АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

дело № А84-1000/2022

13 октября 2022 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 06.10.2022.

Решение в полном объёме составлено 13.10.2022.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Центр" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Севастополь) 

к Федеральному государственному казенному учреждению "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России (г. Севастополь,  ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>) 

к Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Москва)

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора: Федерального казенного учреждения "Управление Черноморского Флота" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности по содержанию и ремонту общего имущества 161 418,88 рублей

 

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился;

от ответчика: ФИО2 доверенность;

от третьего лица: ФИО3 доверенность (от ФКУ «УЧФ» и Минобороны РФ);

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Центр"  обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к федеральному государственному казенному учреждению "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании задолженности за содержание и ремонт общего имущества.

Определением от 14.03.2022 назначено предварительное судебное заседание.

14.04.2022 суд перешел на стадию судебного разбирательства.

Минобороны РФ представило отзыв, просило в иске отказать в полном объеме, а также просило применить положения ст. 333 ГК РФ в отношении начисленной неустойки (пени).

В судебном заседании 06.09.2022 ответчик, третьи лица огласили возражения на исковое заявление, просили в иске отказать.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

В соответствии с Лицензией № 143 от 22 февраля 2018 года об осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> находится в управлении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» с 01 ноября 2018 года.

Управление данным многоквартирным домом со стороны ООО «УК «Центр» осуществляется и в настоящее время.

В соответствии с Распоряжением Правительства Севастополя № 195-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность» в федеральную собственность передано нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>. Общая площадь нежилого помещения 1601,00 кв.м.

Собственником имущества Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации является Российская Федерация, имущество учреждения является федеральной собственностью, а органом, осуществляющим полномочия в отношении учреждения, и главным распорядителем бюджетных средств федерального бюджета - Министерство обороны Российской Федерации.

В период с 01 июня 2021 года по 31 декабря 2021 года собственник имущества не участвуют в затратах на содержание и текущий ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>. в связи с чем образовалась задолженность в размере 152975,55 рублей.

Изложенное стало причиной обращения истца в суд с требованием о взыскании с ответчика (Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России), а при недостаточности денежных средств у ответчика - взыскать субсидиарно с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу истца сумму образовавшейся задолженности за участие в расходах по содержанию и текущему ремонту общего имущества за период с 01 июня 2021 года по 31 декабря 2021 года в сумме 152975,55 рублей, а также пеню (просрочка платежа за период с 01 июня 2021 года по 31 декабря 2021 года) за период с 13 июля 2021 года по 22 февраля 2022 года в сумме 8443,33 рублей.

Также истец просил взыскать с ответчика пеню за период с 23 февраля 2022 года по день фактического погашения суммы задолженности за период с 01 июня 2021 года по 31 декабря 2021 года в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведённой в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В ходе рассмотрения дела истцом на основании ст. 49 АПК РФ представлено уточненное исковое заявление, согласно которого, истцом ограничен период взыскания неустойки согласно требований постановления Правительства РФ от 28.03.22 №497, с 13.07.21 по 31.03.22 в сумме 15474,92 руб.

Ответчик в отзыве на иск указал на несогласие с заявленными требованиями, указав, что нежилые помещения здания по ГП № 1 (морская библиотека) общей площадью 1601,0 кв. м военного городска № 254, расположенного по адресу: 

<

...>, в соответствии с п. 179 акта приема-передачи к распоряжению Правительства Севастополя от 20.03.2015 № 195-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность» переданы в федеральную собственность. На указанные нежилые помещения зарегистрировано право собственности Российской Федерации, а также передано на праве оперативного управления территориальному управлению.

В рамках уставной деятельности территориальное управление осуществляет функции обеспечения решения и выполнения задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации. Управление и распоряжение недвижимым имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется исключительно по решениям (заданиям) Министра обороны Российской Федерации и (или) Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

Ответчик также обозначил, что надлежащим ответчиком по делу должно Министерство обороны Российской Федерации или Федеральное казенное учреждение «Управление Черноморского флота».

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которыми определен, в частности, порядок организации технического обслуживания жилищного фонда. Согласно Правилам техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров (п. 2 Правил). Результаты осмотров должны отражаться в специальных документах по учету технического состояния зданий: журналах, паспортах, актах (п. 2.1.4 Правил). Состав работ по техническому обслуживанию и сроки их выполнения отражаются в плане-графике, который составляет на неделю, месяц и год (п. 2.2.2 Правил).

По мнению ответчика Истцом не представлено доказательств, подтверждающих фактическое оказание услуг, а также не указано и не представлено доказательств того какие конкретно услуги (работы) и в каком объеме по содержанию и обслуживанию общего имущества объекта недвижимого имущества, с какой периодичностью, по его мнению, осуществлялись работниками Истца на спорных объектах.

Доказательств составления актов об оказании услуг и выполнении работ, отражения результатов работ в специальных документах по учету технического состояния зданий, предусмотренных п. 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, истцом также не представлено.

По мнению ответчика, Истцом не представлены документальные подтверждения несения каких-либо расходов, а также доказательств оказания конкретных услуг Ответчику в определенном объеме. 

Минобороны РФ в отзыве указало на то, что Истец не представил доказательства исполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № 402, ЖК РФ (своевременно не составил документ, подтверждающий факт хозяйственной операции и не направил документ-основание для оплаты в адрес ответчика). Материалы дела не содержат доказательств направления ответчику и получения им ежемесячно платежных документов с расчетом платы за жилое помещение или общего платежного документа с подобным расчетом с указанием тарифов, площади и иных показателей, используемых при начислении платы, в том числе ежемесячно изменяемых расходов на коммунальные услуги, на содержание и техническое обслуживание жилого помещения, а также сроков получения таких платежных документов.

Поскольку акты выполненных работ за содержание и ремонт многоквартирного дома истцом в материалы дела не представлены, следовательно, изложенное позволяет усомниться в том, что фактически ООО «УК «Центр» приняло в эксплуатацию указанный многоквартирный дом и обслуживало его в спорный период.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Истец не представил доказательства исполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № 402, ЖК РФ (своевременно не составил документ, подтверждающий факт хозяйственной операции и не направил документ-основание для оплаты в адрес ответчика).

Материалы дела не содержат доказательств направления ответчику и получения им ежемесячно платежных документов с расчетом платы за жилое помещение или общего платежного документа с подобным расчетом с указанием тарифов, площади и иных показателей, используемых при начислении платы, в том числе ежемесячно изменяемых расходов на коммунальные услуги, на содержание и техническое обслуживание жилого помещения, а также сроков получения таких платежных документов.

Также Министерство обороны Российской Федерации полагает, что взыскание пени является неправомерным. Если суд придет к выводу, что требования Истца в части взыскания пени подлежат удовлетворению, Министерство обороны Российской Федерации просит уменьшить сумму подлежащей уплате пени, применив положения ст. 333 ГК РФ.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

В силу норм статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок. 

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Приведенная норма корреспондирует статьям 39, 155 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также пункту 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), и положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354). 

На указанные нежилые помещения зарегистрировано право собственности Российской Федерации, имущество передано на праве оперативного управления территориальному управлению (ответчику).

В рамках уставной деятельности ответчиком осуществляет функции обеспечения решения и выполнения задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации

В связи с отсутствием заключенного в установленном порядке договора с управляющей компанией и неуплатой платежей за содержание общего имущества общество обратилось в суд с иском к лицу, на праве пользования которого находится данное государственное имущество. 

Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения этого дома, определяется долей указанного собственника в праве общей собственности на общее имущество в таком доме (часть 2 статьи 39 ЖК РФ). 

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. 

В соответствии с нормами гражданского законодательства такие правоотношения основываются на принципах возмездности и эквивалентности обмениваемых объектов гражданских прав и недопустимости неосновательного обогащения. 

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). 

Как установлено судом, собственником недвижимого имущества Российская Федерация, имущество находится на праве оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, следовательно имущество является федеральной собственностью, а органом, осуществляющим полномочия в отношении учреждения, и главным распорядителем бюджетных средств федерального бюджета - Министерство обороны Российской Федерации. 

Ст. 158 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Поскольку предметом иска является требование о взыскании задолженности за услуги по содержанию и ремонту общего имущества, в соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации расходы по содержанию общего имущества в МКД в заявленный истцом период возлагаются на собственника нежилого помещения в лице соответствующего органа - Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени казны Российской Федерации по искам подведомственных учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности, выступает в суде главный распорядитель средств федерального бюджета.

При этом, субсидиарную ответственность в случае недостаточности денежных средств у владельца недвижимости будет нести распорядитель средств федерального бюджета – Минобороны РФ.

Учитывая отсутствие доказательств оплаты ответчиком стоимости содержания и ремонта имущества, судом признаются обоснованными требования истца в части суммы основного долга в общем размере 152975,55 рублей в период времени с 01 июня 2021 года по 31 декабря 2021 года.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведённой в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Истцом начислены пени за несвоевременное участие в затратах на содержание и текущий ремонт общего имущества в размере 15474,92 рублей за период с 13.07.21 по 31.03.22. 

Учитывая то, что факт неисполнения ответчиком обязательств по оплате подтвержден материалами дела, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания неустойки. 

Представленный истцом в материалы дела расчет неустойки со стороны ответчика надлежащими доказательствами не опровергнут, является арифметически и методологически верным, соответствующим требованиям действующего законодательства, а также Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году" которым установлено, что до 01.01.2023 начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 года. С учетом порядка, установленного указанным Постановлением, истцом произведен  расчет пеней с применением ключевой ставки 9,5%. 

Основания для снижении неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ суд не усматривает в связи с отсутствием надлежащих доказательств несоразмерности суммы пени последствиям нарушения обязательства.

Заявленная истцом ко взысканию сумма пени соразмерна характеру и последствиям нарушения обязательства, периоду просрочки исполнения обязательства, подлежит удовлетворению в заявленном размере. 

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме. 

Расходы по уплате госпошлины возлагаются на ответчика в соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного казённого учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Севастополь), а в случае недостаточности денежных средств у Федерального государственного казённого учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России» взыскать субсидиарно с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Москва) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Севастополь) задолженность за участие в расходах по содержанию и текущему ремонту общего имущества за период с 01.06.2021 по 31.12.2021 в размере 152 957,55 рублей, неустойку в размере 15 474,92 рубля, а также расходы по оплате госпошлины в размере 5 843 рубля.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя. 

Судья                                                                     А.С. Погребняк