АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-35375/2021

г. Уфа

18 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.12.2023 Полный текст решения изготовлен 18.12.2023 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова  М. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску  

Министерства земельных и имущественных отношений Республики  Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

 к Акционерному обществу «Уфимский железобетонный завод-2»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании задолженности по арендной плате за период с 19.02.2020  по 31.12.2020 в размере 1 983 361,76 руб., пени в размере 64 319,09 руб. за  период с 17.03.2020 по 31.12.2020  

Третье лицо: Управление земельных и имущественных отношений  Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2, доверенность от 13.10.2023, паспорт; от ответчика: ФИО3, доверенность № 16 от 09.01.2023., паспорт; 

от третьего лица: ФИО2, доверенность № Д-191 от 30.12.2022., паспорт,  диплом;  

Управление земельных и имущественных отношений Администрации  городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилось в  Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Акционерному  обществу «Уфимский железобетонный завод-2» (далее по тексту также –  ответчик, АО «Уфимский ЖБЗ-2», общество) о взыскании задолженности по  

арендной плате за период с 19.02.2020 по 31.12.2020 в размере 1 983 361,76  руб., пени в размере 64 319,09 руб. за период с 17.03.2020 по 31.12.2020.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено  Министерство земельных и имущественных отношений Республики  Башкортостан.  

Определением суда от 01.02.2023 произведена замена стороны истца  Управления земельных и имущественных отношений Администрации  городского округа город Уфа Республики Башкортостан на правопреемника  - Министерство земельных и имущественных отношений Республики  Башкортостан (далее по тексту также – истец, МЗИО, Министерство).  Управление земельных и имущественных отношений Администрации  городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту  также – третье лицо, УЗИО, Управление) привлечено к участию в деле в  качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора.  

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, указывает, что при  расчете арендной платы истцом применена неверная кадастровая стоимость  земельного участка, приказ об изменении кадастровой стоимости земельного  участка не был опубликован.  

От управления поступили письменные пояснения по расчету. 

От Министерства поступили возражения на отзыв ответчика,  письменные пояснения, указывает, что условия публикации приказа № 1443  от 18.10.2019 «Об утверждении результатов определения кадастровой  стоимости» не нарушены.  

До рассмотрения спора по существу истец уточнил исковые требования  и просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере  2 205 407, 75 руб. за период с 17.01.202020 по 31.12.2020, пени в размере  574 816, 55 руб. за период с 17.03.2020 по 30.11.2022.  

Судом уточнение в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации принято.  

Представитель истца требования поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика представил письменные пояснения, возражал  по требованиям по доводам, изложенным ранее.  

Выслушав представителей сторон, изучив представленные документы,  суд  

УСТАНОВИЛ:

Между Администрацией городского округа город Уфа Республики  Башкортостан (арендодатель) и Открытым акционерным обществом  «Уфимский железобетонный завод -2» (арендатор) был заключен договор  аренды земельного участка № 54-2002 от 11.01.2002 (далее-договор), по  условиям которого, арендатор принимает в аренду земельный участок из  земель населённых пунктов с кадастровым номером 02:55:020309:0030,  

общей площадью 103217,20 кв.м., к оплате 103217,20., земли застройки  33096,9 кв.м; нарушенных земель кв.м.; других земель кв.м.; № экономико-планировочной зоны П-33, интегральный коэффициент основной функции  землепользователя 1, находящийся по адресу: Кировский район, город Уфа  Республики Башкортостан, Индустриальное шоссе, 4, занимаемый зданиями  и сооружения завода.  

В соответствии со ст. 425 Гражданского кодекса Российской  Федерации стороны установили, что условия настоящего договора  применяются к отношениям, фактически возникшим между сторонами до его  заключения.  

Размер, порядок расчета и условия оплаты устанавливаются разделом 4  договора аренды.  

В соответствии с п. 4.7. договора арендная плата вносится за каждый  месяц вперёд, но не позднее десятого числа текущего месяца.  

В соответствии с п. 7.1. договора в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения одной из сторон обязательства по договору,  другая сторона направляет нарушившей стороне письменное уведомление, в  котором будут изложены факты, составляющие основу нарушения.  

Между сторонами договора подписано дополнительное соглашение от  25.05.2012 о внесении изменений № 1 в договор № 54-2002 от 11.01.2002.  

Пунктом 1 указанного дополнительного соглашения, расчет арендной  платы за фактическое использование земельного участка произвести  пропорционально доле землепользования в общей площади земельного  участка равной 100897/103217 с 19.12.2011.  

В материалы дела представлена претензия № УЗ 13156 от 18.11.2019,  направленная в адрес ответчика с требованием о погашении задолженности.  Указанная претензия ответчиком осталась без внимания.  

Истец, мотивируя исковое заявление тем, что ответчик нарушил  условия договора аренды земельного участка № 54-2002 от 11.01.2002,  обязательства по внесению арендной платы не исполнил, задолженность не  оплатил, обратился в суд с настоящим иском.  

Оценив все представленные доказательства в отдельности,  относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и  взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке  ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  считает иск подлежащим удовлетворению частично на основании  следующего.  

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде  осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются  равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление  доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях,  

представление арбитражному суду своих доводов и объяснений,  осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных  названным кодексом.  

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных  законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и  юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими  актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства  порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим  гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и  иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных  сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.  

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу  другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать  имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от  определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника  исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской  Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель  (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество  за плату во временное владение и пользование или во временное  пользование.  

Из пунктов 1, 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской  Федерации следует, что в аренду могут быть переданы, в том числе,  земельные участки и другие обособленные природные объекты, в договоре  аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить  имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.  При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем  передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а  соответствующий договор не считается заключенным.  

Согласно статье 164 Гражданского кодекса Российской Федерации  сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат  государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренном  статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на  недвижимое имущество и сделок с ним.  

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации  использование земли в Российской Федерации является платным. Формами  платы за использование земли являются земельный налог (до введения в  действие налога на недвижимость) и арендная плата.  

На основании ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации  арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом  (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы  определяются договором аренды.  

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской  Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в  соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных  правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в  соответствии с обычаями делового оборота или иными, обычно  предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения  обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за  исключением случаев, предусмотренных законом.  

По расчету истца задолженность по арендной плате в размере 2 205  407, 75 руб. за период с 17.01.202020 по 31.12.2020, пени в размере 574 816,  55 руб. за период с 17.03.2020 по 30.11.2022.  

Ответчик, возражая против заявленных требований, указал, что истцом  при расчете применена неверная кадастровая стоимость земельного участка,  которая не была опубликована.  

Данный довод ответчика подлежит отклонению ввиду следующего. 

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее  - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 02:55:020309:30,  расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский  р-н, ул. Индустриальное шоссе, д. 4, поставлен на государственный  кадастровый учет 14.01.2002, имеет следующие учетные характеристики: вид  категории - «Земли населенных пунктов», разрешенное использование - «Для  размещения административных и производственных зданий», площадь - «103  217 кв.м».  

Кадастровая стоимость Участка в размере 126 896 011,97 руб.  определена в 2019 году при проведении работ по государственной  кадастровой оценке земельных участков в составе земель водного фонда и  земель населенных пунктов Республики Башкортостан, результаты  утверждены приказом Министерства земельных и имущественных  отношений Республики Башкортостан от 18.10.2019 № 1443 с датой начала  применения 01.01.2020.  

Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной  кадастровой оценке» (далее - Закон № 237-ФЗ) уполномоченный орган  субъекта Российской Федерации в течение двадцати рабочих дней со дня  получения отчета утверждает содержащиеся в таком отчете результаты  определения кадастровой стоимости путем принятия соответствующего акта  об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, в течение  тридцати рабочих дней со дня принятия акта об утверждении результатов  определения кадастровой стоимости обеспечивает его официальное  опубликование и информирование о его принятии, а также о порядке  рассмотрения заявлений об исправлении ошибок, допущенных при  определении кадастровой стоимости. Акт об утверждении результатов  определения кадастровой стоимости вступает в силу по истечении одного  месяца после дня его обнародования (официального опубликования).  

Согласно п. 3 ст. 15 Закона № 237-ФЗ Министерство направило адрес  Управления Росреестра по РБ письмом от 05.11.2019 № ГА-20/30738  извещение об утверждении результатов государственной кадастровой оценки  земельных участков Республики Башкортостан в составе земель населенных  пунктов и земель водного фонда по состоянию на 01.01.2019.  

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона № 237-ФЗ Министерство направило  в адрес Управления Росреестра по РБ письмом от 05.11.2019 № ГА-20/15006  копию приказа от 18.10.2019 № 1443 «Об утверждении результатов  государственной кадастровой оценки земельных участков Республики  Башкортостан в составе земель отдельных категорий по состоянию на  01.01.2019» (далее - Приказ) и отчет № 02-2019-1 об итогах государственной  кадастровой оценки по состоянию на 01.01.2019, составленный в форме  электронного документа на CD-диске, для внесения сведений о кадастровой  стоимости земельных участков  

Полный текст Приказа с приложениями на 35 034 страницах  опубликован 24.10.2019 на официальном сайте Минземимущества РБ  mzio.bashkortostan.ru в разделе //Главная/Документы/Действующие  документы: https://mzio.bashkortostan.ru/documents/active/399636/,  https://mzio.bashkortostan.ru/presscenter/events/10835/.  

Порядок его опубликования и информирования о его принятии  определен частью 3 статьи 15 Федерального закона № 237- ФЗ «О  государственной кадастровой оценке»:  

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение  тридцати рабочих дней со дня принятия акта об утверждении результатов  определения кадастровой стоимости обеспечивает его официальное  опубликование и информирование о его принятии, а также о порядке  рассмотрения заявлений об исправлении ошибок, допущенных при  определении кадастровой стоимости, путем:  

1) размещения извещения па своем официальном сайте в  информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";  

2) опубликования извещения в печатном средстве массовой  информации, в котором осуществляется обнародование (официальное  опубликование) актов органов государственной власти субъекта Российской  Федерации;  

3) размещения извещения на своих информационных щитах; 

5) направления информации о принятии акта об утверждении  результатов определения кадастровой стоимости в органы местного  самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов,  муниципальных округов.  

Таким образом, законом предлагается один из способов размещения  информации.  

Согласно ст. 4 закона Республики Башкортостан от 1.05.1995 № 1-з «О  внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О порядке  опубликования и вступления в силу законов Республики Башкортостан, актов  

Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан"» законы  Республики Башкортостан, акты Государственного Собрания - Курултая  Республики Башкортостан могут быть опубликованы в иных печатных  изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио,  разосланы государственным органам, должностным лицам, организациям,  переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.  

Законом не уточняются конкретные официальные печатные издания. 

Также, согласно пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике  рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и  актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих  нормативными свойствами» в случае если законодательством Российской  Федерации предусмотрено обязательное опубликование нормативного  правового акта и в средстве массовой информации (в нескольких средствах  массовой информации), и на «Официальном интернет-портале правовой  информации», официальным опубликованием акта следует признавать его  первое размещение в одном из предусмотренных мест опубликования.  Учитывая, что целью официального опубликования нормативного правового  акта является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого  акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает, в исключительных  случаях при отсутствии в публичном образовании периодического издания,  осуществляющего официальное опубликование нормативных правовых  актов, принимаемых в этом публичном образовании, и при опубликовании  оспариваемого акта в ином печатном издании либо обнародовании акта  (например, в порядке, предусмотренном учредительными документами  публичного образования) необходимо проверять, была ли обеспечена  населению публичного образования и иным лицам, чьи права и свободы  затрагивает принятый акт, возможность ознакомиться с его содержанием.  Если такая возможность была обеспечена, порядок опубликования  нормативного правового акта не может признаваться нарушенным по мотиву  опубликования не в том печатном издании либо доведения его до сведения  населения в ином порядке.  

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что приказом  Министерства от 18.10.2019 г. № 1443 «Об утверждении результатов  определения кадастровой стоимости» не нарушены условия публикации.  

Кадастровая стоимость земельного участка, установленная приказом от  18.10.2019 № 1443 в размере 126 896 011, 97 руб. оспорена в 2021 году.  

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах  определения кадастровой стоимости при Министерстве земельных и  имущественных отношений Республики Башкортостан от 14.10.2021 № 340  определена кадастровая стоимость земельного участка в размере рыночной  стоимости - 90 631 000 руб.  

Согласно пункту 1 статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237- ФЗ, (введена Федеральным законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ) кадастровая  

стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного  строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена  бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего  объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если  кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также  органов государственной власти и органов местного самоуправления в  отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или  муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных  настоящей статьей).  

Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального законом от 31.07.2020 N 269- ФЗ сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые  внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате  оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке,  установленном статьей 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О  государственной кадастровой оценке", применяются с 1 января года, в  котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах  определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не  ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости  сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом  оспаривания.  

С учетом изложенного, расчет арендной платы за спорный период с  17.01.2020 по 31.12.2020 верно осуществлен с применением кадастровой  стоимости земельного участка 126 896 011, 97 руб.  

Доказательства уплаты арендной платы за спорный период ответчиком  не представлены, иным способом доводы истца не опровергнуты.  

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании  задолженности в размере 2 205 407, 75 руб. обоснованы, подтверждены  материалами дела и подлежат удовлетворению на основании ст. ст. 309, 310,  606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени в  размере в размере 574 816, 55 руб. за период с 17.03.2020 по 30.11.2022.  

В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации  исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом,  удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией,  задатком, обеспечительным платежом и другими способами,  предусмотренными законом или договором.  

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской  Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом  или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить  кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию  об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему  убытков.  

Согласно ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации  соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме  независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной  формы влечет недействительность соглашения о неустойке.  

Пунктом 7.2 договора определена ответственность сторон за нарушение  обязательств по договору в виде пеней в размере, установленном  законодательством для земельного налога.  

Учитывая, что условия договора обязательны для сторон в период его  действия, имеются основания для применения условий договора о  договорной неустойке за весь предъявленный к взысканию период.  

Расчет неустойки, и период, за который она заявлена, судом проверены.  

При расчете неустойки истцом не учтен период моратория,  установленный постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 "О  введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям,  подаваемым кредиторами".  

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 "О введении  моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым  кредиторами" в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "О  несостоятельности (банкротстве)" введен мораторий на возбуждение дел о  банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении  юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных  предпринимателей.  

Согласно пункту 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127- ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в  отношении должников, на которых он распространяется: наступают  последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта  1 статьи 63 настоящего Федерального закона (не начисляются неустойки  (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или  ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей,  за исключением текущих платежей).  

Начало действия моратория - 01.04.2022, окончание действия моратория  – по истечении 6 месяцев.  

В этой связи в период действия моратория неустойка не подлежит  начислению.  

Истцом представлен справочный расчет с исключением периодов  моратория, неустойка составила 424 254, 16 руб.  

Судом справочный расчет неустойки проверен, признан верным. 

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика неустойки  являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению в размере  424 54, 16 руб.  

Расходы по государственной пошлине подлежат распределению между  сторонами в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным  требованиям.  

Поскольку истец на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37  Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты  государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина  подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить частично. 

 Взыскать с Акционерного общества «Уфимский железобетонный  завод-2» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Министерства  земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) 2 205 407 руб. 75 коп. суммы долга, пени  в размере 424 254 руб. 16 коп. В остальной части иска отказать.  

 Взыскать с Акционерного общества «Уфимский железобетонный  завод-2» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального  бюджета 34 903 руб. государственной пошлины.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную  силу по ходатайству взыскателя.  

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать  после вступления решения в законную силу.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со  дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления  его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.  

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом  Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный  суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения  арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной  инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения  апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно  на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа  www.fasuo.arbitr.ru.  

Судья М.М. Насыров