Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-5644/2021

14 июня 2022 года

г. Ульяновск

 

Резолютивная часть решения объявлена 08.06.2022, решение в полном объеме изготовлено 14.06.2022.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области,

Прокуратура Ленинского района города Ульяновска 

АО «Имущественная корпорация Ульяновской области» (Ульяновское областное БТИ)  

Союз «Ульяновская торгово-промышленная палата»

о признании отсутствующим права собственности на объекты

при участии:

от истца – ФИО3, паспорт, доверенность, диплом

от ответчика – ФИО4, паспорт, доверенность, диплом

от третьих лиц:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области – не явился, уведомлен

Прокуратура Ленинского района города Ульяновска – не явился, уведомлен

АО «Имущественная корпорация Ульяновской области» (Ульяновское областное БТИ)  - не явился, уведомлен

Союз «Ульяновская торгово-промышленная палата» - не явился, уведомлен

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик), в котором просит признать отсутствующим право собственности индивидуального предпринимателя  ФИО2 и исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объектов:

- нежилое здание зерносклада на 500 т с кадастровым номером 73:19:013501:125, расположенное по адресу: Ульяновская область, р-н Ульяновский, ГП совхоз «Лаишевский»

- нежилое здание зерносклада на 1000 т площадью 1223,3 кв. м с кадастровым номером 73:19:013501:131, расположенное по адресу: Ульяновская область, р-н Ульяновский, ГП совхоз «Лаишевский», зерносклад на 1000 т.

Определениями от 30.04.2021, от 19.10.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Прокуратура Ленинского района города Ульяновска, АО «Имущественная корпорация Ульяновской области» (Ульяновское областное БТИ) и Союз «Ульяновская торгово-промышленная палата».

Определением от 19.11.2021 удовлетворено ходатайство истца о назначении судебной экспертизы, проведение экспертизы поручено экспертам ФИО5, ФИО6 (Общество с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы»). 

Определением от 11.04.2022 производство по делу возобновлено в связи с поступлением заключения экспертизы в суд. 

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, пояснив, что не согласен с заключением судебной экспертизы. 

Представитель ответчика исковые требования не признал. 

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает, что исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения. 

При этом суд исходит из следующего. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) на земельном участке с кадастровым номером 73:19:070601:43, относящимся к землям, право собственности на которые не разграничено, находятся объекты недвижимости: зерносклад на 500 т. с кадастровым номером 73:19:013501:125 и зерносклад на 1000 т. с кадастровым номером 73:19:013501:131 /том 1, л.д. 24-25/. 

Право собственности на указанные объекты принадлежит ответчику и зарегистрировано в ЕГРН 20.02.2016 /том 1, л.д. 26-28/.  

Между Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (правопредшественником истца) (Арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Арендатор) оформлен договор аренды земельного участка, собственность на который не разграничена, от 17.04.2018 № 24/04/а-2018-204, в соответствии с которым ответчику в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 73:19:070601:43 для размещения объектов крытого тока и для реконструкции зерносклада на 500 т, площадью 795,6 кв.м, с кадастровым номером 73:19:013501:125 /том 1, л.д. 59-68/.

Договор заключен на срок 10 лет с 07.02.2018 по 06.02.2028.

В исковом заявлении Министерство указывает, что в настоящее время объекты с кадастровыми номерами 73:19:013501:131 и 73:19:013501:125 на земельном участке с кадастровым номером 73:19:070601:43 отсутствуют. На земельном участке произрастает древесно-кустарниковая растительность. Наличие записи в ЕГРН в отношении указанных объектов нарушает права истца как собственника земельного участка, поскольку накладывает ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе, по предоставлению земельного участка в пользование или в собственность.

В подтверждение своей позиции Министерство представило в материалы дела технические заключения (акты обследования) № 3222 от 17.09.2021 и № 3223 от 17.09.2021, подготовленные АО «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновской областное БТИ)», в которых указано, что здание площадью 1223,3 кв.м, с кадастровым номером 73:19:013501:131, и здание площадью 795,56 кв.м,  с кадастровым номером 73:19:013501:125, прекратили существование вследствие полной физической гибели /том 2, л.д. 16-24, 25-31/. 

Ответчик возражает против исковых требований, указывает, что объекты были приобретены у продавца, который приобрел эти объекты 26.12.2005 на торгах у государственного предприятия совхоза «Лаишевский». Объекты разрушены, но не прекратили свое существование. Ответчик не может начать их восстановление, поскольку истец постоянно в этом препятствует. 

В подтверждение своей позиции ответчик представил в материалы дела Акт экспертизы № 022354 от 19.08.2021, подготовленный Союзом «Ульяновская торгово-промышленная палата», о невозможности подготовки акта обследования о прекращении существования (полной гибели) зданий. В акте указано, что на месте расположения зданий сохранился ленточный фундамент и железобетонное покрытие. Степень сохранности объектов составляет  27 % от общего объема /том 1, л.д. 140-142/. 

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

По смыслу указанных положений статей 130, 131 ГК РФ право собственности может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 N 1160/13).

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (абзац 2).

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим (абзац 4).

По смыслу данного положения иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11052/09, суд при рассмотрении спора должен дать квалификацию объекту, основываясь на установленных фактических обстоятельствах, определить, имеется ли самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в пункте 1 статьи 130 ГК РФ.

Имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью только в случае его создания как объекта недвижимости в установленном законом и иными нормативными правовыми актами порядке: с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил, на земельном участке, предоставленном именно под строительство объекта недвижимости, также данный объект должен иметь самостоятельное функциональное назначение.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2012 N 3809/12, сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества, в отрыве от его физических характеристик, в ЕГРП не означает, что объект является недвижимой вещью и не является препятствием для предъявления иска о признании права на такой объект отсутствующим.

Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При этом пунктом 1 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что прекращение права собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации.

Из анализа приведенных правовых норм, разъяснений, содержащихся в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, а также правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении Президиума от 20.10.2010 N 4372/10, следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 7.4 ст. 14, ст. 23 Закона N 218-ФЗ к документам, подтверждающим отсутствие объекта недвижимости относится, в том числе,.

Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

Из материалов дела усматривается, что здание зерносклада на 500 тонн и здание зерносклада на 1000 тонн были приобретены ИП ФИО2 у ФИО7 на основании договора купли-продажи от 09.02.2016 /том 1, л.д. 55-58/. 

В пункте 2 договора купли-продажи от 09.02.2016 указано, что продаваемые объекты принадлежат продавцу на основании протокола об итогах торгов по продаже имущества государственного предприятия совхоз «Лаишевский» от 26.12.2005, договора купли-продажи от 24.01.2006, дополнительного соглашения от 20.03.2006, решения Арбитражного суда Ульяновской области от 01.12.2015 по делу №А72-13257/2015. 

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.12.2015 по делу №А72-13257/2015 были удовлетворены исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании незаконными отказов в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости и об обязании зарегистрировать переход права собственности на объекты недвижимости, в том числе, на зерносклад на 500 тонн и зерносклад на 1000 тонн.

При удовлетворении иска ИП ФИО7 суд исходил из доказанности заявителем факта реального существования объектов недвижимости. 

В настоящем деле, в связи с предоставлением сторонами противоположных заключений экспертов, для выяснения вопроса о достоверности представленных заключений, а также для выяснения вопроса о том, прекратили ли существование спорные объекты вследствие полной физической гибели, суд определением от 19.11.2021 назначил судебную экспертизу. 

На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:

1. Являются ли достоверными:

- Акт экспертизы № 022354 от 19.08.2021, подготовленный Союзом «Ульяновская торгово-промышленная палата», о невозможности подготовки акта обследования о прекращении существования (полной гибели) зданий

- Техническое заключение (Акт обследования) № 3222 от 17.09.2021 о прекращении существования здания площадью 1223,3 кв.м, с кадастровым номером 73:19:013501:131, подготовленное АО «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновской областное БТИ)»

- Техническое заключение (Акт обследования) № 3223 от 17.09.2021 о прекращении существования здания площадью 795,56 кв.м,  с кадастровым номером 73:19:013501:125, подготовленное АО «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновской областное БТИ)»

2. В случае, если вышеназванный акт и технические заключения являются недостоверными, определить: 

- прекратило ли существование вследствие полной физической гибели без возможности восстановления нежилое здание зерносклада на 500 т, площадью 795,56 кв.м,  с кадастровым номером 73:19:013501:125, расположенное по адресу: Ульяновская область, р-н Ульяновский, ГП совхоз «Лаишевский»

- прекратило ли существование вследствие полной физической гибели без возможности восстановления нежилое здание зерносклада на 1000 т, площадью 1223,3 кв.м, с кадастровым номером 73:19:013501:131, расположенное по адресу: Ульяновская область, р-н Ульяновский, ГП совхоз «Лаишевский» зерносклад на 1000 т 

Согласно заключению экспертизы № 253 от 31.03.2022, составленному экспертами Общества с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» /том 3, л.д. 142-166/:

- Акт экспертизы № 022354 от 19.08.2021, подготовленный Союзом «Ульяновская торгово-промышленная палата», о невозможности подготовки акта обследования о прекращении существования (полной гибели) зданий, является достоверным. 

- Техническое заключение (Акт обследования) № 3222 от 17.09.2021 о прекращении существования здания площадью 1223,3 кв.м, с кадастровым номером 73:19:013501:131, подготовленное АО «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновской областное БТИ)», не соответствует фактическому состоянию объекта.

- Техническое заключение (Акт обследования) № 3223 от 17.09.2021 о прекращении существования здания площадью 795,56 кв.м,  с кадастровым номером 73:19:013501:125, подготовленное АО «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновской областное БТИ)», не соответствует фактическому состоянию объекта.

- Отсутствует полная физическая гибель объекта «Зерносклад на 500 т» с кадастровым номером 73:19:013501:125, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 73:19:070601:43, по адресу: Ульяновская область, р-н Ульяновский, ГП совхоз «Лаишевский», так как на время проведения экспертизы удельный вес конструктивных элементов объекта (фундаменты, полы), физический износ которых позволяет использовать их при восстановлении объекта, составляет 23 %.

- Отсутствует полная физическая гибель объекта «Зерносклад на 1000 т» с кадастровым номером 73:19:013501:131, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 73:19:070601:43, по адресу: Ульяновская область, р-н Ульяновский, ГП совхоз «Лаишевский», так как на время проведения экспертизы удельный вес конструктивных элементов объекта (фундаменты, полы), физический износ которых позволяет использовать их при восстановлении объекта, составляет 33 %.

В судебном заседании 08.06.2022 был допрошен эксперт ФИО5, которая пояснила, что экспертами был проведен не только визуальный осмотр объектов, но частичная раскопка фундаментов объектов. Фундаменты находятся в хорошем состоянии, не имеют изгибов, ям, трещин; бетонные полы строений сохранились в полном объеме. Оставшиеся конструктивные элементы (фундаменты, полы) объектов могут быть использованы при возведение нового объекта. 

На основании изложенного, довод Министерства о том, что объекты с кадастровыми номерами 73:19:013501:131 и 73:19:013501:125 прекратили существование, является необоснованным, а технические заключения (акты обследования) № 3222 от 17.09.2021 и № 3223 от 17.09.2021, подготовленные АО «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновской областное БТИ)», - недостоверными. 

Из технических заключений (актов обследования) № 3222 от 17.09.2021 и № 3223 от 17.09.2021 видно, что они подготовлены только на основании визуального осмотра земельного участка и изучения имеющихся документов. В технических заключениях отсутствуют расчеты износа со ссылками на нормативные документы /том 2, л.д. 16-24, 25-31/. 

При изложенных обстоятельствах, исковые требования Министерства являются неправомерными и подлежащими оставлению без удовлетворения. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы возлагаются на истца. 

Излишне внесенную денежную сумму в размере 81 450 руб. 00 коп. на оплату судебной экспертизы следует возвратить истцу с депозитного счета арбитражного суда.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования оставить без удовлетворения.  

Возвратить Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с депозитного счета Арбитражного суда Ульяновской области излишне внесенную денежную сумму в размере 81 450 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению № 493938 от 11.11.2021.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

 

Судья                                                                                                 Е.С. Черланова