Арбитражный суд Волгоградской области  

Именем Российской Федерации 

 

РЕШЕНИЕ

 

город Волгоград 

«22» ноября 2017 г.  Дело № А12-27214/2017  Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 15.11.2017.  

Решение в полном объеме изготовлено 22.11.2017. 

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Наумова М.Ю.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Будариной Е.С.,  рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению  

общества с ограниченной ответственностью «Красноармейская жилищная компания»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Дом Сервис Красноармейский»  о признании незаконным решения  

в судебном заседании приняли участие: 

от заявителя – ФИО1, удостоверение от 06.02.2006 № 1422, ордер от 07.09.2017   № 089204,  

от Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области – ФИО2, представитель по доверенности от 08.09.2017 № 04-01-06-02/1985  У С Т А Н О В И Л : 

Общество с ограниченной ответственностью «Красноармейская жилищная  компания» (далее – ООО «КЖК», Общество) обратилось в Арбитражный суд  Волгоградской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции  государственного жилищного надзора Волгоградской области от 30.06.2017 о внесении  изменений в реестр лицензий Волгоградской области по управлению многоквартирными  домами в части исключения сведений об управлении многоквартирными домами № 20 и  

 № 22 по ул. Изобильная в г. Волгограде ООО «КЖК» из реестра лицензий Волгоградской  

области с 01.07.2017 и в части внесения сведений об управлении многоквартирными  домами № 20 и № 22 по ул. Изобильная в г. Волгограде обществом с ограниченной  ответственностью «Дом Сервис Красноармейский» в реестр лицензий Волгоградской  области с 01.07.2017; об обязании Инспекции государственного жилищного надзора  Волгоградской области исключить сведения о многоквартирных домах № 20 и № 22 по  

ул. Изобильная в г. Волгограде из реестра лицензии общества с ограниченной  ответственностью «Дом Сервис Красноармейский» и включить сведения о  многоквартирных домах № 20 и № 22 по ул. Изобильная в г. Волгограде в реестр лицензий  ООО «КЖК».  

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее –  Инспекция) не признает заявленные требования, считая их необоснованными.  

Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле,  оценив их доводы, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требований  ООО «КЖК».  

Частью 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)  предусмотрено, что орган государственного жилищного надзора после получения сведений,  указанных в части 2 названной статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта  Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим функции но выработке и реализации  государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства.  

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр утвержден Порядок и сроки  внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее – Порядок  от 25.12.2015 № 938/пр).  

В соответствии с часть 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня  многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат,  в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления  многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения,  прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на  официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган  государственного жилищного надзора.  

Частью 1 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что при выборе управляющей  организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с  каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на  условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники  

помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от  общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве  одной стороны заключаемого договора.  

Материалами дела установлено, что 30.05.2017 в Инспекцию поступили  направленные в соответствии с Порядком от 25.12.2015 № 938/пр сведения о заключении,  в том числе, и договоров управления многоквартирными домами № 20 и № 22 по ул.  Изобильная в г. Волгоград с целью включения их в реестр лицензий Волгоградской  области.  

В соответствии с Порядком от 25.12.2015 № 938/пр рассмотрение заявления было  приостановлено в связи с наличием противоречий сведений, содержащихся в реестре  лицензий; у лицензиатов запрошена дополнительная информация.  

В соответствии со статьей 198 ЖК РФ основанием для внесения соответствующих  сведения является, в том числе, поступление сведений о заключении лицензиатом договора  управления многоквартирным домом, после получения которых орган государственного  жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.  

Частью 8 статьи 162 ЖК РФ установлен порядок расторжения договора управления.  

Как следует из материалов дела, Общество осуществляло управление указанными  многоквартирными домами на основании договора управления от 01.11.2010, заключенного  с ТСЖ «На Изобильной».  

Пунктом 7.3 данного договора установлено, что уведомление о намерении  расторгнуть договор должно быть сделано Стороной-инициатором не менее, чем за 3  месяца до его расторжения.  

ТСЖ «На Изобильной» направило в адрес ООО «КЖК» уведомление о расторжении  договора. Уведомление получено ООО «КЖК» 13.02.2017, что подтверждается штампом  регистрации. Таким образом, договор управления между ТСЖ «На Изобильной» и ООО  «КЖК» расторгнут 13.05.2017.  

Согласно статье 44, части 1 статьи 162 ЖК РФ органом управления  многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в  многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в том числе, выбор способа  управления многоквартирным домом и выбор управляющей организации.  

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом  должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан,  надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов  пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг  гражданам, проживающим в таком доме.  

Способ управления и выбор управляющей организации для управления  многоквартирным домом осуществляется на общем собрании собственников помещений в  многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его  решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным  для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).  

Частью 9 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что многоквартирный дом может  управляться только одной управляющей организацией.  

В соответствии с частью 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания  собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном ЖК РФ  порядке по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным  для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех  собственников, которые не участвовали в голосовании.  

Общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах,  оформленных протоколами от 01.04.2017, приняты решения об изменении способа  управления с товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ) на управление  управляющей организацией (вопрос № 4 протоколов от 01.04.2017) и выборе управляющей  организации ООО «Дом Сервис Красноармейский» (вопрос № 5 протоколов от 01.04.2017).  

Волеизъявление собственников многоквартирных домов № 20 и № 22 по ул.  Изобильная в г. Волгограде является преимущественным правом собственников на  определение судьбы своего имущества. Действующее жилищное законодательство  закрепляют приоритет волеизъявления собственника при решении данного вопроса.  

Председателями совета указанных многоквартирных домов в адрес ООО «КЖК»  направлены уведомления о выборе управляющей организации и заключении с ООО «Дом  Сервис Красноармейский» договоров управления.  

По итогам рассмотрения представленных материалов и документов Инспекцией  установлено, что собственниками помещений изменен способ управления  многоквартирным домом с ТСЖ на управление управляющей организацией, выбрана иная  управляющая организация, с выбранной управляющей организацией заключен договор  управления. Договор управления от 01.11.2010 вышеуказанными многоквартирными  домами, заключенный между ТСЖ «На Изобильной» и ООО «КЖК», расторгнут 13.05.2017  по инициативе ТСЖ «На Изобильной».  

Инспекция является органом государственного жилищного надзора,  уполномоченным в соответствии со статьёй 198 ЖК РФ па внесение сведений о  многоквартирных домах № 20 и № 22 по ул. Изобильная в г. Волгоград в реестр лицензий  Волгоградской области.  

Решением Инспекции от 30.06.2017 внесены изменения в реестр лицензий  Волгоградской области по управлению многоквартирными домами об исключении  сведений об управлении многоквартирными домами № 20 и № 22 по ул. Изобильная в г.  Волгограде ООО «КЖК» из реестра лицензий Волгоградской области с 01.07.2017; о  внесении сведений об управлении многоквартирными домами № 20 и № 22 по ул.  Изобильная в г. Волгограде обществом с ограниченной ответственностью «Дом Сервис  Красноармейский» в реестр лицензий Волгоградской области с 01.07.2017.  

Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит  к выводу о том, что Инспекция действовала в пределах своих полномочий, оспариваемое  решение соответствуют требованиям ЖК РФ, Порядка от 25.12.2015 № 938/пр. В  рассматриваемом случае права и охраняемые законом интересы ООО «КЖК» в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности не нарушены.  

При таких обстоятельствах арбитражный суд не находит оснований для  удовлетворения заявленных требований о признании незаконным решения Инспекции от  30.06.2017 о внесении изменений в реестр лицензий Волгоградской области по управлению  многоквартирными домами в части исключения сведений об управлении  многоквартирными домами № 20 и № 22 по ул. Изобильная в г. Волгограде ООО «КЖК»  из реестра лицензий Волгоградской области с 01.07.2017 и в части внесения сведений об  управлении многоквартирными домами № 20 и № 22 по ул. Изобильная в г. Волгограде  обществом с ограниченной ответственностью «Дом Сервис Красноармейский» в реестр  лицензий Волгоградской области с 01.07.2017; об обязании Инспекции исключить сведения  о многоквартирных домах № 20 и № 22 по ул. Изобильная в г. Волгограде из реестра  лицензии общества с ограниченной ответственностью «Дом Сервис Красноармейский» и  включить сведения о многоквартирных домах № 20 и № 22 по ул. Изобильная в г.  Волгограде в реестр лицензий ООО «КЖК».  

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Красноармейская  жилищная компания» о признании незаконным решения Инспекции государственного  жилищного надзора Волгоградской области от 30.06.2017 о внесении изменений в реестр  лицензий Волгоградской области по управлению многоквартирными домами в части  исключения сведений об управлении многоквартирными домами № 20 и № 22 по ул.  Изобильная в г. Волгограде обществом с ограниченной ответственностью  «Красноармейская жилищная компания» из реестра лицензий Волгоградской области с  

01.07.2017 и в части внесения сведений об управлении многоквартирными домами  

 № 20 и № 22 по ул. Изобильная в г. Волгограде обществом с ограниченной  ответственностью «Дом Сервис Красноармейский» в реестр лицензий Волгоградской  области с 01.07.2017; об обязании Инспекции государственного жилищного надзора  Волгоградской области исключить сведения о многоквартирных домах № 20 и № 22 по  

ул. Изобильная в г. Волгограде из реестра лицензии общества с ограниченной  ответственностью «Дом Сервис Красноармейский» и включить сведения о  многоквартирных домах № 20 и № 22 по ул. Изобильная в г. Волгограде в реестр лицензий  общества с ограниченной ответственностью «Красноармейская Жилищная Компания»,  оставить без удовлетворения.  

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в  установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.  

 Судья Наумова М.Ю.