению к счетам  на оплату № № 04/27/63, 04/27/64, 04/27/65, 04/27/66 от 27.04.2021 транспортно-экспедиционные расходы включают в себя: 1. Транспортные расходы до границы ЕАЭС  по маршруту Испания -Санкт-Петербург (Россия) на сумму 504 000,00 рублей. 2.  Транспортные расходы после пересечения границы ЕАЭС на сумму 638 000,00 рублей.  

В соответствии с пунктом 1 подразделом 4 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении  таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически  уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие  дополнительные начисления:- расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых  товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если  Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка  (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены  иные места, - до места, определенного Комиссией.  

Таким образом, в графе 17 ДТС-1 указаны расходы в размере 504 000,00 рублей.  

В соответствии с пунктом 4 Запроса пояснено о том, что предложения об уровне  мировых цен не предоставляется возможным предоставить в связи с отсутствием  аналитического отдела, который бы проводил анализ вышеуказанных цен. Для  подтверждения цены сделки представлены прайс-листы производителей товаров,  являющиеся публичной офертой.  

Представлена ценовая информация внутреннего рынка, корреспондирующую с ценой  по ДТ № 10216170/120521/0135474.  

В качестве приложения предоставлены пояснение о влияющих на цену физических  характеристиках товаров и сведения о качестве и репутации товаров и их влияние на  ценообразование.  

В соответствии с пунктом 5 Запроса представлены документы по реализации  предыдущей ДТ:  

- договор поставки № 270320-1С от 27.03.2020 между ООО «Стройгранит» и ООО  «Евро Интерьер»;  

- счет-фактуру № СГ0204\01 от 04.02.2021; 

платежные поручения по оплате в рамках договора реализации; Предоставлены  документы по реализации товара, оформленного по ДТ № 10216170/280421/0119588:  

- счет-фактуру № СГ0502/01 от 02.05.2021; 

договор поставки № 27/01/21 от 27.01.2021 между ООО «Стройгранит» и ООО  «Титанит»;  

- пояснение о реализации ООО «Стройгранит». 

Также были представлены бухгалтерские документы об оприходовании товаров  (карточки счета № № 41, 19, 60). Дополнительно представлены следующие документы и  пояснения.  

Согласно разделу 4 Контракта № 001-11/08-14 от 11.08.2014 (далее -Контракт) расчеты  за товары, поставляемые по настоящему Контракту производятся в долларах США или евро.  Оплата товара осуществляется путем перечисления 100 % стоимости партии товара не  позднее 90 календарных дней с даты завершения таможенного оформления товара на  территории Российской Федерации. По договоренности сторон может быть осуществлена  100% предоплата за товар.  

В качестве приложения предоставлены банковские платежные документы по оплате  данной поставке:  

- информационное письмо № б/н от 24.05.2021; 

- заявления на перевод с отметками банка, с указанием номера контракта, счёта  покупателя и продавца;  

- выписка о перечислении средств; - ведомость банковского контроля от 25.05.2021. 

Оплата поставки была произведена, что подтверждается ведомостью банковского  контроля, оплата по ДТ отражена в подразделе III.I Сведения о подтверждающих  документах ведомости банковского контроля.  

Оплата одним или несколькими заявлениями на перевод нескольких поставок является  обычаем делового оборота и не противоречит нормам законодательства Российской  Федерации о валютном регулировании.  

Предоставленные в таможенный орган документы свидетельствуют об исполнении  перед продавцом по вышеуказанному контракту принятых покупателем обязательств и  отсутствие каких- либо замечаний по их исполнению со стороны продавца товара по  контракту.  

В соответствии с пунктом 6 было пояснено следующее. 

Керамическая плитка - это уникальный облицовочный материал, стоимость которого  варьируется в очень широких пределах. Стоимость керамики зависит от многочисленных  факторов: именитости производителя, фактуры, размера, внешнего вида, технических  характеристик.  

В связи с этим, корректно сравнивать между собой только плитки одного типа  производства и формата. Для однотипных плиток имеют значение такие параметры, как  толщина (например, 6мм, 8мм или 10мм), технология изготовления поверхности,  дополнительная обработка. Конечно, многое зависит от торгующей организации. Не стоит  забывать и о прошлогодних коллекциях, распродажах, акциях и ликвидации остатков. На  них распространяются скидки, позволяющие приобрести плитку известных мировых марок  намного дешевле ее изначальной стоимости.  

Таким образом, по мнению общества, указанная таможенным органом в Запросе  документов и сведений от 20.05.2021 г. разница в стоимости объяснима и обоснована, так  как сравниваемые товары произведены разными заводами изготовителями, имеют разные  торговые марки, в связи, с чем выполнены с учетом разных стандартов, размеров, имеют  разные технические характеристики и обоснованно могут иметь разную стоимость.  

26.07.2021 года Балтийской таможней вынесена форма корректировки декларации на  товары № 10216170/120521/0135474. Данным действием Балтийская таможня изменила  таможенную стоимость товара с заявленной 6.890.294,17 руб. на 7.104.067,29 руб., что  привело к дополнительному начислению суммы таможенных платежей в размере 52.659,76  руб.  

18.01.2022 таможне была проведена проверка документов и сведений после выпуска  товаров, акт проверки № 10216000/211/180122/А000029/022.  

20.04.2022 таможенным органом принято решение о внесении изменений  (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10216170/120521/0135474, в  соответствии с которым Балтийская таможня изменила таможенную стоимость товаров №№  2,3,4,9,13,26,29, что привело к возврату излишне начисленных таможенных платежей.  

Изложенные обстоятельства послужили заявителю обратиться в арбитражный суд. 

Давая оценку приведенным обстоятельствам, арбитражный суд принимает во  внимание, что правила определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на  таможенную территорию Союза, установлены главой 5 Таможенного кодекса и правовыми  актами Евразийской экономической комиссии, принятыми в соответствии с пунктом 17  статьи 38 Таможенного кодекса для обеспечения единообразного применения положений  данной главы. Упомянутые правила в силу пункта 12 статьи 38 Таможенного кодекса  применяются с учетом принципов и правил, установленных статьей VII Генерального  соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее - ГАТТ 1994) и Соглашением по  применению статьи VII ГАТТ 1994.  

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в  пункте 10 Постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в  судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского  экономического союза» (далее - постановление Пленума № 49) Система оценки ввозимых  товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на  статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие  или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе  торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием  соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38  Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально  возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый  метод определения таможенной стоимости).  

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена  ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия  таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные  (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во  внутренней торговле.  

Отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой  информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с  идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в  случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных  источников информации, включая сведения изготовителей и официальных  распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в  качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной  стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является  существенным.  

Поскольку таможенным органом не представлено доказательств, что отклонение  таможенной стоимости, определенной декларантом в соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК  ЕАЭС, от рассчитанной таможенным постом являлось существенным, арбитражный суд  полагает ошибочным вывод таможенного органа о наличии признаков недостоверности  таможенной стоимости.  

Отсутствуют в материалах дела и доказательства невыполнения условий, указанных в  пункте 1 статьи 39 Таможенного кодекса (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).  

Ссылка таможенного органа на зависимость цены сделки (стоимости товара) от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть  количественно определено (подпункт второй пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС), не обоснована  указанием на конкретные обстоятельства либо объективные доказательства.  

В этой связи суд обращает внимание, что вопреки умозаключениям таможенного  органа, при рассмотрении жалобы в суде не общество должно доказывать отсутствие  влияния на стоимость сделки скидок и аналогичных факторов, т.е. отрицательный факт, а  именно таможня должна представить доказательства воздействия на цену сделки  соответствующих факторов.  

Непредставление декларантом экспортной декларации, которой он не располагает и  обязанность представления которой ему не может быть вменена таможней, факты  приобретения товара не у производителей и совпадение стоимости товара по  внешнеторговому контракту с ценой, установленной производителями, как каждое в  отдельности, так и в совокупности не подтверждают подозрений таможенного органа о  невыполнении условия, установленного подпунктом вторым пункта 1 статьи 39  Таможенного кодекса.  

Утверждение таможенного органа о непредставлении обществом доказательств  оплаты товара не соответствует действительности, противоречит собственным действиям  таможенного поста по выпуску большей части товара без корректировки таможенной  стоимости и опровергается платежными документами и карточкой банковского контроля.  

Кроме того, в соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда  Российской Федерации (ВС РФ) в пункте 9 Постановления от 26.11.2019 № 49 «О  некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу  Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» выявление отдельных  недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров,  спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными  требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само  по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10  статьи 38 ТК ЕАЭС.  

Вместе с тем приведенные в оспариваемом решении выводы относительно  допущенной в декларации неполноты и недостоверности не согласуются с содержанием  коммерческих документов, представленных обществом в ходе таможенного контроля.  

О несостоятельности доводов таможенного органа, приведенных в оспариваемом  решении и процитированных представителем в ходе судебного разбирательства,  свидетельствует, по мнению суда, отсутствие убедительных объяснений о том, каким  образом отмеченные в решении дефекты таможенного оформления отразились только на  одном товаре и совершенно не затронули таможенную стоимость множества других  товаров, включенных в ту же самую таможенную декларацию.  

Что касается выбранного таможенным органом источника ценовой информации, то ни  оспоренное решение, ни пояснения в ходе судебного разбирательства спора не проясняют  мотивы либо критерии, исходя из которых этот документ был применен к спорным  отношениям. Вследствие чего, соответствующее сравнение представляется произвольным.  

В такой ситуации арбитражный суд арбитражный суд признает правильность  определения таможенной стоимости декларантом и отсутствие в связи с этим у таможенного  органа оснований для принятия решения о ее корректировке, в связи с чем признает  

недействительным решение от 20.04.2022 и возлагает на таможенный орган обязанность  вернуть необоснованно взысканные таможенные платежи.  

Судебные расходы заявителя, состоящие из затрат по уплате госпошлины при  обращении в суд с исковым заявлением, в размере 3 000 руб. в соответствии со статьей 110  АПК РФ подлежат взысканию в его пользу с органа, осуществляющего публичные  полномочия.  

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд  

решил:

Признать недействительным решение Балтийской таможни от 20.04.2022 о внесении  изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №  10216170/120521/0135474.  

Обязать Балтийскую таможню возвратить ООО «СТРОЙГРАНИТ» неосновательно  истребованные таможенные платежи в размере 29 212 руб. 46 коп.  

Взыскать с Балтийской таможни в пользу ООО «СТРОЙГРАНИТ» 3 000 руб. расходов  по уплате государственной пошлины.  

 Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Сундеева М.В. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 22.12.2021 5:58:52

 Кому выдана Сундеева Марина Викторовна