АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-4740/2023

г. Петропавловск-Камчатский

14 мая 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 14 мая 2024 года.

 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Тюшняковой В.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жуковой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>)

к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>);

о признании бездействия Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, выразившееся в длительном непринятии решения с 11.09.2023 по 04.03.2024 по изъятию земельного участка и нежилого помещения с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, расположенного в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...>, поз. «11-14» незаконным;

           об обязании Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа изъять у ФИО1 нежилое помещение с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, расположенное в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...>, поз. «11-14» - общей площадью 72,8 кв.м., а также земельный участок под жилым домом по адресу 

<

...> для муниципальных нужд;

об определении выкупной цены нежилого помещения с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, расположенного в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...>, поз. «11-14» - общей площадью 72,8 кв.м., в размере 5 893 962 рублей,  установленную отчетом ООО АФК «КОНЦЕПТ» № 4066-23 от 28.06.2023;

          о  взыскании с Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1  выкупную цену в счет денежного возмещения за изымаемое нежилое помещение с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, расположенное в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...>, поз. «11-14» - общей площадью 72,8 кв.м., в размере 5 893 962 рублей,  из них: 5 300 000 рублей - рыночная стоимость изымаемого нежилого помещения, с учётом доли земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

...> 962 рубля - убытки, причиненные собственнику нежилого помещения его изъятием, возложив на Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанность в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу перечислить на расчетный счет индивидуального предпринимателя ФИО1 5 893 962 рублей возмещения выкупной цены за изымаемое нежилое помещение, с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, расположенное в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу  

<

...>, поз. «11-14» - общей площадью  72,8 кв.м.; 

         о прекращении права собственности ФИО1 на нежилое помещение с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, расположенное в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...>, поз. «11-14» - общей площадью 72,8 кв.м., после полной выплаты Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа выкупной цены за изымаемое нежилое помещение;

          о взыскании с Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 расходов по оплате отчета № 4066-23 от 28.06.2023 об оценке рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, подготовленного                       ООО АФК «КОНЦЕПТ», в размере 26 400 рублей;

        о  взыскании с Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 70 982 рублей,

 

при участии:

от заявителя:

ФИО1 – лично, паспорт;

ФИО2 – представитель по доверенности от 29.09.2023 (сроком на 1 год, без права передоверия), удостоверение № 293 рег. номер 41/302 от 03.03.2020,

от Администрации ПКГО:

ФИО3 - представитель по доверенности от 09.01.2024 № 01-01-01/127/24 (сроком по 31.12.2024), диплом КБ № 60853,

от Управления имущественных и земельных отношений:

ФИО3 - представитель по доверенности от 23.11.2023 № 12-2023 (сроком по 31.12.2024), диплом КБ № 60853,

иные лица, участвующие в деле:

не явились, 

 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, предприниматель, ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (далее – ответчик, Управление, УКХиЖФ Администрации ПКГО) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения по изъятию земельного участка и нежилого помещения с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, расположенного в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...>, поз. «11-14»; об обязании изъять у ФИО1 нежилое помещение с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, расположенное в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...>, поз. «11-14» - общей площадью 72,8 кв.м., а также земельный участок под жилым домом по адресу 

<

...> для муниципальных нужд; об определении выкупной цены нежилого помещения с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, расположенного в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...>, поз. «11-14» - общей площадью 72,8 кв.м., в размере 5 893 962 рублей,  установленную отчетом ООО АФК «КОНЦЕПТ» № 4066-23 от 28.06.2023; о взыскании в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1  выкупной цены в счет денежного возмещения за изымаемое нежилое помещение, с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, расположенное в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...>, поз. «11-14» - общей площадью 72,8 кв.м., в размере 5 893 962 рублей,  из них: 5 300 000 рублей - рыночная стоимость изымаемого нежилого помещения, с учётом доли земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

...> 962 рубля - убытки, причиненные собственнику нежилого помещения его изъятием; о возложении обязанности в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу перечислить на расчетный счет индивидуального предпринимателя ФИО1 5 893 962 рублей возмещения выкупной цены за изымаемое нежилое помещение, с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, расположенное в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу  

<

...>, поз. «11-14» - общей площадью 72,8 кв.м.;  о прекращении права собственности ФИО1 на нежилое помещение с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, расположенное в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...>, поз. «11-14» - общей площадью 72,8 кв.м., после полной выплаты Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края выкупной цены за изымаемое нежилое помещение; о взыскании в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 расходов по оплате отчета № 4066-23 от 28.06.2023 об оценке рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, подготовленного ООО АФК «КОНЦЕПТ», в размере 26 400 рублей; о взыскании в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 расходов по уплате государственной пошлины в размере 70 982 рублей.

Определением от 13.12.2023 суд в порядке статьи 47 АПК РФ произвел замену ненадлежащего ответчика с Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение на Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (далее – ответчик, УИиЗО Администрации ПКГО).

Определениями от 13.11.2023,  от 12.01.2024 суд в порядке статьи 51 АПК РФ  привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее – третье лицо, Управление Росреестра по Камчатскому краю), а также Управление финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – третье лицо, Управление финансов).

Определением от 06.03.2024 суд в порядке статьи 47 АПК РФ произвел замену ненадлежащего ответчика с Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение на Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – ответчик, Администрация ПКГО).

Также указанным определением суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточнения заявленных требований.

Протокольным определением от 08.04.2024 суд исключил Администрацию ПКГО из состава третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Протокольным определением от 15.04.2024 суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточнения заявленных требований в части признания бездействия Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, выразившееся в длительном непринятии решения с 11.09.2023 по 04.04.2024 по изъятию земельного участка и нежилого помещения с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, расположенного в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...>, поз. «11-14» незаконным; об обязании Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа изъять у ФИО1 нежилое помещение с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, расположенное в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...>, поз. «11-14» - общей площадью 72,8 кв.м., а также земельный участок под жилым домом по адресу 

<

...> для муниципальных нужд; об определении выкупной цены нежилого помещения с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, расположенного в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...>, поз. «11-14» - общей площадью 72,8 кв.м., в размере 5 893 962 рублей,  установленную отчетом ООО АФК «КОНЦЕПТ» № 4066-23 от 28.06.2023; о взыскании с Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1  выкупную цену в счет денежного возмещения за изымаемое нежилое помещение, с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, расположенное в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...>, поз. «11-14» - общей площадью 72,8 кв.м., в размере 5 893 962 рублей,  из них: 5 300 000 рублей - рыночная стоимость изымаемого нежилого помещения, с учётом доли земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

...> 962 рубля - убытки, причиненные собственнику нежилого помещения его изъятием возложив на Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанность в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу перечислить на расчетный счет индивидуального предпринимателя ФИО1 5 893 962 рублей возмещения выкупной цены за изымаемое нежилое помещение, с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, расположенное в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу  

<

...>, поз. «11-14» - общей площадью  72,8 кв.м.; о прекращении права собственности ФИО1 на нежилое помещение с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, расположенное в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...>, поз. «11-14» - общей площадью 72,8 кв.м., после полной выплаты Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа выкупной цены за изымаемое нежилое помещение; о взыскании с Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 расходов по оплате отчета № 4066-23 от 28.06.2023 об оценке рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, подготовленного ООО АФК «КОНЦЕПТ», в размере 26 400 рублей; о взыскании с Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 70 982 рублей.

Определением от 15.04.2024 суд в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (далее – третье лицо, Управление имущественных и земельных отношений).

Управление Росреестра по Камчатскому краю, а также Управление финансов извещены о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ признал возможным провести судебное заседание в отсутствие указанных третьих лиц.

ИП ФИО1 ее представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, с учетом уточнения от 15.04.2024.

Представитель Управления имущественных и земельных отношений возражал относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. Считает, что права заявителя не нарушены, требование о признании бездействия Администрации ПКГО заявлено необоснованно, так как решение принято. В части выкупной цены и ее выплаты пояснил, что существует определенный порядок проведения оценочных мероприятий, проект соглашения в адрес заявителя  не направлялся, поскольку указанные мероприятия в рамках исполнения муниципального контракта не завершены. В связи с чем  требования в данной части полагает преждевременными, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании суд предлагал сторонам урегулировать спор мирным путем.

Представитель заинтересованного лица по данному вопросу пояснил, что урегулирование спора мирным путем в настоящем деле не представляется возможным.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), и иными способами, предусмотренными законом.

Согласно части 4 статьи 4 АПК РФ обращение в арбитражный суд осуществляется в форме: искового заявления - по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений; заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

В силу статьи 133 АПК РФ одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству является определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства. Правильное определение арбитражным судом первой инстанции характера спорного правоотношения на стадии подготовки дела к судебному разбирательству направлено на исключение использования при рассмотрении дела ненадлежащей процедуры.

По смыслу положений статьи 168 данного Кодекса суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленное требование, исходя из фактических правоотношений. Суд по своей инициативе определяет круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решает, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении.

Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 24 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 197 Кодекса).

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органов, которые приняли решение, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, именно характер спорного правоотношения предопределяет выбор судом, а не сторонами, надлежащего порядка и правил рассмотрения возникшего спора по общим или специальным нормам процессуального права.

Главой 24 АПК РФ установлена возможность оспаривания решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 21) даны разъяснения о том, что к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.

Рассмотрение дел по правилам главы 24 АПК РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. Если иное не предусмотрено законом, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений и вправе признать оспоренное решение законным (незаконным) со ссылкой на нормы права, не указанные в данном решении. Суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства: нарушены ли права, свободы и законные интересы заявителя; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен (пункт 15).

Осуществляя проверку решений, действий (бездействия), необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности). При этом, законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм (пункт 17).

По смыслу статей 9, 12 ГК РФ, пункта 4 части 2 статьи 125 АПК РФ выбор способа защиты нарушенного права является прерогативой заявителя.

Сами стороны не всегда в состоянии правильно определить основание своих требований или возражений и сослаться на все необходимые факты. В таком случае инициативу в определении предмета спора должен проявить суд.

Как следует из материалов дела, предпринимателю на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, расположенное в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу                               

<

...>, поз. «11-14» - общей площадью 72,8 кв.м., в котором осуществляется предпринимательская деятельность.

По результатам обследования межведомственной жилищной технической комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа от 08.11.2022 № 5944 распоряжением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 08.12.2022 № 167-р многоквартирный дом по адресу: 

<

...>, признан аварийным и подлежащим сносу.

11.04.2023 (исх. № 01-12-01/3431/23) Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда в адрес ИП ФИО1 направлено требование о необходимости в срок до 10.09.2023 принять меры к сносу аварийного дома № 115 по улице Океанской в городе Петропавловске-Камчатском. Также Управление указало, что в случае невыполнения требования, а также в случае наличия сформированного земельного участка под вышеуказанным многоквартирным домом, такой земельный участок подлежит изъятию по правилам части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

06.07.2023 предприниматель обратился в адрес Администрации ПКГО с просьбой в добровольном порядке в течении 30 дней со дня получения обращения принять решение об изъятии земельного участка под многоквартирным жилым домом № 115 по                              ул. Океанская и расположенных в нем нежилых помещений, принадлежащих ФИО1 на праве собственности путем осуществления выкупа, в размере 5 893 962 руб. (из расчета: 5 300 000 + 593 962), а также возместить расходы по оплате отчета № 4066-23 от 28.06.2023 об оценке рыночной стоимости нежилых помещений с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, подготовленного ООО АФК «КОНЦЕПТ», в размере 26 400 руб.

В ответ на указанное обращение Управлением имущественных и земельных отношений подготовлено письмо от 28.07.2023 № 01-002-02-01/4462/23, в котором указано на то, что проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «Об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 41:01:0010128, в части занятой многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: 

<

...> и расположенные в нем жилые и нежилые помещения» (далее - Постановление) находится на согласовании в органах администрации. Возмещение за изымаемую недвижимость осуществляется за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа. Поскольку бюджетом Петропавловск-Камчатского городского округа на 2023 не предусмотрены мероприятия по возмещению стоимости вышеуказанного изымаемого земельного участка, а также, поскольку с учетом пункта 5 части 1 статьи 56.7 ЗК РФ возмещение расходов по оплате отчета от 28.06.2023 № 4066-23 за счет Бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа невозможно, соответственно, Управлением № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», будет произведена оценка изымаемых нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество. По окончании проведения работ по определению размера возмещения за изымаемую недвижимость, будут внесены соответствующие изменения в Бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа на 2024 год и плановый период 2025-2026 годы и в адрес собственника направлен проект соглашения об изъятии такой недвижимости с приложением копии отчета об оценке.

Из текста заявления предпринимателя следует, что на момент обращения в суд 12.10.2023 Администрацией ПКГО решение об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка и нежилого помещения, принадлежащего ИП ФИО1, с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, расположенного в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу   

<

...>, поз. «11-14», не принято.

Бездействие заинтересованного лица по непринятию решения по изъятию земельного участка и нежилого помещения в период с 11.09.2023 по 04.03.2024 (с учетом принятого судом уточнения заявленных требований) явилось основанием для обращения предпринимателя с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Из вышеизложенного следует, что заявленные требования по настоящему спору имеют своим предметом проверку законности бездействия Администрации, выразившегося в непринятии решения о выкупе земельного участка под многоквартирным жилым домом № 115 по улице Океанской в городе Петропавловске-Камчатском и нежилого помещения, принадлежащего предпринимателю на праве собственности, расположенном в указанном многоквартирном доме.

При указанных обстоятельствах, суд рассматривает требования заявителя о признании незаконным бездействия Администрации ПКГО как заявленные в рамках главы 24 АПК РФ.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 235 ГК РФ, предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно пункту 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.03.2017 № 624-О высказался о том, что положения статьи 32 ЖК РФ, направленные на защиту интересов собственников изымаемых для государственных (муниципальных) нужд жилых помещений, в том числе в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающие условия изъятия жилого помещения, а также возможность предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, конкретизируют положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения.

Нормы ГК РФ и ЗК РФ предусматривают специальную систему гарантий прав собственников недвижимости, расположенной на участках, изымаемых для государственных и муниципальных нужд (статьи 235, 239, 239.2, 279, 281 ГК РФ, глава VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ)).

Из подпункта 3.2 пункта 2 статьи 235 ГК РФ следует, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2 ГК РФ).

Согласно статье 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Как следует из подпункта 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с пунктом 2 статьи 239.2 ГК РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Указание в части 10 статьи 32 ЖК РФ на то, что все жилые помещения подлежат изъятию, направлено на предотвращение уничтожения чужого имущества путем сноса на основании акта органа публичной власти. При этом нежилые помещения также могут входить в состав имущества частных лиц, и снос многоквартирного жилого дома, в котором расположены данные помещения, повлечет гибель этого имущества. В связи с чем, в указанных обстоятельствах снос многоквартирного жилого дома приведет к нарушению прав собственников как жилых, так и нежилых помещений, закрепленных в статье 35 Конституции Российской Федерации, статьях 1 и 235 ГК РФ.

Как указано в пункте 1 статьи 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Таким образом, поскольку ГК РФ не содержит нормы, регламентирующей порядок изъятия находящихся в собственности нежилых помещений для государственных или муниципальных нужд, следует руководствоваться по аналогии законодательством, регулирующим сходные отношения, а именно положениями пункта 10 статьи 32 ЖК РФ, статей 239.2, 279 ГК РФ, статьи 56.3 ЗК РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.11.2009 (вопрос 3), в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.07.2018 № 309-КГ17-23598, от 20.11.2018 № 309-КГ18- 13252.

Как следует из материалов дела и лицами, участвующими в деле не оспаривается, предпринимателю на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, расположенное в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу  

<

...>, поз. «11-14» - общей площадью 72,8 кв.м., в котором осуществляется предпринимательская деятельность.

По результатам обследования межведомственной жилищной технической комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа от 08.11.2022 № 5944 распоряжением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 08.12.2022 № 167-р многоквартирный дом по адресу: 

<

...>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Из пункта 2 указанного распоряжения следует, что Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда в срок до 20.02.2023 направить собственникам помещений требования о сносе многоквартирного дома 115 по улице Океанской.

При этом в требовании от 11.04.2023 (исх. № 01-12-01/3431/23) Предпринимателю установлен срок для сноса многоквартирного дома – до 10.09.2023.

В обращении от 06.07.2023 предприниматель указал Администрации ПКГО о невозможности исполнить требование от 11.04.2023 о сносе многоквартирного жилого дома № 115 по ул. Океанская за свой счет.

Ввиду неосуществления сноса дома в установленный срок до 10.09.2023, земельный участок, на котором расположен жилой дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд.

С учетом изложенного у заинтересованного лица, начиная с 11.09.2023 возникла обязанность принять соответствующее решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010128:170 и нежилого помещения с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, расположенного в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...>, поз. «11-14».

Согласно представленному в материалы дела отзыву Управления имущественных и земельных отношений, собственники аварийного жилья многоквартирного дома мер к его сносу, указанному в требовании от 11.04.2023, не предприняли. В связи с чем Администрацией в лице ее органов принимаются меры по изъятию нежилых помещений, принадлежащих, в том числе и истцу для государственных или муниципальных нужд. 

В частности, как указывает Управление в своем отзыве, подготовлен проект Постановления Петропавловск-Камчатского городского округа «Об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа части земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010128:170, правообладателем которого является Российская Федерация, занятой многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: 

<

...>, и расположенные в нем жилые и нежилые помещения», который с 16.06.2023 проходит процедуру согласования в органах администрации (в администрации Петропавловск -Камчатского городского округа регистрация документов производится в автоматизированной системе электронного   документооборота и делопроизводства «Docs Vision» (далее - АС ЭДД «Docs Vision»). По имеющейся информации АС ЭДД «Docs Vision» запуск проекта постановления создан и направлен в органы администрации на согласование 16.06.2023 сотрудником Управления ФИО4).

В качестве подтверждения к указанному отзыву представлен скриншот из программы АС ЭДД, содержащий информацию о подготовленном проекте «Океанская, 115 поз. 11-14, датированного 16.06.2023 14:48:28.

При этом следует отметить, что, исходя из представленной в ходе судебного разбирательства от Управления имущественных и  земельных отношений схемы согласования постановления  администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «Об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 41:01:0010128 в части занятой многоквартирным жилым домом, расположенном по адресу: 

<

...> и расположенные в нем жилые и нежилые помещения», указанное постановление направлено сотрудником Администрации лишь 01.02.2024 (рег. № ПА-250/24) и согласованно последними в феврале и марте 2024.

14.03.2024 сопроводительным письмом Управлением имущественных и  земельных отношений представлено в суд постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «Об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа части земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010128:170, правообладателем которого является Российская Федерация, занятой многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: 

<

...>, и расположенные нежилые помещения», принятое 05.03.2024 за № 450.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении своих полномочий органом местного самоуправления в период с 11.09.2023 по 04.03.2024.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, о том, что решение об изъятии земельного участка под многоквартирным аварийным домом Администрацией ПКГО, Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда и Управлением имущественных и земельных отношений принято 05.03.2024 № 450, что исключает бездействие Администрации и нарушение прав граждан судом отклоняется ввиду следующего.

Как установлено судом, спорный многоквартирный дом был включен в Муниципальную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа на 2014-2017 годы», утвержденную Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 05.11.2013 № 3195 (в редакции  Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.12.2015 № 2908), в Перечень подлежащих сносу жилых домов, сейсмоусиление или реконструкция которых нецелесообразны (Приложение 2.1, Раздел 2, пункт 47).

Далее, указанный многоквартирный дом на основании распоряжения Администрации ПКГО от 08.12.2022 № 167-р включен в Муниципальную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа» со сроком реализации 2019 - 2025 годы (в редакции  Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 13.02.2023 № 254),в  Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (Приложение 1, Раздел 1.1, пункт 162).

В данном случае, многоквартирный дом, расположенный по адресу:                               

<

...>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения Администрации ПКГО от 08.12.2022 № 167-р, изданное на основании заключения междведомственной жилищной технической комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа от 08.11.2022 № 5944.

 Между тем, с 2022 года меры по изъятию помещений в указанном многоквартирном доме и земельного участка, на котором он расположен, не принимались.

Вопреки доводам ответчика, принятие Администрацией ПКГО постановления от 05.03.2024 № 450, то есть спустя более одного года с момента признания дома аварийным и подлежащим сносу, нельзя признать разумным сроком для принятия решения об изъятии с точки зрения необходимости соблюдения прав и законных интересов собственников помещений названного дома. 

В связи с чем суд приходит к выводу, что направление на согласование проекта распоряжения спустя столь длительное время свидетельствует о затягивании процедуры изъятия земельного участка, а также помещений спорного многоквартирного дома с последующей процедурой согласования выплаты собственникам соответствующего возмещения. 

Бездействие со стороны органа местного самоуправления приводит к нарушению права собственности граждан и организаций, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, как одного из основополагающих конституционных прав.

Все иные доводы администрации подлежат отклонению, как не имеющие правого значения в рамках обстоятельств настоящего спора. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии  оснований для признания незаконным бездействия Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, выразившееся в длительном непринятии решения с 11.09.2023 по 04.03.2024 по изъятию земельного участка и нежилого помещения с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, расположенного в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...>, поз. «11-14», как противоречащие положениям действующего законодательства и нарушающие права и законные интересы заявителя.

Как следует из пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», суд вправе прекратить производство по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или лица, наделенных публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено, совершены необходимые действия (прекращено оспариваемое бездействие) и перестали затрагиваться права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) (часть 2 статьи 225 КАС РФ, пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ).

Разрешая вопрос о прекращении производства по делу по соответствующему основанию, суд должен предоставить административному истцу (заявителю) возможность изложить доводы по вопросу о том, устранено ли вмешательство в права, свободы, законные интересы гражданина или организации, и оценить такие доводы (часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Вместе с тем производство по делу не может быть прекращено при наличии оснований полагать, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), которые могут быть защищены посредством предъявления другого требования в рамках данного или иного дела, основанного на незаконности оспоренного решения, действия (бездействия).

Определением от 27.03.2024 арбитражным судом предлагалось заявителю представить в суд письменную позицию по вопросу о том, устранено ли вмешательство в права, свободы, законные интересы индивидуального предпринимателя в части оспариваемого бездействия, в порядке пункта 25 постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 кодекса административного судопроизводства РФ и главы 24 АПК РФ».

Согласно письменной правовой позиции от 04.04.2024 заявитель указал, что принятое заинтересованным лицом спустя длительное время (шесть месяцев) с момента признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу постановление не восстановило жилищные права предпринимателя, поскольку до настоящего времени ответчиком вопрос о выкупной цене нежилого помещения с заявителем не решался, какого-либо соглашения об изъятии нежилого помещения не заключалось, денежной компенсации за изъятие не представлено. Кроме того, вынесенное постановление в части определения и выплаты выкупной цены заявителю за нежилое помещение, расположенное в аварийном доме, и заключение с ним соглашения о выплате выкупной цены за изъятие земельного участка под аварийным домом и нежилого помещения в данном доме для муниципальных нужд не содержит в себе конкретных сроков его исполнения, а в полном объеме связывается исключительно с истечением установленного в постановлении трехгодичного срока, что в свою очередь не соответствует требованиям разумности, нарушает права предпринимателя, поскольку аварийный дом представляет угрозу жизни и здоровья людей и порождает дальнейшее бездействие со стороны ответчика в несоблюдении требований статьи 32 ЖК РФ.

Поскольку в силу вышеназванных положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 производство подлежит прекращению в порядке пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, если не имеется оснований полагать, что оспариваемым бездействием были нарушены права, свободы и законные интересы стороны, а в данном случае суд усмотрел нарушения прав и интересов заявителя, в этой связи оснований для прекращения производства по делу у суда не имеется.

В рассматриваемом случае судом также принято во внимание, что заявитель настаивал на заявленных требованиях.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

Поскольку на дату рассмотрения дела оспариваемое бездействие ответчиком прекращено путем вынесения Постановления от 05.03.2024 № 450 «Об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа части земельного участка с кадастровым номером   41:01:0010128:170, правообладателем которого является Российская Федерация, занятой многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: 

<

...>, и расположенные нежилые помещения» суд, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» считает, что в данном случае сам факт признания незаконным бездействия выразившееся в длительном непринятии решения с 11.09.2023 по 04.03.2024 по изъятию земельного участка и нежилого помещения, принадлежащего предпринимателю, устраняет нарушенное право, поскольку путем такого признания достигается защита его законного интереса, в связи с чем необходимость указания в решении о правовосстановительных мерах отсутствует.

Что касается требований предпринимателя о возложении на администрацию обязанности по изъятию у ФИО1 нежилого помещения с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, расположенного  в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...>, поз. «11-14» - общей площадью 72,8 кв.м., а также земельного участка под жилым домом по адресу 

<

...> для муниципальных нужд, об определении выкупной цены и ее взыскания в счет денежного возмещения путем перечисления на расчетный счет предпринимателя в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу за изымаемое нежилое помещение, о прекращении права собственности ФИО1 на нежилое помещение, а также взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате отчета № 4066-23 от 28.06.2023 об оценке рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, подготовленного ООО АФК «КОНЦЕПТ», в размере 26 400 рублей, суд отмечает, что выбранный заявителем способы восстановления нарушенного права  в настоящем споре не применимы в силу следующего. 

После принятия решения об изъятии земельного участка дальнейшая процедура изъятия земельного участка и нежилых помещений предполагает выкуп имущества у заявителя за рамками административных правоотношений.

Согласно пункту 3 статьи 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Таким образом, изъятие земельного участка осуществляется в результате выкупа, до осуществления выкупа земельного участка земельный участок не может считаться изъятым. 

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 ГК РФ). 

Согласно имеющейся в материалах дела переписке между Управлением имущественных и земельных отношений и ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России по состоянию на 01.04.2024 проводится процедура согласования схемы раздела земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010128:170, находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации. 

Кроме того, согласно представленному муниципальному контракту № 167 от 05.04.2024 на оказание услуг по проведению оценки рыночной стоимости объектов недвижимого имущества Петропавловск-Камчасткого городского округа, заключенному между Управлением имущественных и земельных отношении и ООО «ПРАЙМ КОНСАЛТИНГ» срок окончания оказания услуг по проведению оценки по заданию на оценку (Приложение № 1 к контракту) составляет 30 дней с даты заключения контракта (пункт 5.2 Контракта).

Таким образом, поскольку установленные действующим законодательством мероприятия по изъятию земельного участка не проведены и до настоящего времени проект соглашения об изъятии Администрацией в адрес ИП ФИО1 не подготавливался и не направлялся, также не осуществлялись иные действия, связанные с изъятием участка путем заключения соглашения с собственником участка суд считает, что применительно к рассматриваемому спору, в том виде, как он заявлен, восстановить нарушенное право заявителя за рамками административных процедур не представляется возможным.

Исполнимость судебного акта заключается в возможности реализовать предписания, содержащиеся в решении суда, в том числе в принудительном порядке помимо воли обязанного субъекта. 

При указанных обстоятельствах заявленные требования предпринимателя в указанной части заявлены преждевременно.

При подаче заявления ИП ФИО1 были понесены судебные расходы на оплату государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере 70 982 руб., что подтверждается чеком-ордером от 09.10.2023 (операция 10).

Государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная заявителем, с учетом удовлетворения судом требования о признании незаконным бездействия в соответствии со статьей 110 АПК РФ относится на  Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа.

При этом в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ государственная пошлина в размере 70 682 рублей подлежит возврату из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

признать незаконным бездействие Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) по непринятию решения об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010128:170 и нежилого помещения с кадастровым номером 41:01:0010128:3179, расположенного в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...>, поз. «11-14» за период с 11.09.2023 по 04.03.2024.

            Взыскать с Администрации Петропавловск - Камчатского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) 300 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

            Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 70 682 рубля, уплаченную по чеку-ордеру ПАО «Сберабанк» от 09.10.2023  (операция 10).

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

 

Судья                                                                                                          В.М. Тюшнякова