Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

27.08.2021 года Дело № А50-15074/21

Резолютивная часть решения принята 18.08.2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 27.08.2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Неклюдовой А.А.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (614065, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Трубопроводспецстрой» (614056, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании 28 580 руб. 15 коп., из них 28 093 руб. 44 коп. задолженности за отпущенную питьевую воду и принятые сточные воды по договору № 107276 от 30.08.2017 за период февраль – апрель 2021 г.;  486 руб. 71 коп. законной неустойки за период с 12.03.2021 по 31.05.2021 на основании п. 6.2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к ООО «Трубопроводспецстрой» (далее – ответчик), предъявив требования о взыскании 28 580 руб. 15 коп., из них 28 093 руб. 44 коп. задолженности за отпущенную питьевую воду и принятые сточные воды по договору № 107276 от 30.08.2017 за период февраль – апрель 2021 г.;  486 руб. 71 коп. неустойки за период с 12.03.2021 по 31.05.2021 на основании п. 6.2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга.

Ответчик против иска возражал по мотивам отзыва и дополнений к нему, в которых указывал на незаконность требований истца об оплате задолженности за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, поскольку не ведет деятельность, по производству резиновых и пластмассовых изделий, связанная с удалением отходов, при производстве продукции вода не используется на технологические нужды, сбрасывание сточных вод для удаления отходов не производится, отсутствует канализация для сброса сточных.

От истца поступил отзыв на возражения ответчика.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 229 АПК РФ 18.08.2021 судом вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» резолютивная часть решения.

20.08.2021 ответчиком подано заявление о составлении мотивированного решения по делу, в связи с чем судом составляется мотивированное решение.

Изучив материалы дела, суд установил следующее:

Между истцом (абонент) и ответчиком (организация  водопроводно-канализационного хозяйства) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №107276 от 30.08.2017,   согласно  условиям которого Организация ВКХ обязалась через присоединённую водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения подавать холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод от Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения  и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект,  а Ответчик обязался производить оплату за холодную (питьевую) воду и отведенные сточные воды, а также обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (п.1 Договора).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным  законом  от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее-Закон о водоснабжении и водоотведении). 

Согласно ст.4. Закона, к полномочиям Правительства РФ отнесено утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения. При этом, ч.3. ст. 13,14 данного закона закреплено, что договор водоснабжения и водоотведения является публичным договором. 

В соответствии с ч. 4. ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением  Правительства РФ от 29.07.2013 N 644  утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила № 644), которые регулируют  отношения организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства) и абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).

В соответствии с подп. «ж»  п. 35 Правил № 644 в обязанности абонента входит  оплата по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе внесение  платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, платы за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно подп. «г» п. 36 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного-хозяйства имеет право на  взимание указанных выше видов платы. 

В соответствии с п. 203 Правил № 644  для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

-среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

- с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

-для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле:

Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

В соответствии с п. 124 Правил № 644 объем  сбрасываемых сточных вод  с объекта абонента за  период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года  в среднем составляет  менее 30 куб. метров в сутки.

Видом деятельности ответчика является производство пластмассовых и резиновых изделий, что подтверждается актом обследования  27.01.2021, письмом абонента от 10.12.2020 № 06-05-196, выпиской из ЕГРЮЛ, в которой указано, что основным видом деятельности ответчика является код 22.2 Производство изделий из пластмасс, дополнительным - 22.19 Производство прочих резиновых изделий. 

Из водохозяйственного балансового расчет следует, что с объектов ответчика осуществляется водоотведение в городскую канализацию от производственных нужд. Согласно представленной истцом схеме, водоотведение от производственного объекта осуществляется в централизованную систему водоотведения. 

При таких обстоятельствах истцом обоснованно в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 предъявлена плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, рассчитанная в соответствии с формулой, содержащейся в указанном пункте.

При этом суд принимает во внимание, что абонентом декларация, исключающая применение пункта 203 Правил № 644, не утверждалась, что ответчиком не оспорено.

 В связи  с чем в соответствии с п. 203 Правил № 644 абоненту была рассчитана плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод  за спорный период. 

Таким образом, предъявленная истцом плата соответствует нормам  действующего законодательства. 

Арифметическая составляющая расчета, основания для ее предъявления ответчиком  не опровергнуты, доказательства незаконности предъявления абонентом не представлены (ст. 65 АПК РФ).

Таким образом,  осуществление на объекте ответчика видов деятельности, подпадающих под диспозицию пункта 203 Правил № 644 подтверждено. При этом, осуществление на объекте ответчика и иных видов деятельности применение пункта 203 Правил № 644 не исключает. Конструкция указанной правовой нормы не ставит в зависимость возможность начисления платы от наличия иных видов деятельности, не указанных  в пункте. Деятельность любого лица в зависимости от конкретных обстоятельств может подпадать как под один, так и под несколько видов экономической деятельности, что является закономерным в условиях развитых  экономических отношений, и широко распространено. 

Иное толкование  пункта 203 Правил № 644 ставило бы в неравные условия абонентов, а также сделало бы в принципе невозможным применение пункта 203 Правил, поскольку в подавляющем большинстве случаев  объекты используются для осуществления нескольких видов деятельности одновременно.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации 11.12.2019 направило разъяснения № 47904-СН/04, согласно которым для применения пункта 123(4) Правил № 644 в ранее действовавшей редакции  достаточно, чтобы на объекте абонента осуществлялся хотя  бы один из перечисленных в пункте видов деятельности, осуществление абонентами иных видов деятельности, применение пункта 123 (4)  Правил № 644 не исключает. 

Поскольку в пункте 203 Правил № 644  имеются  нормы, аналогичные ранее действовавшей редакции пункта 123 (4) как  в части видов деятельности, так и в части указания на расчет платы с объекта абонента.

Позиция Минстроя РФ применима и к пункту 203 Правил № 644. 

При таких обстоятельствах, требование о взыскании задолженности является обоснованным, подлежащим удовлетворению в заявленном размере. 

В связи с отсутствием оплаты в соответствии с ч.6.2. ст.14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» истец начислил ответчику неустойку в размере 486 руб. 71 коп. за период с 12.03.2021 по 31.05.2021.

В силу ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с ч.6.2. ст.14 Федерального закона № ФЗ-416 «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет истца судом проверен и признан верным.

Размер подлежащей взысканию неустойки ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен (ст.65 АПК РФ). 

При таких обстоятельствах исковые требования истца в части пени также подлежат  удовлетворению в заявленном размере.

Кроме того, истец просит начислять пени на сумму долга до даты его полного погашения в соответствии с ч.6.2. ст.14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Требование о взыскании пени с начислением по день фактической уплаты долга соответствует редакции ч.6.2. ст.14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и позиции, изложенной в пункте 65 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7.

Судебные расходы в размере государственной пошлины в размере  2 000 руб.  подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в порядке ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Трубопроводспецстрой» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) 28 580 руб. 15 коп. (двадцать восемь тысяч пятьсот восемьдесят рублей 15 коп.), из них 28 093 руб. 44 коп. (двадцать восемь тысяч девяносто три рубля 44 коп.) задолженности отпущенную питьевую воду и принятые сточные воды по договору № 107276 от 30.08.2017 за период февраль – апрель 2021 г., 486 руб. 71 коп. (четыреста восемьдесят шесть рублей 71 коп.) законной неустойки за период с 12.03.2021 по 31.05.2021 на основании п. 6.2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также 2 000 руб. (две тысячи рублей) в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины. Начислять на сумму долга 28 093 руб. 44 коп. неустойку по правилам п. 6.2 ст. 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», начиная с 01.06.2021 по день фактической оплаты долга.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

СудьяА.А. Неклюдова