АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-5258/2017

г. Йошкар-Ола

29» июня 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2017 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Щегловой Л.М.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания 

секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «ЗЕМЛЯ» 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ответчику Республике Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл и Министерства финансов Республики Марий Эл

о взыскании основного долга и процентов за пользование чужими денежными средствами

с участием представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 17.05.2017,

от ответчика, Республики Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл, - ФИО3 по доверенности № 30 от 16.05.2017, в лице Министерства финансов Республики Марий Эл, - не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ

УСТАНОВИЛ:

Истец, общество с ограниченной ответственностью «ЗЕМЛЯ», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл исковым заявлением о взыскании с ответчика, Министерства государственного имущества Республики Марий Эл, основного долга по оплате выполненных работ по государственному контракту № 0108200000816000066-0109698-01 от 28.11.2016 в сумме 559646 руб. и неустойки в размере 17602 руб. 01 коп.

В исковом заявлении изложены доводы о нарушении должником условий государственного контракта о сроке оплаты выполненных истцом работ по выполнению комплекса землеустроительных работ по определению охранной зоны газораспределительных сетей и кадастровых работ по подготовке межевых планов земельных участков, технических планов газораспределительных сетей государственной собственности Республики Марий Эл.

Требование подрядчика обосновано правовыми ссылками на несоблюдение ответчиком статей 11, 12, 309, 310, 395, 702 ГК РФ (л.д. 7-9).

До принятия решения по делу истец по правилам статьи 49 АПК РФ уточнил исковое требование в части санкции и окончательно просил взыскать с ответчика долг в сумме 559646 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 09.01.2017 по 22.06.2017 в размере 24547 руб. 76 коп. (л.д.74-75). Заявление истца об уточнении требований принято арбитражным судом к рассмотрению по правилам статьи 49 АПК РФ.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования, привел доводы, изложенные в исковом заявлении и уточнении к нему, и просил иск удовлетворить в уточненном размере (протокол и аудиозапись судебного заседания от 22.06.2017).

Представитель ответчика, Министерство государственного имущества Республики Марий Эл, в отзыве на иск и в судебном заседании признал сумму долга в размере 559646 руб. При этом им отмечено, что оплата заказчиком не производилась в связи с отсутствием финансирования из республиканского бюджета (л.д.77-78, протокол и аудиозапись судебного заседания от 22.06.2017).

Представитель ответчика, Министерство финансов Республики Марий Эл, надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ извещенный о времени и месте судебного разбирательства по последнему известному и зарегистрированному в едином государственном реестре адресу, в судебное заседание также не явился, письменный отзыв на иск и документальные доказательства по предложению арбитражного суда не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ спор разрешен без участия представителя ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства и выслушав объяснения сторон, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск частично по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что 28 ноября 2016 года обществом с ограниченной ответственностью «ЗЕМЛЯ» (подрядчиком) и Министерством государственного имущества Республики Марий Эл (заказчиком), заключен государственный контракт №0108200000816000066-0109698-01, в соответствии с условиями которого подрядчик обязался выполнить комплекс землеустроительных работ по определению охранной зоны газораспределительных сетей и кадастровых работ по подготовке межевых планов земельных участков, технических планов газораспределительных сетей государственной собственности Республики Марий Эл, а заказчик по правилам встречного исполнения обязался принять результат работ и оплатить его, в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (л.д. 14-36).

При заключении государственного контракта сторонами достигнуто соглашение по всем условиям, названным в ГК РФ в качестве существенных и необходимых для государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд (статьи 432, 766 ГК РФ). К предмету обязательств отнесен комплекс землеустроительных работ по определению охранной зоны газораспределительных сетей и кадастровых работ по подготовке межевых планов земельных участков, технических планов газораспределительных сетей государственной собственности Республики Марий Эл. Договорная цена определена сторонами в сумме 670504 руб. 79 коп.

Государственный контракт составлен в письменной форме с приложениями, имеющими силу его неотъемлемых частей, от имени сторон подписан уполномоченными лицами (пункт 2 статьи 434 ГК РФ), поэтому контракт как консенсуальная сделка вступил в силу и стал обязательным для его участников (статьи 425, 433 ГК РФ).

Заключенное сторонами соглашение по его существенным условиям является государственным контрактом, по которому в соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Таким образом, государственный контракт от 28.11.2016 признается арбитражным судом заключенным, поскольку соответствует требованиям гражданского законодательства о форме, предмете, сроке и цене. Недействительность или незаключенность контракта не оспаривалась сторонами в судебном порядке.

Правоотношения участников сделки регулируются гражданско-правовыми нормами о подрядных работах для государственных или муниципальных нужд, содержащимися в статьях 763-768 ГК РФ, общими нормами о подряде (статьи 758-762, 702-729 ГК РФ), а также соответствующими нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». При этом в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за нормами ГК РФ. Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.10.2011 № 9382/11. 

Из контракта в силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ возникли взаимные обязательства сторон. При этом каждая из сторон считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать (пункт 2 статьи 308 ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

По смыслу статьи 702 ГК РФ подрядчик может считаться исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий.

В соответствии со статьей 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат). Тем самым приемка работ должна осуществляться на основании акта приемки, подписанного заказчиком и подрядчиком, или может быть оформлена иным документом, удостоверяющим приемку и подтверждающим принятие исполнения (статья 408 ГК РФ). 

Подрядчик в установленный контрактом срок завершил только часть работ, предусмотренных контрактом, и передал их результат заказчику по акту сдачи-приемки выполненных работ от 26.12.2016 на сумму 559646 руб. 13 коп. (л.д. 38). Акт приемки подписан уполномоченными лицами и скреплен печатями организаций. В установленном законом порядке действительность акта не оспаривалась, претензии по качеству выполненных работ не заявлялись. Акт приемки работ признается арбитражным судом по правилам статей 65 и 71 АПК РФ достоверным доказательством.

27 декабря 2016 года между сторонами подписано соглашение о расторжении государственного контракта № 0108200000816000066-0109698-01 от 28.11.2016 по обоюдному согласию сторон в связи с невозможностью выполнения комплекса землеустроительных работ по определению охранной зоны газораспределительных сетей и кадастровых работ по подготовке межевых планов земельных участков, технических планов газораспределительных сетей государственной собственности Республики Марий Эл в объеме, установленном в техническом задании к контракту (л.д. 39).

При этом пунктом 2 соглашения от 27.12.2016 установлено, что общая стоимость к возмещению по контракту по состоянию на 23 декабря 2016 года составила 559646 руб. 13 коп.

В соответствии со статьями 314, 709, 711 ГК РФ и пунктом 2.4 государственного контракта от 28.11.2016 у ответчика как заказчика возникло встречное обязательство оплатить выполненные подрядчиком работы в течение 5 дней после подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ и представления исполнителем счета, счета-фактуры, при условии своевременного поступления денежных средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл, но не позднее 31 декабря 2016 года.

Вопреки требованиям статей 309 и 711 ГК РФ и условию контракта денежное обязательство ответчиком не исполнено. Тем самым на момент разрешения судебного спора по расчету истца у заказчика имеется задолженность по оплате работ в сумме 559646 руб.

Следовательно, ответчик вопреки требованиям гражданского законодательства и условиям государственного контракта необоснованно уклоняется от оплаты принятых им работ, хотя срок платежа наступил. 

Размер искового требования проверен арбитражным судом по правилам статьи 71 АПК РФ и признается правильным. Ответчик в отзыве и в судебном заседании признал наличие указанной суммы задолженности.

По смыслу статей 124, 125 ГК РФ участниками гражданских правоотношений являются публично-правовые образования, но не созданные ими государственные органы или органы местного самоуправления. В силу статей 27 и 43 АПК РФ процессуальная правоспособность признается за РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями, поэтому надлежащим истцом или ответчиком по делу, вытекающему из гражданских правоотношений, следует признавать именно РФ, субъект РФ или муниципальное образование. 

Поэтому в случае предъявления предпринимателем или юридическим лицом к государственному органу требования о взыскании задолженности по оплате товаров, работ, услуг по договорам, заключенным в интересах субъекта РФ, необходимо исходить из того, что ответчиком по такому делу должен признаваться субъект РФ, а взыскание происходить за счет казны публично-правового образования.

Работы, предусмотренные контрактом, исполнялись в интересах Республики Марий Эл. Следовательно, в результате заключения и исполнения договора возникли гражданские права и обязанности у субъекта РФ.

Таким образом, должником по договорным обязательствам следует считать Республику Марий Эл, обязанную отвечать за счет казны в соответствии со статьей 215 ГК РФ.

Таким образом, с Республики Марий Эл за счет казны в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЗЕМЛЯ» подлежит взысканию основной долг по оплате выполненных по государственному контракту № 0108200000816000066-0109698-01 от 28.11.2016 в сумме 559646 руб.

В связи с несвоевременной оплатой заказчиком выполненных работ истцом предъявлено требование о взыскании процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ. 

Статьей 395 ГК РФ (в редакции, действующей с 01.08.2016) установлена ответственность за несвоевременное исполнение денежного обязательства, в соответствии с которой в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 24547 руб. 76 коп. за период с 09.01.2017 по 22.06.2017 (л.д. 75). Расчет истца проверен арбитражным судом и признается ошибочным, поскольку истцом неверно определено начало периода просрочки исполнения денежного обязательства и количество дней просрочки.

Так, в соответствии с пунктом 2.4 государственного контракта от 28.11.2016 у ответчика как заказчика возникло встречное обязательство оплатить выполненные подрядчиком работы в течение 5 дней после подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ и представления исполнителем счета, счета-фактуры, при условии своевременного поступления денежных средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл, но не позднее 31 декабря 2016 года.

Тем самым последним днем оплаты за выполненные по государственному контракту работы является 31 декабря 2016 года. Между тем, с 31.12.2016 по 08.01.2017 являются нерабочими днями.

В соответствии со статьями 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, срок оплаты по контракту от 28.11.2016 переносится на 09.01.2017, а просрочка возникает со следующего за ним дня с 10.01.2017.

Размер процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 24394 руб. 44 коп. исходя из следующего расчета:

долг

период просрочки

кол-во дней

Ключевая ставка %

Количество дней в году

размер 

процентов

559646,13

10.01.2017–23.03.2017

76

10%

365

11652,91

559646,13

27.03.2017-01.05.2017

36

9,75%

365

5381,80

559646,13

02.05.2017-18.06.2017

48

9,25%

365

6807,75

559646,13

19.06.2017-22.06.2017

4

9%

365

551,98

итого

24394,44

Таким образом, в соответствии с произведенным арбитражным судом расчетом, устраняющим правовые ошибки, допущенные истцом, итоговая сумма процентов за период с 10.01.2017 по 22.06.2017 составляет 24394 руб. 44 коп. и подлежит взысканию с ответчика. В остальной части требование истца отклонено.

Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Подрядчик, имеющий права кредитора в денежном обязательстве, вправе требовать от должника - заказчика исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика долга и санкции (статьи 11, 12 ГК РФ, статья 171 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 14 545 руб. взыскиваются арбитражным судом с ответчика, не в пользу которого принято решение.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 июня 2017 года. Решение в полном объеме изготовлено 29 июня 2017 года, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия судебного акта.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Республики Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл за счет казны Республики Марий Эл в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЗЕМЛЯ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) долг в сумме 559646 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 24 394 руб. 44 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 14 545 руб. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья                                                                                                    Л.М. Щеглова