ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и 

обоснованности решения арбитражного суда, 

не вступившего в законную силу

Дело № А65-18663/2017

г. Самара

19 февраля 2018 года

Резолютивная часть  постановления  объявлена 13 февраля 2018 года

Постановление в полном объеме изготовлено 19 февраля 2018 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Балакиревой Е.М., Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от заявителя апелляционной жалобы - Лечебно-профилактического частного учреждения профсоюзов санаторий «Ижминводы» - (до и после перерыва) представитель ФИО2 (доверенность от 24.01.2018),

от истца - Палаты земельных и имущественных отношений Менделеевского муниципального района Республики Татарстан – (до и после перерыва) представитель не явился, извещен надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 06-13 февраля 2018 года в зале № 6 апелляционную жалобу Лечебно-профилактического частного учреждения профсоюзов санаторий «Ижминводы» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 октября 2017 года по делу № А65-18663/2017 (судья Хуснутдинова А.Ф.),

по иску Палаты земельных и имущественных отношений Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, г.Менделеевск, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Лечебно-профилактическому частному учреждению профсоюзов санаторий «Ижминводы», Менделеевский район, с.Ижевка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 326 726,47 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Палата земельных и имущественных отношений Менделеевского муниципального района Республики Татарстан обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением (с учетом принятого судом уточнения) к Лечебно-профилактическому частному учреждению профсоюзов санаторий «Ижминводы» о взыскании суммы неосновательного обогащения за период с 18.09.2014 по 23.06.2017 в размере 326 726,47 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 октября 2017 года, по делу № А65-18663/2017 исковые требования удовлетворены.

С Лечебно-профилактического частного учреждения профсоюзов санаторий «Ижминводы» в пользу Палаты земельных и имущественных отношений Менделеевского муниципального района Республики Татарстан взыскана сумма неосновательного обогащения в сумме 326 726,47 руб.

Также с Лечебно-профилактического частного учреждения профсоюзов санаторий «Ижминводы» в доход бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 9 535 рублей.

Не согласившись с принятым  судебным актом, Лечебно-профилактическое частное учреждение профсоюзов санаторий «Ижминводы» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить в иске отказать.

 При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании 06.02.2018 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 13.02.2018 до 16 часов 40 минут, после чего судебное заседание продолжено. 

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: WWW.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В судебном заседании представитель Лечебно-профилактического частного учреждения профсоюзов санаторий «Ижминводы»  апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. 

В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного  разбирательства.

 Проверив законность и обоснованность  обжалуемого решения  в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы  в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя ответчика, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, в соответствии с договором о передаче имущества в оперативное управление от 05.01.2004 и актом приема-передачи от 05.01.2004 Лечебно-профилактическому частному учреждению профсоюзов санаторий «Ижминводы» (т.1 л.д.42-48), в оперативное управление переданы объекты недвижимого имущества: скважина №3-86, 6-82, 7-92, 5-95, 17020, кадастровый номер 16:27:090501:0001:0006,инв.№50-82, объект №3, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.07.2005 сделана запись регистрации №16-01/98-01/041/2005-121.1, тепловая трасса, кадастровый номер 16:27:090501:0001:0032, инв.№50-93, объект №12, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.07.2005 сделана запись регистрации №16-01/98-01/041/2005-115.1 (т.1 л.д.8, 9).

Вышеуказанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке с кадастровым номером 16:27:090501:107, расположенном на территории муниципального образования Менделеевского района площадью 22244 кв.м.

04.12.2014 Лечебно-профилактическое частное учреждение профсоюзов санаторий «Ижминводы» обратилось к руководителю исполнительного комитета Менделеевского муниципального района с просьбой, продать в собственность земельный участок с кадастровым номером 16:27:090501:107, площадью 22244 кв.м., для строительства грязелечебницы (т.1 л.д.143).

20.05.2015 по результатам проведения торгов между Исполнительным  комитетом Ижевского сельского поселения Менделеевского муниципального района (продавец) и гражданином ФИО3 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:27:090501:107, расположенного в Менделеевском муниципальном районе Республики Татарстан, Ижевском сельском поселении, с.Ижевка, площадью 22244 кв.м.

Палата земельных и имущественных отношений Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, не согласившись с результатами проведенных торгов, обратилась с иском к Исполнительному  комитету Ижевского сельского поселения Менделеевского муниципального района и ФИО3

Решением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 27.10.2016 по делу №2-609/2016 в иске Палате отказано (т.1 л.д.123-129). Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 22.12.2016 решение суда от  27.10.2016 отменено, иск Палаты имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района РТ удовлетворен, торги от 27.04.2015 по продаже земельного участка площадью 22244 кв.м., расположенного в Менделеевском муниципальном районе Республики Татарстан, Ижевском сельском поселении, с.Ижевка, с кадастровым номером 16:27:090501:107 и договор купли-продажи от 20.05.2015 признаны недействительными, применены последствия недействительности сделки, путем возврата земельного участка с кадастровым номером 16:27:090501:107 в муниципальную собственность (т.1 л.д.133-142).

05.04.2017 истцом ответчику вручена претензия от 03.04.2017 с просьбой, оплатить образовавшуюся сумму задолженности за пользование земельным участком за период с 08.07.2005 по 01.01.2017, в размере 1 759 296,42 руб. (т.1 л.д.19).

Претензия ответчиком оставлена без ответа, а требование без исполнения.

24.07.2017 Общероссийский союз «Федерация Независимых Профсоюзов России» согласовал Лечебно-профилактическому частному учреждению профсоюзов санаторий «Ижминводы»  оформление в аренду земельного участка с кадастровым номером 16:27:090501:107, на котором расположены объекты, предоставленные санаторию «Ижминводы» в оперативное управление, находящегося в муниципальной собственности площадью 22244 кв.м., расположенного в Менделеевском муниципальном районе Республики Татарстан, Ижевском сельском поселении, с.Ижевка (т.1 л.д.56).

Договор купли-продажи, либо договор аренды земельного участка между истцом и ответчиком как собственником объектов недвижимости не заключался.

В связи с пользованием ответчиком земельным участком в отсутствие правовых оснований и без внесения арендной платы в период с 08.07.2005 по 01.01.2017 в размере 1 759 296,42 руб., истец обратился с иском в суд с настоящим иском. С учетом уточнения исковых требований истцом заявлен иск за период 18.09.2014 по 23.06.2017 в размере  326 726,47 руб.

Суд первой инстанции  пришел к выводу о том, что в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ (в ред. Федерального закона N 212-ФЗ) размер неосновательного обогащения за пользование спорным земельным участком подлежит исчислению исходя из 2% от кадастровой стоимости земельного участка в соответствующие периоды, что составило за период с 18.09.2014 по 30.06.2017 - 513 752,60 руб.

Однако, учитывая, что истцом иск заявлен в сумме 326 726,47 руб., а суд не может выйти за рамки исковых требований, требование истца о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения за период с 18.09.2014 по 30.06.2017 удовлетворены в размере 326 726,47 руб.  

      Между тем суд первой инстанции не учел следующее.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Факт использования ответчиком земельного участка следует из принадлежности ответчику объектов недвижимости, расположенных на земельном участке.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что материалами дела доказан факт пользования в спорный период ответчиком земельным участком.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Ответчик, осуществляя владение и пользование объектами недвижимости, использует земельный участок, который занят такой недвижимостью и необходим для ее использования.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что землепользование в Российской Федерации является платным.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В спорный период отношения по владению и пользованию земельным участком, занятым указанным объектом, оформлены не были. 

Между тем это не исключает обязанности землепользователя возместить стоимость фактического пользования земельным участком на основании норм Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении (глава 60).

Установленный земельным законодательством (ст.1, 65 ЗК РФ) принцип платности землепользования является универсальным и не зависит ни от действий землепользователя, ни от действий публично-правового образования, уполномоченного на распоряжения земельными участками.

В силу универсальности указанного принципа в указанном случае правовым основанием для взыскания с фактического пользователя земельного участка неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 35, 36, 65 Земельного кодекса Российской Федерации. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010г. N241/10, от 15.11.2011г. N8251/11 и от 17.12.2013г. N12790/13.

В связи с нахождением на указанном выше земельном участке в спорный период объекта недвижимого имущества, принадлежащего ответчику, последний обязан оплатить пользование земельным участком истцу.

Поскольку ответчик в период с 18.09.2014 по 23.06.2017 пользовался земельным участком без правоустанавливающих документов, то с него подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения в размере арендной платы.

(Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2017 по делу №А65-6671/2016)

По расчету истца размер неосновательного обогащения ответчика за период с 18.09.2014 по 23.06.2017 составляет 326 726,47 руб.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22, статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. 

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок определения размера арендной платы порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, плата за фактическое пользование земельным подлежит расчету в соответствии с Постановлением Кабинета Министров РТ от 09.02.1995 №74 «Об арендной плате за землю», Постановлением Кабинета Министров РТ от 24.12.2010 №1102 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по РТ», Постановлением Кабинета Министров РТ от 25.11.2013 №927 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по РТ», решением Совета Ижевского сельского поселения Менделеевского муниципального района Республики Татарстан от 22 сентября 2015 г. №6 «О земельном налоге».

Проверив представленные расчеты сторон, апелляционный суд принимая за основу контррасчет ответчика приходит к выводу о том, что с ответчика подлежит взысканию 264 123,71 исходя из следующего расчета:

1) Кадастровая стоимость земельного участка в 2014 г. - 7 249 542,04 руб. Площадь земельного участка - 22244 кв.м. Ставка земельного налога - 1,5 %

Кадастровая стоимость 1 кв.м. - 7 249 542,04 руб./22244 = 325,91 руб.

325,91*22244*1,5% = 108 743,13 арендная плата за 12 мес. 2014 года

108743,13/12*4=36 247,71 руб. арендная плата за период с 01.09.2014 по 31.12.2014 г.

2) Кадастровая стоимость земельного участка в 2015-16 гг. - 9 308 446,68 руб.

Площадь земельного участка - 22244 кв.м. Ставка земельного налога - 1,2 %

кадастровая стоимость 1 кв.м. - 9 308 446,68 руб./22244 = 418,47 руб. 418,47*22244*       1,2%=111 701,36 арендная плата за 12 мес. 2015 года 418,47*22244* 1,2%=111 701,36 арендная плата за 12 мес. 2016 года.

3) 111 701,36*2+36247,71=259 650,43 руб. арендная плата за период с 18.0.2014 по 31.12.2016 г.

4) Кадастровая стоимость земельного участка в 2017 году - 9 308 446,68 руб.

Площадь земельного участка - 22244 кв.м. Ставка земельного налога – 0,1 %

Кадастровая стоимость 1 кв.м.  -  9 308 446,68/22244 =  418,47 руб.

418,47*22244*0,1% = 9308,45 – арендная плата  за 12 мес.  2017 года

9308,45/12 = 775,70 арендная плата за 1 месяц

775,70*5 = 3878,50+594,70 (за 23 дня) = 4473,20

Итого:  36 247,71+111 701,36+111 701,36+4 473,20=264 123,71

С учетом изложенного исковые требования подлежат частичному удовлетворению в размере 264 123,71 руб., в остальной части в иске следует отказать.

Довод ответчика о том, что санаторий не пользуется всем земельным участком с кадастровым номером 16:27:090501:107, площадью 22244 кв.м., несостоятелен, поскольку согласно представленным заявлениям ответчика, санаторием в 2017 году для строительства грязелечебницы был испрошен земельный участок площадью именно в 22244 кв.м.

Кроме того, указанный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учёт, имеет индивидуально-определённые признаки, то есть не может быть произвольно определен в иной площади.

Факт пользования земельным участком с кадастровым номером 16:27:090501:107 санаторием подтверждается актом осмотра земельного участка, составленного истцом и ответчиком по указанию суда 25.09.2017, согласно которому прилегающая территория к земельному участку огорожена железным забором, по территории земельного участка проложены пешеходные тротуары, изготовленные из железобетонных изделий, под землей проходит водовод минеральной воды от скважины №6-82, на земельном участке находятся скважины №6-82, часть скважины №3-86, №7-92, часть теплотрассы, а также ж/б резервуар, принадлежащие Лечебно-профилактическому частному учреждению профсоюзов санаторий «Ижминводы» на праве оперативного управления (т.2 л.д.23).

Нахождение на участке иных объектов, принадлежащих другим лицам, не установлено, что подтверждается ответчиком. 

Не оспаривая право собственности на объекты недвижимости, ответчик доказательства внесения платы за фактическое пользование земельным участком в спорный период не представил.

Таким образом, с учетом представленных в дело доказательств апелляционный суд приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 октября 2017 года, по делу № А65-18663/2017 подлежит отмене, с принятием по делу нового судебного акта о частичном удовлетворении иска.

Расходы по уплате государственной пошлины распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 266-271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 октября 2017 года по делу № А65-18663/2017 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Лечебно-профилактического частного учреждения профсоюзов санаторий «Ижминводы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Палаты земельных и имущественных отношений Менделеевского муниципального района Республики Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение в сумме 264 123 руб. 71 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Лечебно-профилактического частного учреждения профсоюзов санаторий «Ижминводы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 7 708 руб.  

Взыскать с Палаты земельных и имущественных отношений Менделеевского муниципального района Республики Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Лечебно-профилактического частного учреждения профсоюзов санаторий «Ижминводы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 575 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе. 

Постановление  вступает в  законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий           С.Ш. Романенко 

Судьи                               Е.М. Балакирева

 

                                                                                                                         С.Ю. Николаева