Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

05.07.2022 года          Дело № А50-29680/21

Резолютивная часть решения объявлена 28.06.2022 года. Полный текст решения изготовлен 05.07.2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Саксоновой А.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к ответчику: Обществу с ограниченной ответственностью «Лукойл-Пермь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

третье лицо без самостоятельных требований: Государственное казенное учреждение Пермского края «Управление лесничествами Пермского края» (ГКУ «Управление лесничествами Пермского края»), Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз)

о взыскании задолженности 38 018,62 руб. по договору аренды лесного участка от 28.10.2016 № 150, 

при участии:

от истца – ФИО2 (доверенность от 11.02.2021),  

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 20.12.2021), 

от третьих лиц – неявка, извещены надлежащим образом, заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие,

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее также – истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Лукойл-Пермь» (далее также – ответчик, общество) о взыскании 38 018,62 руб. задолженности по договору аренды лесного участка от 28.10.2016 № 150, с учетом уточнения требований, приятых судом 29.03.2022.

Свои требования истец мотивирует тем, что первоначально, при заключении Договора, для участков, занятых нефтепроводами, арендная плата была рассчитана с применением понижающего коэффициента 0,5, установленного пунктом 8 примечаний к таблице 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Вместе с тем, согласно п. 9 примечаний к таблице 16 Постановления № 310 к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

На основании пункта 13 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 10.12.2020 № 21/2020 Министерством был произведен перерасчет арендной платы за период 2018-2020, 2021 (январь-июнь) гг., в соответствии с которыми задолженность по арендной плате:

- по Договору № 147 составила 165 389, 86 рублей в федеральный бюджет;

- по Договору № 150 составила 38 018, 62 рублей в федеральный бюджет.

Истец на иске настаивает, в материалы дела представлены дополнительные документы. Истец по требованию суда не указал, за какой период (с разбивкой по месяцам/кварталам) взыскивается задолженность по договору № 150 в размере 38 018, 62 рублей, суду даны пояснения о том, что задолженность взыскивается за 2018-2019 годы.

Ответчик с требованиями не согласен, по примененным Министерством коэффициентам не возражает, однако ссылается на истечение сроков исковой давности по части требований по договору № 150, в связи с чем, по мнению ответчика, с учетом уплаченных им сумм, по договору № 150 образовалась переплата. В иске просит отказать.

Истец по доводам ответчика возражает, указывает, что Министерство узнало о необходимости сделать перерасчет по предписанию Рослесхоза только в 2020 году, следовательно, срок исковой давности необходимо исчислять с этого момента.

Третьи лица в письменных отзывах поддержали позицию истца. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав участников процесса, арбитражный суд установил следующее.

Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) предусмотрено, что юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями Лесного Кодекса. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом, если иное не установлено Лесным Кодексом.

Согласно статье 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса.

Ставки за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи. При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 4 пункта 8 примечаний к таблице 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности» (далее по тексту - Постановление № 310) при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,5 (поправочный коэффициент, учитывающий состояние лесных участков - 0,5 для нелесных земель).

Согласно п. 9 примечаний к таблице 16 Постановления № 310, к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

В соответствии с частью 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (часть 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

28.10.2016 между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Лукойл-Пермь» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 150 (далее по тексту - Договор), согласно которому Арендодатель предоставил, а Арендатор принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной (федеральной) собственности, определенный в пункте 2 Договора в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых - для строительства межпромыслового нефтепровода «Чашкино» - УППН - 1105 «Каменный Лог» (ПК679+54-ПК1057+07) (инвестиционный проект «Нефтепровод Чашкино - УППН Каменный Лог», код ИСУ ЛУКОЙЛ U123C0685A, код ИСУ НГДО U123C0491), на срок 11 месяцев с момента подписания (п. 4, 23 Договора № 150).

Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Арендная плата определена в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. 

Ставки арендной платы рассчитаны согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 6 Договора).

Согласно п. 8 договора, Арендатор вносит арендную плату согласно приложениям №4, № 4.1.

Согласно п. 20 Договора, срок действия договора установлен с момента подписания и на 11 месяцев.

26.06.2019 между арендодателем и арендатором подписано соглашение о расторжении Договора № 150 с 29.04.2019.

Согласно Договору, при расчете минимального размера арендной платы, был применен понижающий коэффициент 0,5, установленный абзацем 4 пункта 8 примечаний к таблице 16 Постановления № 310 при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,5 (поправочный коэффициент, учитывающий состояние лесных участков - 0,5 для нелесных земель).

Как следует из буквального толкования нормы пункта 8 примечания к таблице 16 Постановления № 310, поправочный коэффициент 0,5 применяется не ко всем нелесным землям, а только в отношении лесных участков, занятых просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями.

Вместе с тем, согласно п. 9 примечаний к таблице 16 Постановления № 310 к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

Таким образом, в расчетах арендной платы по Договору к ставке платы не может быть применен поправочный коэффициент 0,5, так как в Примечании к Таблице 16, утвержденном Постановлением № 310, не указано, что газопроводы, нефтепроводы, ЛЭП являются объектами, к которым следует применять данный коэффициент.

На основании акта № 20/2020 от 02.10.2020 и пункта 13 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 10.12.2020 № 21/2020 Министерством был произведен перерасчет арендной платы за пользование лесного участка с применением коэффициента – 0,1.

По расчету Министерства сумма доначислений по Договору № 150 составила 654 852,36 руб., из них за 2018 год – 470 278,14 руб., за 2019 год – 184 574,22 руб.

03.06.2021 истец направил ответчику претензионное письмо № 30-01-24.2-19 с перерасчетом арендной платы и необходимости ее погашения в 30-дневный срок. 

С учетом произведенной ответчиком оплаты, задолженность по арендной плате по Договору № 150 составила 38 018, 62 рублей в федеральный бюджет.

В связи с неисполнением требований истца в полном объеме Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. Истец свои требования мотивирует тем, что в данном случае, в силу норм гражданского (статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации), земельного и лесного законодательства (статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации) при расчете арендной платы ошибочно был применен понижающий коэффициент. Применение неправильного коэффициента расчета привело к занижению размера арендной платы, вносимой в бюджеты.

Возражая против исковых требований, ответчик ссылается на истечение срока исковой давности.

В силу п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Ответчик, возражая против исковых требований, указал, что по результатам рассмотрения уведомления Министерства от 01.06.2021 № 30-01-24.2-19, им была произведена оплата доначисленной арендной платы платежным поручением № 40640 от 27.09.2021 в сумме 616 833, 74 руб., из них уплачено: за 2019 год - 184 574,22 руб., за 2018 год - 271 859,42 руб., однако, при этом, ошибочно была перечислена сумма в большем размере.

Ответчик полагает, что поскольку уведомление Министерства от 01.06.2021 № 30-01-24.2-19 о подписании новых расчетов по договорам аренды и оплате задолженности в результате ошибочного применения понижающих коэффициентов получено Обществом 04.06.2021, то взыскание доначисленной арендной платы правомерно только за период с 04.06.2018 до даты расторжения Договора № 150, которая была им уплачена добровольно. Следовательно, взыскание доначисленной арендной платы за период до 04.06.2018, в размере 38 018, 62 руб., является неправомерным в связи с истечением срока исковой давности, установленного ст. 196 ГК РФ.

Истец по доводам ответчика возражает, указывает, что Министерство узнало о необходимости сделать перерасчет по предписанию Рослесхоза только в 2020 году, следовательно, срок исковой давности необходимо исчислять с этого момента.

Судом истцу неоднократно предлагалось представить суду подробный расчет задолженности по договору № 150 в размере 38 018, 62 рублей. Между тем, истец по требованию суда не указал, за какой период (с разбивкой по месяцам) взыскивается задолженность по договору № 150 в размере 38 018, 62 рублей, суду лишь даны пояснения о том, что задолженность взыскивается за 2018-2019 годы.

Из материалов дела суд установил, что по расчету Министерства сумма доначислений по Договору № 150 составила 654 852,36 руб., из них за 2018 год – 470 278,14 руб., за 2019 год – 184 574,22 руб.

03.06.2021 истец направил ответчику претензионное письмо № 30-01-24.2-19 с перерасчетом арендной платы и необходимости ее погашения в 30-дневный срок, которое получено ответчиком 04.06.2021.

Платежным поручением № 40640 от 27.09.2021 ответчиком произведена оплата по договору № 150 в сумме 616 833, 74 руб. Из пояснений ответчика следует, что данная сумма им уплачена в качестве оплаты задолженности по Договору № 150 за 2019 год в размере 184 574,22 руб., за период с 04.06.2018 года по 31.12.2018 года - в размере 271 859,42 руб., однако при этом, им ошибочно была перечислена сумма в большем размере.

Материалами дела подтверждается, что в ответ на претензию письмом от 01.10.2021 № И-21436 ответчик уведомил истца о намерении произвести оплату доначисленной арендной платы по Договору № 150, подлежащей внесению за период с 04.06.2018 по дату расторжения договора. 

Суд считает, что с учетом получения претензии взыскание задолженности за период начисления до 04.06.2018 правомерно ответчиком признается необоснованным с учетом применения срока давности (п.1 ст. 196 ГК РФ).

Таким образом, поскольку подробный расчет задолженности (с разбивкой по месяцам) по договору № 150 в размере 38 018, 62 рублей истцом суду не представлен,  из представленных ответчиком доказательств видно что уплата задолженноста по договору № 150 произведена ответчиком за период с 04.06.2018 по дату расторжения договора с учетом срока исковой давности, что Министерством не оспаривается, суд приходит к выводу о том, что задолженность ответчиком уплачена за указанные им периоды. Остаток взыскиваемой задолженности в размере 38 018,62 руб. с учетом представленных сторонами документов и пояснений относится к периоду доначисления с 01.01.2018 по 04.06.2018, иного Министерством не доказано. Следовательно, с учетом того, что истец обратился в суд с настоящим иском 01.12.2021, срок давности взыскания спорной задолженности истек.

При отмеченных обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

В силу статьи 112 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы. Учитывая, что истец в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд, ее распределение судом не производится.

Руководствуясь ст.ст. 112, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской  Федерации,  Арбитражный суд  Пермского края    

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                               А.Н. Саксонова