Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-4617/2023

г. Владикавказ

08 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения вынесена 04 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2024 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе судьи Джиоева З.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дзицоевой Д.И.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "ПРОСВЕТ" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) к ответчику – Публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) об обязании заключить договор,

при участии: 

от истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2024 № 9,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 01.01.2024 № 111,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ПРОСВЕТ" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "Россети Северный Кавказ" (далее - ответчик, Компания) об обязании заключить Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. 

Из искового заявления и пояснений его представителя следует, что общество обратилось к ответчику ещё по заявке от 13.12.2022.

Ответчик всячески уклоняется от заключения договора, называя различные необоснованные причины.

Истец также указал, что за неправомерное бездействие ответчик был привлечен к ответственности в виде штрафа в шестьсот тысяч рублей Управлением Антимонопольной службы Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания.

Постановление УФАС было обжаловано с Арбитражный суд РСО-Алания. Однако, решением суда, оставленным без изменения судом Апелляционной инстанции,  установлена его законность. Ответчик штраф уплатил.

 

Ответчик с требованиями истца не согласен, в отзыве от 18.12.2023. просил в иске отказать, а в письменных пояснениях и устном заявлении представителя в судебном заседании от 04.04.2024. указал, что считает иск подлежащим оставлению без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора.

 

Исследовав представленные по делу доказательства, заслушав пояснения представителей сторон в судебном заседании, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Общество и Компания являются смежными сетевыми организациями, в частности Общество является нижестоящей, а Компания - вышестоящей сетевой организацией.

На основании Постановления АМС МО Пригородный район № 497 от 13.08.2019 Администрация местного самоуправления муниципального образования Пригородный район (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью "Просвет" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка № 4698 от 26.08.2019, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, из земель промышленности с кадастровым номером 15:08:0010305:966, общей площадью 0,5884га, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): РСО-Алания, Пригородный район, юго-западнее с. Ногир (часть земельного участка площадью 3153 кв.м., находится под охранной зоной ЛЭП), трансформаторные подстанции мощностью 110/35/10/04 кВт, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Общество с ограниченной ответственностью "ПРОСВЕТ" направило в адрес ответчика заявку на присоединение проектируемой ПС 110 кВ, расположенной по адресу: РСО-Алания, Пригородный район, юго-западнее с. Ногир, 15:08:0010305:966. Количество точек присоединения с указанием технических параметров элементов энергопринимающих устройств: 2 точки присоединения к проектируемой ПС 110 кВ.  Максимальная мощность энергопринимающих устройств (присоединяемых и ранее присоединенных) составляет 11000 кВт при напряжении 110 кВ (с распределением по точкам присоединения: точка присоединения 1 - 5500 кВт, точка присоединения 2 - 5500 кВт.

В ответ на заявку о технологическом присоединении ответчик письмом от 27.12.2022 NМР8/СОФ/01-00/3088 сообщил, что в нарушение п. 10д(1) Правил к заявке не приложено согласие на обработку персональных данных, соответствующее требованиям Федерального закона "О персональных данных", также в нарушение п.13(1) Правил к заявке не приложены копии технических условий, выданных заявителям, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670кВт, подтверждающих наличие оснований для подачи заявки в соответствии с абзацем вторым пункта 41 настоящих Правил, указано на необходимость представить копии технических условий, выданных заявителям, мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, подтверждающих наличие оснований для подачи заявки.

ООО «Просвет» согласно письму от 10.01.2023 № 6 направил в адрес ответчика согласие на обработку персональных данных в рамках Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Также сообщил, что к заявке приложены все необходимые документы соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 «Об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» и в соответствии с пунктом 11 Правил, сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные Правилами.

В ответ на это письмо истца (№ 6 от 10.01.2023), ответчик в письме от 17.01.2023 № МР8/СОФ/01-00/128 сообщил, что в соответствии с п.13.1 Правил повторно просит направить копии технических условий, выданных заявителям, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт, подтверждающих наличие оснований для подачи заявки в соответствии с абзацем вторым пункта 41 Правил. Так же в соответствии с абзацем 8 пункта 13.1 необходимо представить копии технических условий, выданных заявителям, мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, так же подтверждающих наличие оснований для подачи заявки.

27.01.2023 истец нарочно вручил ответчику копии технических условий, выданных заявителям, тем самым выполнил все требования ответчика.

Полагая, что ответчик уклоняется от заключения договора на технологическое присоединение, истец обратился за судебной защитой в арбитражный суд с требованием об обязании ответчика заключить с истцом такой договор. 26.03.2024 представлен проект договора в следующей редакции: 

 

ДОГОВОР № 12303/2022/СОФ/ВлГЭС

об осуществлении технологического присоединения 

к электрическим сетям

г. Пятигорск                                                                        «____» ________________ 20___ г.

указывается дата поступления

подписанного Заявителем экземпляра

договора в Сетевую организацию

(дата вступления в силу Договора)

Публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ», именуемое в дальнейшем «Сетевая организация» в лице ФИО3, действующего на основании доверенности от 01.01.2024 №16, с одной стороны, и

Общество с ограниченной ответственностью «Просвет», именуемое в дальнейшем «Заявитель», в лице генерального директора ФИО4, с другой стороны, вместе именуемы «Стороны», в целях обеспечения технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства Заявителя, на основании заявки от 28.12.2022 №12303, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1.            По настоящему договору Сетевая организация принимает на себя обязательства по технологическому присоединению объектов электросетевого хозяйства Заявителя (в связи с технологическим присоединением энергопринимающих устройств), расположенных по адресу: Республика Северная Осетия – Алания, Пригородный район, юго-западнее с. Ногир (кадастровый номер 15:08:0010305:966) со следующими характеристиками:

- максимальная мощность – 11 МВт;

Точки присоединения:

- на выходе проводов из зажимов натяжных гирлянд изоляторов на опоре № 12 ВЛ-110 кВ № 26 в сторону проектируемой ПС 110 кВ с максимальной мощностью                5,5 МВт;

- на выходе проводов из зажимов натяжных гирлянд изоляторов на опоре № 12 ВЛ-110 кВ № 26 в сторону проектируемой ПС 110 кВ с максимальной мощностью                5,5 МВт;

- класс напряжения в точках присоединения: 110 кВ,

в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств Заявителя, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Заявитель обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные для него в технических условиях, внести плату за технологическое присоединение и в случае расторжения договора оплатить фактически понесенные сетевой организацией расходы в соответствии с условиями настоящего Договора. Местом исполнения договора является местонахождение присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя.

1.2.            Перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределение обязанностей между Сторонами по их выполнению определены в Технических условиях (приложение 1 к настоящему Договору).

1.3.            Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по настоящему Договору Сторонами составляет не более 2 (двух) лет с даты заключения Договора.

1.4.            В случае если отдельным соглашением не будет установлено иное, сетевая организация несет балансово-эксплуатационную ответственность до границ земельного участка Заявителя, а Заявитель несет балансово-эксплуатационную ответственность в пределах границ земельного участка, до точек присоединения, указанных в технических условиях.

Порядок оформления Акта об осуществлении технологического присоединения устанавливается в соответствии с пунктами 2.1.5 и 2.3.12 настоящего Договора.

1.5.            По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению (этапа при поэтапном вводе) Стороны составляют Акт об осуществлении технологического присоединения, Акт согласования технологической и (или) аварийной брони (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

2.      Права и обязанности Сторон

2.1.            Сетевая организация обязуется:

2.1.1.      Надлежащим образом и своевременно исполнить обязательства по настоящему Договору и осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя при условии надлежащего исполнения Заявителем своих обязательств по настоящему Договору.

2.1.2.      В случае если в ходе проектирования у Заявителя возникает необходимость частичного отступления от технических условий, согласовать частичное отступление от технических условий в порядке, предусмотренном законодательством.

2.1.3.      В течение 10 (десяти) дней со дня получения уведомления о выполнении Заявителем технических условий провести осмотр присоединяемых электроустановок Заявителя, построенных (реконструированных) в рамках выполнения технических условий, на соответствие фактически выполненных заявителем мероприятий по технологическому присоединению и представленной Заявителем проектной документации. В случае если технические условия подлежали согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления, Сетевая организация уведомляет такого субъекта, о предполагаемой дате проведения осмотра электроустановок Заявителя не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дней до дня его проведения. Срок проведения проверки выполнения Заявителем технических условий в таком случае составляет не более 25 (двадцать пять) дней.

Выполнение Заявителем мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях, до истечения срока выполнения Сетевой организацией обязательств по Договору не порождает у Сетевой организации обязанности осуществления досрочного технологического присоединения.

2.1.4.      Не позднее 30 (тридцати) рабочих дней со дня получения копии разрешения уполномоченного органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя осуществить фактический прием (подачу) напряжения и мощности путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).

Выполнение Заявителем мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях, до истечения срока выполнения Сетевой организацией обязательств по Договору не порождает у Сетевой организации обязанности осуществления досрочного ТП.

2.1.5.      Не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента фактического присоединения подписать и направить Заявителю способом, подтверждающим отправку и получение уведомления, оригинал Акта об осуществлении технологического присоединения, подписанный со стороны Сетевой организации в двух экземплярах.

2.1.6.      Не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения от Заявителя 2 (двух) подписанных экземпляров проекта Акта согласования технологической и (или) аварийной брони рассмотреть, подписать и направить 1 (один) экземпляр Акта Заявителю.

В случае несогласия Сетевой организации с представленным Заявителем проектом Акта согласования технологической и (или) аварийной брони, такой проект акта подписывается Сетевой организацией с замечаниями, которые прилагаются к каждому экземпляру акта. В случае если Акт согласования технологической и (или) аварийной брони подписан Сетевой организацией с замечаниями к величине технологической и (или) аварийной брони, то в качестве согласованной величины технологической и (или) аварийной брони принимается величина, указанная в замечаниях Сетевой организации.

2.1.7.      В течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты получения от Заявителя уведомления об отказе от исполнения обязательств по настоящему Договору, направить в адрес Заявителя способом, позволяющим подтвердить дату отправки и получения, письмо с указанием суммы фактически понесенных расходов, связанных с исполнением договора, содержащее требование об их компенсации.

2.1.8.      Направить заявителю в двух экземплярах подписанное со своей стороны дополнительное соглашение с новым расчетом платы за технологическое присоединение в случае изменений законодательства РФ, связанных с введением/исключением или повышением/понижением размера налогов и сборов, иных обязательных платежей. Изменение тарифного решения, указанного в п. 3.1 договора, в период действия договора не является основанием для пересмотра платы за технологическое присоединение.

2.2.            Сетевая организация имеет право:

2.2.1.      Проверять ход выполнения заявителем технических условий.

2.2.2.      Запрашивать у Заявителя сведения, необходимые для выполнения своих обязательств по настоящему Договору.

2.2.3.      Привлекать третьих лиц для выполнения своих обязательств по настоящему Договору, оставаясь ответственным за выполнение обязательств по настоящему Договору. В том числе осуществлять выбор поставщиков оборудования и услуг, привлекаемых для реализации своих мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителя к объектам электросетевого хозяйства Сетевой организации.

2.2.4.      В случае нарушения заявителем обязанностей, предусмотренных п. 3.1 Договора, в том числе в случае нарушения срока оплаты любого из платежей, указанных в п. 3.1 Договора, Сетевая организация в качестве способа защиты своего нарушенного права может обратиться в суд с иском о взыскании с Заявителя подлежащей оплате суммы задолженности и (или) неустойки.

2.2.5.      При невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок продлить их действие (выдать новые технические условия) в порядке и на основаниях, установленных законодательством.

2.2.6.      Сетевая организация вправе не осуществлять фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к объектам электросетевого хозяйства Сетевой организации, в случае нарушения Заявителем какого-либо из условий:

- несоответствие проектной документации, выполняемой заявителем, техническим условиям и (или) требованиям нормативно-технической документации;

- несоответствие выполненных Заявителем работ проектной документации и (или) техническим условиям. Фактическое присоединение осуществляется только после их устранения Заявителем (о факте устранения нарушений Заявитель письменно уведомляет Сетевую организацию) в пределах срока действия настоящего Договора.

2.3. Заявитель обязуется:

2.3.1. С момента подписания настоящего Договора принять к исполнению утвержденные технические условия.

2.3.2. Надлежащим образом и своевременно исполнять указанные в разделе 3 настоящего Договора обязательства по оплате технологического присоединения и свою часть мероприятий по осуществлению технологического присоединения в соответствии с Техническими условиями.

2.3.3. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения письменного запроса Сетевой организации предоставить сведения, необходимые для выполнения Сетевой организацией своих обязательств по настоящему Договору.

2.3.4. Своевременно осуществить разработку проектной документации в рамках исполнения своих обязательств по техническим условиям (в том числе по этапам) и своевременно (не позднее, чем за 10 (десять) рабочих дней до даты направления уведомления о выполнении технических условий) направить ее в Сетевую организацию для проверки соответствия проекта требованиям технических условий.

2.3.5. В течение 1 (одного) рабочего дня после выполнения мероприятий, указанных в технических условиях, направить в адрес Сетевой организации уведомление об исполнении технических условий со стороны Заявителя с приложением документов, предусмотренных законодательством в сфере технологического присоединения, способом, подтверждающим отправку и получение уведомления.

2.3.6. Обеспечить возможность Сетевой организации проводить проверку выполнения технических условий Заявителем.

2.3.7. В течение 5 (пяти) дней со дня получения подписать представленный Сетевой организацией Акт о выполнении технических условий либо представить мотивированный отказ от подписания, и направить в Сетевую организацию.

2.3.8. Организовать и принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства) должностным лицом уполномоченного органа федерального государственного энергетического надзора.

2.3.9. Уведомить Сетевую организацию о дате и времени осмотра (обследования) должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора присоединяемых энергопринимающих устройств не позднее 10 (десяти) рабочих дней до указанной даты способом, подтверждающим отправку и получение уведомления.

2.3.10. Получить разрешение органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию присоединяемых энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства) Заявителя. В течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения утвержденного органом федерального государственного энергетического надзора Акта допуска в эксплуатацию энергопринимающих устройств Заявителя направить копию в Сетевую организацию способом, подтверждающим отправку и получение уведомления.

2.3.11. В случае расторжения договора компенсировать Сетевой организации понесенные расходы на технологическое присоединение, в том числе, но не исключительно связанные с подготовкой и выдачей Сетевой организации технических условий Заявителю.

2.3.12 В течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения, подписать представленный Сетевой организацией Акт об осуществлении технологического присоединения, либо представить мотивированный отказ от подписания, и направить в Сетевую организацию. В случае не поступления в указанный срок подписанного Акта об осуществлении технологического присоединения, либо непредставления мотивированного отказа от подписания, Акт считается подписанным, а услуга оказанной Сетевой организацией и принятой заявителем в полном объеме и без претензий.

2.3.13. Обеспечить соответствие технических характеристик присоединяемых энергопринимающих устройств требованиям правил, регламентов, стандартов и иных нормативно-технических документов.

2.3.14. Выполнять обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации, а также требования нормативно-технической документации, обеспечивающие надежность работы и безопасность эксплуатации находящихся  в ведении Заявителя объектов электроэнергетики и исправность используемых ими приборов и оборудования, связанных с потреблением и (или) передачей электрической энергии.

2.3.15. В случае отказа от исполнения обязательств по настоящему Договору на основании п. 2.4.2. Договора и не позднее даты технической готовности сетевой организации к осуществлению присоединения энергопринимающих устройств Заявителя к объектам электросетевого хозяйства Сетевой организации известить Сетевую организацию об отказе от исполнения настоящего Договора способом, позволяющим подтвердить дату отправки и получения указанного уведомления.

2.3.16. Направить в адрес Сетевой организации в соответствии с п. 2.1.7. Договора уведомление о подтверждении оплаты понесенных Сетевой организацией расходов либо, при наличии возражений, направить мотивированный отказ от возмещения в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения уведомления от Сетевой организации о возмещении понесенных расходов.

2.3.17. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения Сетевой организации письма о возмещении понесенных расходов в соответствии с пунктом 2.1.7. настоящего Договора возместить Сетевой организации понесенные расходы или направить мотивированный отказ от возмещения.

2.3.18. Возмещение расходов производится путем перечисления Заявителем денежных средств на расчетный счет Сетевой организации, указанный в разделе 8 настоящего Договора. Датой исполнения Заявителем обязательств по оплате является дата зачисления денежных средств на расчетный счет Сетевой организации.

2.3.19. Заявитель обязан подписать указанное в п. 2.1.8 Договора дополнительное соглашение и в течение 10 рабочих дней со дня получения направить в адрес сетевой организации один из подписанных обеими сторонами экземпляров.

В случае если Сетевая организация направила в адрес Заявителя указанное в п. 2.1.8 Договора дополнительное соглашение, а Заявитель не исполнил требования п. 2.3.19 Договора и не направил в установленный срок в адрес Сетевой организации дополнительное соглашение, по истечении указанного в п. 2.3.19 Договора срока направленное в адрес Заявителя дополнительное соглашение считается заключенным Сторонами.

2.4. Заявитель имеет право:

2.4.1. В случае возникновения у Заявителя в ходе проектирования необходимости частичного отступления от технических условий обратиться в Сетевую организацию в целях согласования указанных изменений.

2.4.2. В одностороннем порядке расторгнуть настоящий Договор в случае нарушения Сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в настоящем Договоре, с учетом возмещения Сетевой организации понесенных расходов.

3.      Размер платы по Договору и порядок оплаты

3.1.            Размер платы за технологическое присоединение рассчитан по стандартизированным тарифным ставкам, утвержденным Постановлением Региональным службам по тарифам Республики Северная Осетия – Алания от 29.11.2022 от № 91 и составляет 3 571 (три тысячи пятьсот семьдесят один) рубль 13 коп., в том числе НДС (20%).

С возникновением изменений законодательства РФ, связанных с введением/исключением или повышением/понижением размера налогов, сборов либо иных обязательных платежей, Стороны осуществляют соответствующее повышение/понижение размера платы по Договору в порядке, предусмотренном п.п. 2.1.8 и 2.3.19 Договора.

3.2.            Оплата по п. 3.1. Договора не зависит от стадии выполнения сторонами технических условий (приложение 1 к настоящему Договору).

3.3.            Оплата производится путем перечисления Заявителем денежных средств в полном объеме в течение 30 дней с момента вступления в силу настоящего договора на расчетный счет Сетевой организации, указанный в разделе 8 настоящего Договора. Датой исполнения Заявителем обязательств по оплате является дата зачисления денежных средств на расчетный счет Сетевой организации.

3.4.            Стороны производят сверку расчетов по настоящему Договору в соответствии с запросом одной Стороны в срок не более 30 (тридцати) рабочих дней с даты получения запроса.

3.5.            Ранее полученные платежи засчитываются (в порядке их поступления) в счет погашения задолженности за оказанные услуги на дату подписания первичной учётной документации в сумме оказанных услуг или на сумму полученного платежа в случае, если сумма платежа составляет менее суммы оказанных услуг.

4.                  Ответственность сторон

4.1.            В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.            Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

4.3.            Заявитель при нарушении сроков оплаты за технологическое присоединение (п. 3.1. договора) обязан уплатить сетевой организации неустойку, равную 0,25 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

4.4.            Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное невыполнение обязательств по настоящему Договору, если это невыполнение было вызвано обстоятельствами непреодолимой силы, т.е. возникшими после вступления в силу настоящего Договора. В этих случаях сроки выполнения Сторонами обязательств по настоящему Договору отодвигаются соразмерно времени, в течение которого действуют обстоятельства непреодолимой силы.

4.5.            Сторона, для которой наступила невозможность выполнения обязательств в результате действия обстоятельств непреодолимой силы, обязана в письменной форме известить другую Сторону в срок не позднее 5 (пяти) дней со дня наступления непредвиденных обстоятельств с последующим представлением документов, подтверждающих их наступление. В противном случае она не вправе ссылаться на действия обстоятельств непреодолимой силы как на основание, освобождающее Сторону от ответственности.

4.6.            Стороны определили, что для целей возмещения Заявителем понесенных Сетевой организацией расходов их размер рассчитывается Сетевой организацией в одностороннем порядке исходя из затрат, понесенных сетевой организацией на выполнение мероприятий, предусмотренных ТУ, а также расходов на подготовку и выдачу Технических условий. Расходы на подготовку и выдачу технических условий рассчитываются с применением утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов тарифной ставки С1 (ее составляющей в отношении отдельного мероприятия) на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.

4.7.            Неисполнение заявителем мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями, освобождает сетевую организацию от ответственности за нарушение срока фактического присоединения к электрической сети.

4.8.            В случае нарушения заявителем сроков оплаты, предусмотренных разделом 3 договора, а также невыполнения мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в период их действия. Сетевая организация имеет право требовать расторжения указанного договора и компенсации фактически понесенных расходов. При несогласии заявителя с указанным требованием спор подлежит разрешению в судебном порядке в соответствии с разделом 5 договора.

5.                  Разрешение споров

5.1.            Споры, которые могут возникнуть при исполнении, изменении, расторжении настоящего договора, Стороны разрешают в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.                  Заключительные положения

6.1.            В случае одностороннего отказа Заявителя от договора в соответствии с п. 2.4.2. или расторжения Договора в судебном или внесудебном порядке Заявитель обязуется возместить Сетевой организации расходы, связанные с исполнением настоящего Договора, включая, но не ограничиваясь, расходы за подготовку и выдачу технических условий в размере, установленном п. 3.1. Договора.

6.2.            Документы, составляемые в процессе реализации договора, направляются между Сторонами заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, подтверждающим отправку и получение, за исключением случаев, предусмотренных п. 6.4 Договора.

6.3.            Все письма, акты и прочие документы, направляемые в рамках настоящего Договора, могут быть отправлены посредством электронного документооборота на адреса электронной почты, указанные в разделе 8 настоящего Договора, с последующим обязательным направлением указанных документов заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, подтверждающим отправку и получение.

6.4.            При исполнении Договора Стороны могут использовать документооборот с применением электронной подписи (ЭП) в соответствии с законодательством РФ.

6.5.            Стороны обязуются в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты изменения реквизитов, указанных разделе 8 Договора, уведомить друг друга о произошедших изменениях. Стороны освобождаются от ответственности за последствия, возникшие вследствие неисполнения указанной обязанности.

6.6.            При исполнении договора стороны обязуются соблюдать положения законодательства о государственной и (или) коммерческой тайне, в том числе. но не исключительно, положения Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 29.07.2018) «О государственной тайне».

6.7.            Настоящий Договор вступает в силу с момента его заключения и действует до окончания исполнения Сторонами обязательств. Договор считается заключенным с даты поступления подписанного Заявителем без разногласий экземпляра Договора в Сетевую организацию (при наличии разногласий – с даты их урегулирования). Все приложения к настоящему Договору являются его неотъемлемой частью.

6.8.            Все изменения и дополнения к настоящему Договору производятся на основании соглашения сторон и действительны, если они оформлены в письменном виде и подписаны уполномоченными представителями Сторон.

7.                  Перечень приложений к Договору

Приложение:               1. Технические условия от «____»______________ 2024 г. 

                                          № 12303/2022/СОФ/ВлГЭС

8.                  Реквизиты сторон

Сетевая организация:

Наименование

ПАО «Россети Северный Кавказ»

Адрес

357506, Ставропольский край, г. Пятигорск,

ул. Подстанционная, 13а

Почтовый адрес

357506, Ставропольский край, г. Пятигорск,

ул. Подстанционная, 13а

ИНН

<

***>

КПП

151343001

Банк

Ф-л Банка ГПБ (АО) «Северо-Кавказский»

К/с

30101810600000000754

Р/с

40702810400010000346

БИК

040702754

ОГРН

<

***>

Электронная почта

info@rossetisk.ru

Заявитель:

Наименование

ООО «Просвет»

Адрес

362027, РСО-Алания, г. Владикавказ,

ул. 50 лет Октября, дом 2

Почтовый адрес

362008, РСО-Алания, 

<

...>

(бизнес центр «Стандарт», 2 этаж)

ИНН

<

***>

КПП

151501001

Банк

Ставропольское отделение № 5230

ПАО Сбербанк г. Ставрополь

К/с

30101810907020000615

Р/с

40702810060340004874

БИК

040702615

ОГРН

<

***>

Электронная почта

prosvetosetia@mail.ru

Подписи сторон

Сетевая организация:

Заявитель:

 

___________________/______________/

 

___________________/______________/

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее по тексту - Закон N 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Правила N 861 определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям (пункт 1).

Согласно пункту 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу пункта 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Порядок заключения и выполнения договора установлен в разделе 2 Правил N 861 и включает в себя направление заявителем заявки в сетевую организацию с приложением соответствующих документов; обязательное направление сетевой организацией заявителю для подписания заполненного и подписанного ею проекта договора, который должен содержать существенные условия, предусмотренные пунктом 16 данных правил.

Пунктом 8 Правил N 861 предусмотрено, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию.

На основании пункта 13(1) Правил N 861 в заявке, направляемой сетевой организацией в смежную сетевую организацию в соответствии с пунктами 41 и 42 Правил, должны быть указаны: основание (основания) подачи заявки, предусмотренное пунктом 41 Правил, а также сведения, подтверждающие наличие такого основания (сведения об общей максимальной мощности энергопринимающих устройств, присоединенных (присоединяемых) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, подающей заявку на основании абзаца второго пункта 41 Правил, и (или) сведения о включении указанной сетевой организацией в технические условия для заявителя мероприятий на объектах смежной сетевой организации, и (или) сведения о включении мероприятий на объектах смежной сетевой организации в технические условия вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности), выданные сетевой организацией; сведения о сетевой организации, подающей заявку, предусмотренные подпунктами "а" и "в" пункта 9 Правил; сведения об объектах электросетевого хозяйства смежной сетевой организации, к которым осуществляется присоединение и (или) на которых необходимо проведение мероприятий по технологическому присоединению; сведения о присоединяемых объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, подавшей заявку, предусмотренные подпунктами "б", "г", "д" и "и" пункта 9 Правил, - в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 41 Правил; сведения о сроке осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, определяемом в соответствии с настоящими Правилами (в случаях, когда заявка в смежную сетевую организацию подана в связи с включением мероприятий на объектах такой организации в технические условия (их проект), выданные заявителю); сведения о сроке осуществления мероприятий по обеспечению возможности вывода объекта по производству электрической энергии (мощности) из эксплуатации, определенном в решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

К заявке, направляемой сетевой организацией в смежную сетевую организацию в соответствии с пунктами 41 и 42 Правил N 861, прилагаются документы, указанные в подпункте "д" пункта 10 названных Правил, а также копии технических условий, выданных заявителям, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт, подтверждающих наличие оснований для подачи заявки в соответствии с абзацем вторым пункта 41 Правил N 861.

Согласно пункту 11 Правил N 861 сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных указанными Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные Правилами N 861.

На основании пункта 15 Правил N 861 в адрес заявителей, за исключением случаев осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.

Сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 данных Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 данных Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с данными Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки.

После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

В силу пункта 6 Правил N 861 заключение договора на технологическое присоединение является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Из содержания указанных норм права следует, что право на обращение с исковыми требованиями о понуждении к заключению договора возникает при необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора.

Фактическое присоединение объектов истца к электрическим сетям ответчик в установленный срок не осуществил, что подтверждается  и ответчиком.

Следует отметить, что Северо-Осетинским УФАС РФ вынесено постановление от 07.04.2023 по делу N 015/04/9.21-131/2023 по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ПАО «Россети Северный Кавказ» на основании обращения (заявления) ООО «Просвет» от 17.02.2022 №92, в соответствии с которым, ПАО «Россети Северный Кавказ» признано нарушившим ч.2 ст.9.21 КоАП РФ.

В рамках дела №А61-2148/2023 публичное акционерное общество "Россети Северный Кавказ" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия-Алания о признании незаконным и отмене постановления от 07.04.2023 по делу N 015/04/9.21-131/2023 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях (далее - КоАП РФ, Кодекс). К участию в деле №А61-2148/2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Просвет".

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 18.10.2023, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2023 по делу N А61-2148/2023 в удовлетворении заявления общества отказано. Судебные акт мотивирован законностью и обоснованностью выводов управления по результатам проведенной проверки, наличием в действиях общества состава и события вменяемого правонарушения, соблюдением процедуры и сроков привлечения к административной ответственности.

Довод ответчика о том, что общество в нарушение части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в адрес ответчика не направлен проект договора в связи чем иск подлежит оставлению без рассмотрения, отклоняется с учетом следующего.

Согласно пункту 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами N 861. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В соответствии с пунктом 8 Правил N 861 для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) названных Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7(1) любым способом ее подачи (очно, почтой, с использованием официального сайта сетевой организации или в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)").

Существенные условия договора указаны в пункте 16 Правил N 861, в том числе: мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению; размер платы за технологическое присоединение.

Перечисленные существенные условия не зависят от воли заявителя по договору технологического присоединения, поскольку могут быть включены в договор только сетевой организацией.

Общество лишено возможности определять перечень необходимых мероприятий по технологическому присоединению, а также сроки осуществления мероприятий и размер платы за технологическое присоединение, поскольку не обладает сведениями относительно того, какие действия должна совершить сетевая организация для осуществления процедуры технологического присоединения.

Обращение истца в суд с настоящим иском направлено на понуждение ответчика, неправомерно отклонившего заявку общества, исполнить предусмотренную пунктом 15 Правил N 861 обязанность по направлению заполненного и подписанного проекта договора.

Довод ответчика о несоблюдении истцом претензионного порядка урегулирования спора отклоняется, поскольку соблюдение досудебного порядка подтверждено претензией от 28.06.2023 исх. N 383, полученной ответчиком 28.06.2023.

Кроме того, суд отмечает, что претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату государственной пошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав (определения Верховного Суда Российской Федерации от 23.07.2015 N 306-ЭС15-1364, от 31.10.2014 N 305-ЭС14-2859).

Из поведения Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ»  не усматривается намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке. За весь период рассмотрения спора ПАО «Россети Северный Кавказ» не предпринимало действий к мирному разрешению спора, возражая по существу исковых требований.

В связи с этим оставление иска без рассмотрения в данном конкретном случае привело бы только к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и носило бы формальный характер, так как не способствовало достижению целей, которые имеет досудебное урегулирование спора.

При таких обстоятельствах, учитывая процессуальное поведение сторон, длительность рассмотрения спора по настоящему делу, а также принимая во внимание приведенные выше нормы процессуального права, цели законодательного установления обязательного претензионного порядка урегулирования споров и недопустимости отказа в судебной защите нарушенных прав по формальным основаниям без учета конкретных обстоятельств дела, основания для оставления без рассмотрения требований ООО "Просвет" на основании пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ у суда отсутствуют.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства и обстоятельства дела по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по выполнению технологического присоединения к электрическим сетям объекта истца, расположенного по адресу: РСО-Алания, Пригородный район, юго-западнее с. Ногир, 15:08:0010305:966, и обязании выполнить технологическое присоединение к электрическим сетям.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Госпошлина по иску с учетом уточнений составляет 6 000 руб.

Истец уплатил при подаче искового заявления 6 000 руб.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца следует взыскать 6 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) заключить Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с обществом с ограниченной ответственностью "ПРОСВЕТ" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) по заявке от 13.12.2022 на условиях, указанных в проекте договора, представленного в суд 26.03.2024. 

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ПРОСВЕТ" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) госпошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления в полном объеме) и в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу. Жалобы подаются через Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания. 

 

Судья                                                                                                       З.П. Джиоев