Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 1687/2022

«04»

октября

2022  года

 

Резолютивная часть решения объявлена   

 «29»

сентября

2022  года.

 

Решение  изготовлено в полном объеме   

«04»

октября

2022  года.

 

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи  Широченко Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к 1) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

   2) Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третье лицо: Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании принять решение о возврате страховых взносов, о признании обязательных платежей безнадежными к возврату,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: извещен, не явился;

от заинтересованных лиц: 1) извещен, не явился, 2) представитель ФИО2 - на основании доверенности, паспорта;

от третьего лица: извещен, не явился;

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее - учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принятым судом к рассмотрению заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее - МИ ФНС № 10) и Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее - Фонд) об обязании Фонда принять решение о возврате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года) на сумму 2 936,28 рублей, о признании невозможной к возврату и обязании МИ ФНС № 10 списать с лицевого счета заявителя сумму излишне уплаченных налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов в связи с истечением срока исковой давности в следующем размере:

- по налогу на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемому в федеральный бюджет (КБК 18210101011010000110, ОКТМО 2751000) в размере 115 697,88 рублей;

- по налогу на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации (КБК 18210101012020000110, ОКТМО 2751000) в размере 593 407,58 рублей;

- по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации (КБК 18210909020070000110, ОКТМО 2751000) в размере 9 360,12 рублей;

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года) (КБК 18210202090070000160, ОКТМО 27510000) в размере 12 335,81 рублей.

По инициативе заявителя к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее - третье лицо).

В ходе рассмотрения дела установлено, что в соответствии с приказом ФНС России от 13 мая 2022 года № ЕД-7-4/395 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области», приказом УФНС России по Калининградской области от 13 мая 2022 года «О мероприятиях по реорганизации налоговых органов Калининградской области» налоговые органы Калининградской области, в том числе и МИ ФНС № 10, реорганизованы путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Калининградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее - Управление, УФНС).

Статьей 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлены способы осуществления реорганизации юридического лица: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование.

В силу пункта 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица. 

Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

На основании статьи 48 процессуального закона судом произведена замена заинтересованного лица - МИ ФНС № 10, на его правопреемника - Управление.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, заявив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

МИ ФНС № 10, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечила, заявив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило, письменного отзыва на заявление в материалы дела не представило.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя, налогового органа и третьего лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного заседания представитель Фонда со ссылкой на изложенные в письменном отзыве аргументы просил суд отказать в удовлетворении предъявленного учреждением к Фонду требования об обязании принять решение о возврате страховых взносов на сумму 2 936,28 рублей.

Как дополнительно пояснил представитель Фонда, в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации им раскрыты и предоставлены суду все известные ему доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств, у него не имеется.  

Заслушав представителя Фонда, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, главной функцией учреждения является обеспечение безопасности общества и государства, выполнение деятельности в интересах Российской Федерации, целью деятельности не является извлечение прибыли; учреждение финансируется из федерального бюджета.

В соответствии со справкой № 32577 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 16 февраля 2022 года у заявителя имеется переплата по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам в сумме 733 737,67 рублей, в том числе:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года) (КБК 18210202010060000160, ОКТМО 2751000) в размере 2 936,28 рублей;

- по налогу на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемому в федеральный бюджет (КБК 18210101011010000110, ОКТМО 2751000) в размере 115 697,88 рублей;

- по налогу на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации (КБК 18210101012020000110, ОКТМО 2751000) в размере 593 407,58 рублей;

- по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации (КБК 18210909020070000110, ОКТМО 2751000) в размере 9 360,12 рублей;

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года) (КБК 18210202090070000160, ОКТМО 27510000) в размере 12 335,81 рублей.

Право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, пеней и штрафа закреплено подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс).

Порядок зачета и возврата излишне взысканный суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафа определен в статье 78 НК РФ. 

В силу пункта 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей по налогам, сборам, страховым взносам, погашения недоимки по иным налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням по налогам, сборам, страховым взносам и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. 

Пунктом 6 статьи 78 НК РФ предусмотрено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со статьей 229 настоящего Кодекса) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности). 

В силу пункта 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения. Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика.

Из материалов дела следует, что учреждение 17 января 2022 года обратилось в МИ ФНС № 10 с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года) в размере 2 936,28 рублей.

Письмом от 03 февраля 2022 года налоговый орган сообщил о вынесении решения об отказе в связи с тем, что указанное заявление необходимо представить на бумажном носителе в Пенсионный фонд Российской Федерации или налоговый орган по месту учета. По указанному заявлению решение о возврате переплаты принимается органами Пенсионного фонда Российской Федерации

Учреждение 24 января 2022 года обратилось в Фонд с заявлением о возврате упомянутых излишне уплаченных страховых взносов.

Письмом от 03 февраля 2022 года Фонд информировал о принятии решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов от 01 февраля 2022 года № 049F07220000164. Данное решение принято в связи с наличием задолженности за периоды, истекшие до 01.01.2017, по КБК 39210202010061000160 - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 582 257,54 рублей.

Кроме того, учреждение обратилось в МИ ФНС № 10 с заявлением о возврате сумм излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет, на сумму 115 597,88 рублей.

Письмом от 30 ноября 2021 года инспекция сообщила о вынесенном решении об отказе в возврате по причине нарушения срока для подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы (заявление направлено по истечении 3 лет со дня уплаты).

Также учреждение 26 ноября 2021 года обратилось в МИ ФНС № 10 с заявлением о возврате сумм излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога на прибыль, зачисляемого в бюджет субъектов Российской Федерации, на сумму 593 407,58 рублей.

Письмом от 30 ноября 2021 года налоговый орган сообщил о вынесенном решении об отказе в возврате в связи с нарушением срока подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы (заявление направлено по истечении 3 лет со дня уплаты).

Из материалов дела следует, что учреждение 26 ноября 2021 года обратилось в МИ ФНС № 10 с заявлением о возврате сумм излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования Российской Федерации, в размере 9 360,12 рублей.

Письмом от 29 ноября 2021 года налоговый орган сообщил о вынесенном решении об отказе в возврате в связи с нарушением срока подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы (заявление направлено по истечении 3 лет со дня уплаты).

Учреждение 14 января 2022 года обратилось к третьему лицу с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за периоды, истекшие до 01 января 2017 года) на сумму 12 335,81 рублей.

Письмом от 18 января 2022 года третье лицо информировало о вынесенном решении об отказе в возврате в связи с нарушением срока подачи такого заявления.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения учреждения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. 

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.  

Суд находит уточненное заявление подлежащим частичному удовлетворению - в силу следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора: на основании самостоятельно исчисленного к уплате налога в налоговой декларации (расчете) за соответствующий налоговый или отчетный период (статьи 52, 58 НК РФ) либо на основании принятого по результатам налоговой проверки (выездной или камеральной) решения о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности, по итогам которого налогоплательщику начислен налог за определенный налоговый (отчетный) период (статья 101 НК РФ). 

В силу пункта 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

При этом недоимкой в силу пункта 2 статьи 11 НК РФ понимается сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в том числе начисленная по результатам проведенной в отношении налогоплательщика налоговой проверки.

На основании пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством и налогах и сборах сроки.

Данные, отраженные в акте сверки расчетов и в справке о состоянии расчетов, в силу статей 11, 32, 44, 45, 46, 69, 70, 101 Кодекса должны быть достоверны и соответствовать действительной (объективной) обязанности налогоплательщика по уплате налогов, наличию у него недоимки, задолженности по пеням и штрафам, начисленным в том числе и по результатам проведенных в отношении него налоговых проверок.

В соответствии с позицией, выраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 сентября 2009 года № 4381/09, отражение в справке о состоянии расчетов недостоверных сведений о наличии у налогоплательщика недоимки, пеней или штрафов по налогам, не соответствующих действительной обязанности по уплате либо без указания на невозможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с пропуском установленного статьями 46, 70 НК РФ пресекательного срока на взыскание в бесспорном или судебном порядке является неправомерным и такие действия, в том числе по выдаче справки с недостоверными сведениями, могут быть оспорены в арбитражном суде. Аналогичные достоверные сведения о недоимке, пенях и штрафах должны содержаться в совместном акте сверки, составляемом на основании подпункта 11 пункта 1 статьи 32 НК РФ. 

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов. 

Порядок зачет или возврата сумм излишне уплаченных налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа установлен статьей 78 Кодекса. 

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 59 Кодекса установлено, что решение о признании задолженности безнадежной по данному основанию принимает налоговый орган по месту учета налогоплательщика. 

В силу пункта 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

В этой связи, приказом Федеральной налоговой службы России от 02 апреля 2019 года № ММВ-7-8/164@ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В пункте 5 приложения № 2 к указанному приказу от 02 апреля 2019 года № ММВ-7-8/164@ установлен перечень документов, которые необходимо представить в случае наличия основания, указанного в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ: копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания.

С учетом изложенного, налоговые органы не наделены полномочиями самостоятельно, без соответствующего судебного акта, признавать недоимку по налогам, пеням и штрафам безнадежной к взысканию и списывать соответствующие суммы.

Судом установлено, что досудебная процедура урегулирования возникшей спорной ситуации результата не принесла.

Наличие у заявителя переплаты по спорным видам налогов МИ ФНС № 10 не оспаривается и подтверждается.

При таком положении, является обоснованным и подлежит удовлетворению требование учреждения в части признания невозможной к возврату и обязания (понуждения) МИ ФНС № 10 списать с лицевого счета учреждения сумму излишне уплаченных налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов в связи с истечением срока исковой давности в следующем размере:

- по налогу на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемому в федеральный бюджет (КБК 18210101011010000110, ОКТМО 2751000) в размере 115 697,88 рублей;

- по налогу на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации (КБК 18210101012020000110, ОКТМО 2751000) в размере 593 407,58 рублей;

- по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации (КБК 18210909020070000110, ОКТМО 2751000) в размере 9 360,12 рублей;

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года) (КБК 18210202090070000160, ОКТМО 27510000) в размере 12 335,81 рублей.

В свою очередь, в отношении требования заявителя в части обязания Фонд принять решение о возврате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года) на сумму 2 936,28 рублей, суд отмечает следующее.

До 01 января 2017 года исчисление страховых взносов регулировалось Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

В силу части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ организации являются плательщиками страховых взносов.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

При этом по состоянию на 01 января 2017 года у заявителя имеется задолженность за периоды, истекшие до 01 января 2017 года, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 582 257,54 рублей.

В связи со вступлением в силу Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ с 01 января 2017 года функцию администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляют налоговые органы. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды с 01 января 2017 года осуществляют налоговые органы.

В рамках единоразовой выгрузки в соответствии с Порядком взаимодействия Отделения ПФР с Управлениями ФНС по субъектам Российской Федерации от 22 июля 2016 года № ММВ-23-1/12@ЗИ информация о сальдо расчетов с плательщиками по состоянию на 01 января 2017 года была передана в УФНС России по Калининградской области.

С заявлением о возврате излишне уплаченных сумм по пеням, начисленным на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 936,28 рублей учреждение обратилось в Фонд 19 января 2022 года.

Решением Фонда от 01 февраля 2022 года № 049F07220000164 заявителю отказано в проведении возврата в связи с наличием задолженности по уплате страховых взносов. Указанная задолженность имеется и на дату рассмотрения спора по существу.

В соответствии с письмом Минфина России от 01 марта 2017 года № 03-02-07/2/11564, при наличии у плательщика страховых взносов недоимки по страховым взносам и задолженности по уплате соответствующих пеней, возникших за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе принимать решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней за указанные отчетные (расчетные) периоды.

Поскольку у заявителя имеется задолженность по страховым взносам, у Фонда отсутствовали правовые основания для возврата излишне уплаченной суммы по заявлению учреждения

В отношении уплаты страховых взносов, пеней и штрафов, поступивших после 01 января 2017 года, за периоды до 01 января 2017 года, суд отмечает следующее.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, образовавшейся на 01 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 1.1 Письма ФНС России от 26 января 2017 года № БС-4-11/1304@, ПФР № НП-30-26/947, ФСС РФ № 02-11-10/06-308-П разъяснено, что с 01 января 2017 года уплата страховых взносов, в том числе за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, должна производиться с использованием КБК, закрепленных за ФНС России приказом Минфина России от 07 декабря 2016 года № 230н. Аналогичная информация содержится в Письме ФНС России от 01 декабря 2016 года № ЗН-4-1/22860@.

Следовательно, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование недоимки производится на КБК с главой «182» в соответствии с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципам назначения (утвержден приказом Минфина России от 08 июня 2018 года № 132н).

Спорные платежи в размере 2 936,28 рублей поступили на КБК с главой «182», администратором которых является ФНС России. Согласно справке МИ ФНС № 10, у заявителя имеется излишняя уплата по пеням в размере 2 936,28 рублей по КБК 18210202010060000160.

Кроме того, возврат страховых взносов осуществляется налоговыми органами на основании письменного заявления страхователя по установленной форме. Таким образом, полномочия органов Пенсионного фонда Российской Федерации с 01 января 2017 года ограничены только принятием решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней за периоды до 01 января 2017 года, при этом полномочиями по их фактическому возврату органы Пенсионного фонда Российской Федерации не обладают.

На основании изложенного, не подлежит удовлетворению требование заявителя в части обязания Фонд принять решение о возврате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года) на сумму 2 936,28 рублей. 

Руководствуясь статьями 48, 156, 167 - 171, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд         

    

Р Е Ш И Л:

В порядке процессуального правопреемства заменить сторону по делу, а именно: Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области заменить на УФНС России по Калининградской области.

Признать невозможной к возврату и обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области списать с лицевого счета Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области» сумму излишне уплаченных налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов в связи с истечением срока исковой давности в следующем размере:

- по налогу на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемому в федеральный бюджет (КБК 18210101011010000110, ОКТМО 2751000) в размере 115 697,88 рублей;

- по налогу на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации (КБК 18210101012020000110, ОКТМО 2751000) в размере 593 407,58 рублей;

- по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации (КБК 18210909020070000110, ОКТМО 2751000) в размере 9 360,12 рублей;

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года) (КБК 18210202090070000160, ОКТМО 27510000) в размере 12 335,81 рублей.

В удовлетворении остальной части заявления - отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

                                                        Д.В. Широченко

 

(подпись, фамилия)