АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-3485/25 

Екатеринбург

21 октября 2025 г.

Дело № А60-49764/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2025 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 октября 2025 г. 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Скромовой Ю.В.,

судей Беляевой Н.Г., Гуляевой Е.И.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест транспортные системы» на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2025 года по делу № А60-49764/2024 Арбитражного суда Свердловской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест транспортные системы» – ФИО1 (доверенность от 15.11.2022 № б/н).

 Общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест транспортные системы» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Парус» (далее – ответчик, компания) о взыскании 101 728 руб. 99 коп. 

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.04.2025 исковые требования удовлетворены, с компании в пользу общества взыскано 101 728 руб. 99 коп. основного долга, 4069 руб. государственной пошлины.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2025 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с постановлением апелляционного суда, общество обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление от 01.07.2025 отменить, решение от 16.04.2025 оставить в силе.

В обоснование требований кассационной жалобы общество указывает, что судом апелляционной инстанции применены положения ст. 15, 1064, 1079 ГК РФ, не подлежащие применению при рассмотрении иска о взыскании обязательных платежей в доход федерального бюджета Российской Федерации. Согласно постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 31.05.2016 № 14-П плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, является обязательным публичным индивидуально-возмездным платежом компенсационного фискального характера. Между истцом и ответчиком отсутствуют отношения, вытекающие из обязательств ответчика по возмещению убытков в понимании ст. 15 ГК РФ, возмещению вреда в понимании 1064 ГК РФ в пользу истца и/или иных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», утверждены Правила, п. 38 которых установлено, что регистрация транспортного средства и его собственника (владельца) в Реестре осуществляется на основании обращения лица, то есть носит заявительный характер. При этом пунктом 65 Правил определено, что ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), предоставленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений, несет исключительно собственник (владелец) транспортного средства. При изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения. В целях изменения данных собственник (владелец) транспортного средства в может направить по адресу оператора, указанному на интернет-сайте, либо посредством личного кабинета (в разделе «обращения») заявление об изменении данных, к которому прилагаются заверенные в соответствии с Правилами копии документов на бумажных носителях или в электронной форме в зависимости от способа направления информации. Таким образом, положениями Правил установлен заявительный характер внесения изменений в Реестр, и до тех пор, пока лицо не обратилось к оператору с заявлением о внесении соответствующих изменений в Реестр, оператор не располагает данными о произошедших изменениях.

Общество ссылается на то, что в силу п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства самостоятельно осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы полученного им бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства, а также своевременный возврат бортового устройства. Передача бортового устройства третьему лицу не допускается. Пунктом 97 Правил установлено, что действия по возврату бортового устройства или регистрации факта утраты бортового устройства осуществляются собственником (владельцем) транспортного средства или его уполномоченным представителем посредством личной явки в центр информационной поддержки пользователей. Основанием для регистрации факта утраты бортового устройства является заявление собственника (владельца) транспортного средства об утрате бортового устройства (п. 100 Правил). При отсутствии подтверждения осуществления возврата, утери или поломки бортового устройства со стороны собственника (владельца) транспортного средства факт получения им бортового устройства является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи соответствующего лица в счет взимания платы в размере начислений, полученных при помощи этого бортового устройства (п. 93 Правил).

Суд апелляционной инстанции при отмене решения суда первой инстанции указал на установленный решением суда по делу № А83-3278/2021 факт выбытия из владения ответчика транспортных средств, за движение которых по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения начислена плата, что прекращает обязательство ответчика по внесению платы в федеральный бюджет Российской Федерации. Общество полагает, что данный вывод суда апелляционной инстанции является ошибочным, сделан с применением закона, не подлежащего применению (ст. 15, 1064, 1079 ГК РФ), и противоречит правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.05.2020 № 305-ЭС20-7902 по делу № А40-156224/2019. Совершение ответчиком сделок в отношении транспортных средств, в том числе по их отчуждению третьим лицам без совершения надлежащих действий по исключению транспортных средств из Реестра, не прекращает установленной законом обязанности по внесению платы.

В отзыве на кассационную жалобу компания просит оставить обжалуемое постановление без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Законность судебных актов проверена арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как установлено судами и следует из материалов дела, между обществом (ссудодатель, оператор) и компанией (ссудополучатель) заключен договор от 25.08.2020 № 2002736 безвозмездного пользования, по условиям которого компании переданы в пользование бортовые устройства, поименованные в Приложении № 1 к договору, в котором также указаны государственный регистрационный знак транспортного средства, на которых соответствующие устройства должны быть установлены.

25.08.2020 компания зарегистрировалась в Реестре взимания платы в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, результатом регистрации явилось открытие оператором расчетной записи. Также компания зарегистрировала в реестре принадлежащие ей транспортные средства.

Ссылаясь на то, что компания, являясь собственником (владельцем) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и получив бортовые устройства на эти транспортные средства, нарушила обязанность по внесению платы, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504,  общество обратилось в суд с иском о взыскании платы, начисленной за период с 25.04.2023 по 17.08.2024 в сумме 101 728 руб. 99 коп.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ), Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее – Правила № 504), и, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований для освобождения ответчика, зарегистрированного в реестре государственной системы взимания платы в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, от обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Отменяя решение суда, и отказывая в удовлетворении требований, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. 15,401, 1064, 1079 ГК РФ исходил из отсутствия совокупности условий, при которых ответчик может быть привлечен к ответственности в виде взыскания убытков. В рамках дела о банкротстве общества установлено, что транспортные средства, ранее переданные обществу в сублизинг, изъяты, следовательно компания в спорный период не осуществляла движение большегрузных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и эксплуатацию транспортных средств, следовательно правовые основания для начисления соответствующей платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, отсутствуют.

Суд кассационной инстанции, оценив доводы жалобы и возражений на неё, проверив правильность применения норм материального права, полагает судебные акты подлежащими отмене, дело направлению на новое рассмотрение, ввиду следующего.

В соответствии со ст. 31.1 Закона № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Соответствующий порядок утвержден Правилами № 504.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 N 1662-р установлено, что оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" (общество, истец по делу).

В силу подпункта "е" пункта 6 Правил N 504 оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с собственника (владельца) транспортного средства в судебном порядке.

В соответствии с п. 4 Правил оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре взимания платы (далее - Реестр), представляющем собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде. 

Согласно п. 5 Правил, регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации. 

На основании пп. «а» п. 38 Правил, регистрация транспортного средства и его собственника (владельца) в Реестре может осуществляться самостоятельно через интернет-сайт (регистрация в личном кабинете), при этом владелец транспортных средств (ВТС) указывает сведения, предусмотренные п. 43 и п. 44 Правил. 

Согласно пп. «б» п. 6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре, предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования, и на основании заявления, предусмотренного п. 5 Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство. 

В соответствии с пп. «в» п. 6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного в Реестре транспортного средства ведет персонифицированную запись ВТС, содержащую, в том числе, следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца): 

- маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту; 

- операции по внесению ВТС платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления; 

- операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте. 

В соответствии с п. 7 Правил ВТС обеспечивает внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размера платы, до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. 

Согласно пункту 87 Правил бортовое устройство предоставляется ВТС, зарегистрированному в Реестре и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с Правилами. 

Согласно п. 95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения на том транспортном средстве, для которого получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства). 

Во исполнение требований Правил и в соответствии с п. 1 актов передачи бортовых устройств к договору от 25.08.2020 компания самостоятельно установила и осуществляла полноценную эксплуатацию полученных им бортовых устройств на следующих транспортных средствах: 

1. Регистрационный знак транспортного средства В473МК799, серийный номер бортового устройства 300023697, дата выдачи 25.08.2020; 

2. Регистрационный знак транспортного средства Т951МЕ799, серийный номер бортового устройства 300025946, дата выдачи 25.08.2020; 

3. Регистрационный знак транспортного средства Т014МЕ799 серийный номер бортового устройства 300024099, дата выдачи 25.08.2020. 

В соответствии с пунктом 93 Правил факт получения бортового устройства ВТС является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет Платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства. 

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, размер платы рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования Федерального значения (абз.2 п. 7 Правил).

Действительно в силу п. 65 Правил и общего смысла внесение изменений о владельце (собственнике) транспортного средства осуществляется по инициативе собственника (владельца) транспортного средства.  

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

В соответствии с пунктом 72 Правил оператор исключает из реестра транспортное средство, закрепленное за собственником (владельцем), и осуществляет регистрацию этого транспортного средства в реестре государственной системы взимания платы за другим собственником (владельцем) транспортного средства в случае подачи новым собственником (владельцем) заявления о регистрации транспортного средства в реестре с представлением документов, предусмотренных настоящими Правилами.

Делая вывод, о том, что общество, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве, не является собственником транспортных средств, следовательно, не должно вносить плату, поскольку транспортные средства реализованы новому владельцу, суд апелляционной инстанции, по сути, признал обязанным лицом нового (новых) владельца транспортных средств, которое должно вносить платы на основании бортовых устройств, ранее переданных компании по договору.

Вместе с тем новый собственник (собственники) транспортных средств к участию в деле не привлекался, вопрос о том, вносилась ли им плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение указанных транспортных средств, не исследовался, равно как и не установлено на каком транспортном средстве установлены считывающие бортовые устройства, на основании которых начислена плата.

При этом из буквального содержания п. 6 Правил и ст. 31.1 Закона № 257-ФЗ  плата вносится собственниками транспортных средств и с собственника (владельца) транспортного средства в судебном порядке оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы.

При таких обстоятельствах в ситуации, когда в рамках рассмотрения дела в суде установлено, что компания не является собственником транспортных средств, на которые ранее установлены бортовые устройства, переданные компании в безвозмездное пользование, вопрос о том действительно ли бортовые устройства считывали движение транспортных средств, ранее принадлежащих компании, или, фактически, были установлены  на иные транспортные средства, а также без привлечения к участию в деле нового (новых) собственника транспортных средств, и выяснения вопроса оплачивались ли им (ими) платежи, ни удовлетворение иска, ни отказ в удовлетворении иска не могут быть признаны обоснованными и законными.

Кроме того, по условиям п. 2.2.1 договора ссудодатель вправе без предварительного уведомления отключать (удаленно) бортовые устройства от системы взимания платы в случае истечения срока службы бортового устройства, регистрации транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, в реестре  системы взимания платы за другим собственником (владельцем) транспортного средства.

В силу пункта 3 статьи 1 Гражданского кодекса при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, а согласно пункту 4 статьи 1 названного Кодекса никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Вопрос о сроке службы бортового устройства и о регистрации транспортных средств в системе за другим собственником, что влечет отключение бортового устройства от системы, также судами не исследовался.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат отмене, дело – направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду надлежит привлечь к участию в деле собственника (собственников) транспортных средств, выяснить вносилась ли им плата; предложить истцу представить пояснения относительно заявленного периода, вносились ли и кем платежи за период с декабря 2020 (когда компания утратила владение транспортными средствами) и до 04.2023 (дата, когда образовалась задолженность); имелась ли регистрация  транспортных средств в реестре взимания платы за иными собственниками и с учетом всех установленных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, рассмотреть спор в соответствии с требованиями действующего законодательства и условиями договора.

Руководствуясь ст. 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 16.04.2025 по делу № А60-49764/24 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2025 года по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий                                                       Ю.В. Скромова  

Судьи                                                                                    Н.Г. Беляева 

                                                                                      Е.И. Гуляева