АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-41422/22

20 июня 2023 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена              14 июня 2023 г.

Полный текст решения изготовлен                                  20 июня 2023 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захарченко О. П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета имущественных отношений Азовского района к обществу с ограниченной ответственностью «Плоды Приазовья» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об исключении сведений в ЕГРН в отношении земельного участка, при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, администрацию Азовского района, Правительство Ростовской области, администрацию Кагальницкого сельского поселения Азовского района Ростовской области, Министерства имущественно-земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области,

при участии:

от истца: представитель не явился,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 09.07.2020,

от третьих лиц: представители не явились. 

 

установил:

Комитет имущественных отношений Азовского района (далее – истец, комитет) обратился в арбитражный суд с требованием к обществу с ограниченной ответственностью «Плоды Приазовья» (далее – ответчик, общество) о признании отсутствующим право собственности на земельный участок.

В процессе рассмотрения дела истец требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил, просил исключить земельный участок с кадастровым номером 61:01:0000000:2100из категории земель «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», включить земельный участок в категорию «Земли сельскохозяйственного назначения».

Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе, в связи с чем суд, руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал  заявленное истцом ходатайство подлежащим удовлетворению.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, администрацию Азовского района, Правительство Ростовской области, администрацию Кагальницкого сельского поселения Азовского района Ростовской области, Министерства имущественно-земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

Представитель истца явку в судебное заседание не обеспечил, заявлений не направил.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, доводы, изложенные в отзыве, поддержал.

Управление Ростреестра по Ростовской области направило отзыв на исковое заявление, указало на некорректность исковых требований, учитывая, что в исковом заявление идет речь об изменении сведений в ЕГРН, об отнесении земельного участка к определенной категории.

Министерства имущественно-земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее - Минимущество Ростовской области) требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании, назначенном на 11 час. 00 мин. 06.06.2023 объявлен перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 15 час. 20 мин. 14.06.2023. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кн 61:01:0000000:2100, расположенном по адресу: Российская Федерация, Ростовская область, категория земель: «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «объекты промышленности», с уточненной площадью 5338 кв.м.

Правообладателем указанного земельного участка на праве собственности является общество с ограниченной ответственностью «Плоды Приазовья» (дата регистрации права 04.10.2017).

Земельный участок с  кн 61:01:0000000:2100 поставлен на кадастровый учет 03.10.2017 в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (раздел исходного земельного участка с кн 61:01:0000004:617) с видом разрешенного использования «под древесно-кустарниковые насаждения и дороги», категория земель «Земли сельскохозяйственного назначения».

В орган государственной регистрации 21.12.2018 поступило заявление ФИО3 об осуществлении государственного кадастрового учета изменений сведений о категории земель в ЕГРН в отношении земельного участка с кн 61:01:0000000:2100 на основании распоряжения Правительства Ростовской области от 21.09.2018 №104 «О переводе земельного участка из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в другую категорию в Азовском районе».

Управлением Росреестра по Ростовской области 25.12.2018 осуществлен государственный кадастровый учет изменений сведений о категории земель в отношении земельного участка с кн 61:01:0000000:2100 с «Земли сельскохозяйственного назначения» на  «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

Вместе с тем, Минимуществом Ростовской области совместно с Управлением Росреестра по Ростовской области проведена сверка информации по земельным участкам, переведенным на основании решений Правитсльства (Администрации) Ростовской области из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию в Азовском районе.

По результатам сверки установлено, что документ о переводе спорного  земельного участка из категории «Земли сельскохозяйственного назначения» в другую категорию, а именно распоряжение Правительства Ростовской области» от 21.09.2018 № 104 с учетом информации управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области, не издавалось.

Согласно информации Минимущества Ростовской области ходатайство о переводе земельного участка с кадастровым номером 61:01:0000000:2100 не поступало, проекты правовых актов о переводе спорного земельного участка из одной категории в другую Минимуществом Ростовской области не подготавливались, правовые акты Правительства Ростовской области по данному вопросу не издавались.

В этой связи Минимушеством Ростовской области в прокуратуру Ростовской области направлено письмо от 04.02.2022 № 19.6.2/418 для  принятия мер прокурорского реагирования.

При указанных обстоятельствах, Комитет, ссылаясь на то обстоятельство, что в результате изменения категории спорного земельного участка из массы земель сельскохозяйственного назначения Азовского района выбыл земельный участок  значительной площадью (5338 кв.м) обратился в суд с настоящим иском.

Как следует из заявления об изменении исковых требований (л.д. 69)  истец просит  исключить земельный участок с кадастровым номером 61:01:0000000:2100 из категории земель «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», включить земельный участок в категорию «Земли сельскохозяйственного назначения».

Вместе с тем, согласно разъяснениям, данным абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Согласно части 1 статьи 133 и части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленное требование по существу, исходя из фактических правоотношений. Суд по своей инициативе определяет круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решает, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении. Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25, Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.11.2010 N 8467/10.

В постановлениях от 16.11.2010 N 8467/10, от 06.09.2011 N 4275/11, от 19.06.2012 N 2665/12, от 07.02.2012 N 12573/11, от 24.07.2012 N 5761/12, от 09.10.2012 N 5377/12 и от 10.12.2013 N 9139/13 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сформулировал следующие правовые позиции. При очевидности преследуемого истцом материально-правового интереса суд не должен отказывать в иске ввиду неправильного указания норм права, а обязан сам определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы подлежат применению. Формальный подход к квалификации заявленного требования недопустим. Такой подход не обеспечивает разрешение спора, определенность в отношениях сторон, баланс их интересов и стабильность гражданского оборота в результате рассмотрения одного дела в суде, что способствовало бы процессуальной экономии и максимально эффективной защите прав и интересов всех причастных к спору лиц.

Проанализировав предмет иска, а также действительную волю комитета, суд установил, что в данном случае преследуется цель – восстановить в ЕГРН сведения в отношении земельного участка с кн 61:01:0000000:2100 в части категории земельного участка, что в рассматриваемом случае влечет необходимость приведения в соответствии с категорией и ранее присвоенный вид разрешенного использования спорного земельного участка («Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «под древесно-кустарниковые насаждения и дороги»), существовавшие до перевода земельного участка в другую актуальную  категорию.

Кроме того, в силу статьи 7 Земельного кодекса земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Суд, с учетом указанного, самостоятельно переквалифицировав требования, счел необходимым признать недействительными сведений в ЕГРН в отношении спорного земельного участка в части категории и вида разрешенного использования, о восстановлении сведений,  поскольку избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление.

В силу пункта 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) установлено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа.

В соответствии с Положением о Комитете имущественных отношений Азовского района, утвержденного Решением Азовского районного Собрания депутатов Шестого созыва от 31.07.2020 № 284, Комитет имущественных отношений Азовского района осуществляет полномочия по управлению распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Азовский район, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, расположенными на территории поселений, входящих в состав муниципального района, в пределах предоставленных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

Принимая во внимание вышеизложенное, комитет является надлежащим истцом, в полномочия которого входит осуществление муниципального земельного контроля.

При этом с учетом предмета иска, необходимо указать, что земли сельскохозяйственного назначения представляют собой особую категорию земельного фонда, в которую входят наиболее ценные продуктивные земли, и в связи с чем законодательством установлен целый ряд особенностей, связанных с их охраной.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов (статья 4 названного Федерального закона).

В статье 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" определено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются в том числе на земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации изменение категории земельного участка возможно в порядке перевода земельного участка из одной категории в другую.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Федеральный закон N 172-ФЗ), иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 7 Федерального закона N 172-ФЗ перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных:

1) с консервацией земель;

2) с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения;

3) с установлением или изменением черты населенных пунктов;

4) с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов, за исключением размещения на землях, указанных в части 2 настоящей статьи;

5) с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса;

6) со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее - линейные объекты) при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;

7) с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;

8) с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;

9) с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.

В статье 2 Федерального закон N 172-ФЗ для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее также - ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

Ходатайство направляется заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства (статья 3 Федерального закон N 172-ФЗ).

Согласно подпункту 2 пункта 4 статьи 3 Закона N 172-ФЗ по результатам рассмотрения ходатайства принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства.

В соответствии со статьей 1 Областного закона Ростовской области от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области» Правительство Ростовской области является высшим постоянно действующим коллегиальным органом исполнительной власти Ростовской области обшей компетенции.

Исполнительная власть в Ростовской области осуществляется через систему органов исполнительной власти во главе с Правительством Ростовской области под руководством Губернатора Ростовской области (ч. 1 ст. 27 Устава Ростовской области).

Постановление Правительства Ростовской области от 25.06.2012 №527 "Об уполномоченном органе и утверждении Порядка рассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" регламентирует вопросы рассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую и порядок принятия решений Правительства Ростовской области о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую либо об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, в том числе, в отношении земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, находящихся в муниципальной и частной собственности.

Как следует из п. 2 указанного постановления министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области уполномочено осуществлять рассмотрение ходатайств о переводе из одной категории в другую земель или земельных участков, в том числе сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности.

В соответствии с п. 1.2  порядка рассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую решение о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую либо об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую издается в форме распоряжения Правительства Ростовской области.

Согласно п. 3.1 указанного Порядка лицо, заинтересованное в переводе земель или земельного участка, направляет на имя Губернатора Ростовской области ходатайство о переводе земель или земельного участка из одной категории в другую.

Распоряжение Правительства Ростовской области о переводе земель или земельного участка из одной категории в другую либо об отказе в переводе земель или земельного участка из одной категории в другую принимается в 2-месячный срок со дня поступления ходатайства в Правительство Ростовской области (п. 3.7 Порядка).

Как следует из материалов дела, земельный участок с  кн 61:01:0000000:2100 поставлен на кадастровый учет 03.10.2017 в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (раздел исходного земельного участка с кн 61:01:0000004:617) с видом разрешенного использования «под древесно-кустарниковые насаждения и дороги», категория земель «Земли сельскохозяйственного назначения».

На основании заявления  ФИО3 (директор ООО «Плоды Приазовья») об осуществлении государственного кадастрового учета изменений сведений о категории земель в ЕГРН в отношении земельного участка с кн 61:01:0000000:2100 Управлением Росреестра по Ростовской области 25.12.2018 осуществлен государственный кадастровый учет изменений сведений о категории земель в отношении земельного участка с кн 61:01:0000000:2100 с «Земли сельскохозяйственного назначения» на  «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

Управлением Росреестра по Ростовской области 28.12.2018 осуществлен государственный кадастровый учет изменений сведений о виде разрешенного использования в отношении указанного земельного участка с «под древесно-кустарниковые насаждения и дороги» на «для размещения промышленных объектов».

При этом к заявлению прилагалось распоряжения Правительства Ростовской области от 21.09.2018 №104 «О переводе земельного участка из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в другую категорию в Азовском районе».

Согласно отзыву Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области ходатайство о переводе земельного участка с кн 61:01:0000000:2100 из категории «Земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» и вида разрешенного использования «объекты промышленности» не поступало, распоряжение Правительства Ростовской области о переводе земельного участка из одной категории в другую, в частности от 21.09.2018 №104,  не издавалось, документы о переводе земельного участка для внесения изменений в ЕГРН не направлялись.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что основания для перевода спорного земельного участка в другую категорию отсутствовали.

При этом, как следует из представленных материалов дела, Следственным отделом Межмуниципального отдела МВД России «Азовский» возбуждено уголовное дело 31.08.2021. Поводом к возбуждению уголовного дела послужило постановление о направлении  материалов проверки, из которых следовало, что в период с 2015 г. по 2018 г. неустановленное лицо по договоренности с ФИО3 обязалось оформить необходимые документы в том числе в отношении земельного участка с кн  61:01:0000000:2100. Однако изготовило заведомо подложные документы, в том числе распоряжение Губернатора Ростовской области.

При указанных обстоятельствах, учитывая также особенность категорий земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу о том, что в данном случае необходимо восстановить положение существовавшего до нарушения права, путем признания недействительными сведения в ЕГРН в отношении земельного участка в части указания категории земельного участка, и восстановления сведений существовавших до изменения категории и вида разрешенного использования  земельного участка.

Как следует из письменных пояснений Управления Росреестра по Ростовской области согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кн 61:01:0000000:2100 03.10.2017 поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования «под древесно-кустарниковые насаждения и дороги», категория земель «Земли сельскохозяйственного назначения». Указанные сведения о спорном земельном участке суд находит необходимым восстановить в ЕГРН.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика об истечении срока исковой давности по требованиям, судом отклоняются.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав.

Как следует из материалов дела, о том, что проекты правовых актов о переводе спорного земельного участка из категории земли сельскохозяйственного назначения в другую Минимуществом Ростовской области не принималось, комитету стало известно согласно сведениям поступившим 11.08.2022.

Минимуществом Ростовской области совместно с Управлением Росреестра по Ростовской области проведена сверка информации по земельным участкам, переведенным на основании решений Правительства (Администрации) Ростовской области из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию в Азовском районе.

По результатам сверки установлено, что документ о переводе спорного  земельного участка из категории «Земли сельскохозяйственного назначения» в другую категорию, а именно распоряжение Правительства Ростовской области» от 21.09.2018 № 104 с учетом информации управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области, не издавалось.

В этой связи Минимушеством Ростовской области в прокуратуру Ростовской области направлено письмо от 04.02.2022 № 19.6.2/418 для  принятия мер прокурорского реагирования.

Принимая во внимание то обстоятельство, что спорный земельный участок находится в частной собственности истца, суд приходит к выводу о том, что комитету не могло быть известно о переводе спорного земельного участка из  категории земель сельскохозяйственного назначения в другую с нарушением установленного порядка, с использованием подложных документов, ранее 2022 г.

Государственный кадастровый учет изменений сведений о виде разрешенного использования и категории земельного участка осуществлен Управлением Росреестра в 2018 г. Оснований полагать, что указанные изменения произведены на основании сфальсифицированных документов, до момента поступления сведений от Минимушества Ростовской области у комитета отсутствовали.

С учетом указанного, истец обратился с требованиями в пределах срока исковой давности.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнесены на ответчика.

Поскольку истец, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:01:0000000:2100 в части категории: «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» и вида разрешенного использования «объекты промышленности».

Погасить  в Едином государственном реестре недвижимости запись о категории земельного участка с кадастровым номером 61:01:0000000:2100 «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» и его виде разрешенного использования  «объекты промышленности».

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:01:0000000:2100, указав  категорию земельного участка «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «под древесно-кустарниковые насаждения и дороги».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Плоды Приазовья» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины по иску.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                              О.П. Захарченко