ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А74-9494/2021

г. Красноярск

08 февраля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена «06» февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен          «08» февраля 2023 года.

 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Хабибулиной Ю.В.,

судей: Инхиреевой М.Н., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

в отсутствие лиц, участвующих в деле (их представителей),

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ФИО2

на определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 06 октября 2022 года по делу № А74-9494/2021,

установил:

в рамках дела о признании ФИО2 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ  года рождения, место рождения: город Абакан Республики Хакасия, зарегистрирован по адресу: Республика Хакасия, город Черногорск, улица Тельмана, дом 64, далее - должник) несостоятельным (банкротом) поступило заявление ФИО2 об исключении имущества (земельного участка) из конкурсной массы.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 06.10.2022 в удовлетворении заявления ФИО2 отказано. 

Не согласившись с данным судебным актом, должник обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просил определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе должник указывает на наличия оснований для исключения земельного участка из конкурсной массы, поскольку данный земельный участок был предоставлен должнику в собственность на основании Постановления Администрации города Черногорска Республики Хакасия № 1204-и от 26.04.2017, бесплатно, однократно, в качестве меры социальной поддержки государства как ветерану боевых действий, для индивидуального жилищного строительства.

Отзывы на апелляционную жалобу от лиц, участвующих в деле, в материалы дела не поступили.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.10.2022 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 29.11.2022. В соответствии со статьёй 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание отложено на  22.12.2022, 06.02.2023.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» предусматривается возможность выполнения судебного акта в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Такой судебный акт направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Текст определения о принятии к производству апелляционной жалобы от 25.10.2022, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, опубликован в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/) 26.10.2022 09:46:51 МСК.

Таким образом, лица, участвующие в деле, и не явившиеся в судебное заседание, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ходатайства об отложении судебного разбирательства по причине невозможности явиться в судебное заседание, в том числе в связи с наличием основания для сохранения режима самоизоляции (высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации принято решение о продлении режима самоизоляции, выявлено заражение коронавирусной инфекцией (COVID-19), имеется контакт с лицами, заразившимися указанной инфекцией, а также иные причины, в том числе наличие хронических заболеваний) с приложением соответствующих доказательств для разрешения вопроса об отложении судебного заседания, в материалы дела не поступили.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В судебном заседании до начала исследования доказательств, судом апелляционной инстанции установлено, что в материалы дела от Администрации города Черногорска Республики Хакасия  во исполнение определения суда от 22.12.2022, поступили: протокол № 5 заседания комиссии по вопросам предоставления в собственность бесплатно земельных участков на территории муниципального образования город Черногорск от 20.04.2017; Закон Республики Хакасия от 05.05.2003 № 25 «О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности»; постановление Администрации города Черногорска от 19.12.2011 № 3492-П «Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или дачного строительства в собственность бесплатно на территории Муниципального образования город Черногорск отдельным категориям граждан» (информация с официального сайта Администрации города Черногорска); материалы дела в отношении ФИО2, подтверждающие факт предоставления спорного земельного участка, как участнику боевых действий.

Дополнительные документы администрации приобщены судом апелляционной инстанции к материалам дела.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Постановлением Администрации города Черногорска Республики Хакасияот 26.04.2017 № 1204-п «О передаче земельного участка в собственность бесплатно»на основании статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введениив действие Земельного кодекса Российской Федерации», пункта 6 части 2 статьи 2(1) Закона Республики Хакасия от 05.05.2003 № 25 «О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности»  должнику бесплатно предоставлен в собственность земельный участок площадью 1002 кв. м., расположенный по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 19:02:010202:1115 (далее – земельный участок), разрешенное использование – одноквартирные жилые дома не выше двух этажей с приквартирными участками (том 1осн., л.д. 63). Земельный участок передан должнику 26.04.2017 по акту приема-передачи земельного участка (том 1осн., л.д. 64).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимостиот 21.09.2021 № КУВИ-002/2021-125573351  (том 1осн., л.д. 60) право собственности на земельный участок зарегистрировано за должником 13.05.2020 за государственным регистрационным номером 19:02:010202:1115-19/023/2020-1.

Полагая, что на земельный участок не может быть обращено взыскание, поскольку он был предоставлен должнику однократно в качестве меры социальной поддержки населения как ветерану боевых действий, должник обратился в арбитражный судс заявлением об исключении земельного участка из конкурсной массы.

Отказывая в исключении из конкурсной массы спорного земельного участка, суд первой инстанции исходил из того, что Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» такая мера социальной поддержка как бесплатное получение земельного участка для жилищного строительства не предусмотрена, должником не доказан факт нахождения на данном земельном участке жилого помещения пригодного для проживания.

В силу частей 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их взаимной связи и совокупности.

Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства суд по имеющимся и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело, что предполагает право апелляционного суда на переоценку доказательств по делу.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для отмены данного судебного акта, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ                      «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пункта 3 названной статьи.

Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством (абзац первый пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Согласно подпунктам 14, 21 пункта 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) взыскание не может быть обращено на суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников, на денежные выплаты, осуществляемые военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач за пределами территории Российской Федерации, не указанные в других пунктах настоящей части.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ                              «О ветеранах» (далее - Закон о ветеранах) с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Согласно статье 22 Закона о ветеранах меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Так, согласно Закону Республики Хакасия от 05.05.2003 № 25 «О предоставлении в собственность гражданам и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» ветеранам боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств однократно бесплатно предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства.

Согласно Закону Республики Хакасия от 08.05.2017 №33-ЗРХ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия», земельные участки предоставляются для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно однократно гражданам Российской Федерации (далее также – граждане), постоянно проживающим на территории Республики Хакасия, не имеющим в собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома), дачного строительства (с правом возведения жилого дома) или дачного хозяйства (с правом размещения жилого дачного дома) и относящимся к одной из следующих категорий гражд, в частности ветеранам боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (пункт 5 части 1 статьи 2 Закона).

Согласно материалам дела, ФИО2 имеет звание Ветеран боевых действий и ему в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 2(1) Закона Республики Хакасия от 05.05.2003 № 25 «О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» предоставлен в собственность бесплатно земельный участок.

Суд  апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что предоставление должнику земельного участка вместо денежной выплаты представляет собой неотъемлемую составляющую социальной поддержки отдельных категорий граждан, являвшихся получателями натуральных льгот и гарантий. В силу вышеуказанных положений закона такая денежная выплата (в настоящем деле предоставление земельного участка), осуществляемая в связи с оказанием мер социальной поддержки Ветеранам боевых действий, в конкурсную массу не включается.

При таких обстоятельствах, в силу вышеизложенных норм права, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что спорный земельный участок подлежит исключению из конкурсной массы и не может учитываться при определении имущества гражданина в порядке применения пункта 2 статьи 213.25 Закона о банкротстве, поскольку на нее не может быть обращено взыскание на основании подпунктов 14, 21 пункта 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно пункту 3 абзаца 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить определение суда первой инстанции полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

В силу пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены определения арбитражного суда первой инстанции является неправильное применение норм материального права.

С учетом вышеизложенного, определение Арбитражного суда Республики Хакасия от «06» октября 2022 года  по делу № А74-9494/2021 подлежит отмене, с разрешением вопроса по существу.

Согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины в случае подачи апелляционных жалоб на определения, не указанные в приведенном подпункте статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Хакасия от «06» октября 2022 года  по делу № А74-9494/2021 отменить. Разрешить вопрос по существу.

Заявление ФИО2 удовлетворить.

Исключить из конкурсной массы должника - ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 19:02:010202:1115, общей площадью 1002 кв. м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, город Черногорск,  улица Культурная, 16.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший определение.

 

Председательствующий

Ю.В. Хабибулина

Судьи:

М.Н. Инхиреева

 

В.В. Радзиховская