АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-305/2020

г. Владивосток

08 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2020 года . 

Полный текст решения изготовлен 08 июня 2020 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Куприяновой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

общества с ограниченной ответственностью «Промтех» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 30.05.2014, адрес 129337, 

<

...>, пом II каб 9)

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 15.04.2005, адрес 690003, 

<

...>, А)

о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 09.12.2019 № РКТ-10702000-19/000887 о классификации товара в ДТ №10702070/021019/0203166; о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 09.12.2019 № РКТ-10702000-19/000883 о классификации товара в ДТ №10702070/021019/0203172; о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 13.12.2019 № РКТ-10702000-19/000896 о классификации товара в ДТ №10702070/281019/0222996 ; о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 13.12.2019 № РКТ-10702000-19/000897 о классификации товара в ДТ №10702070/281019/0223009,

При участии в заседании: 

от Заявителя – представитель ФИО2 по доверенности № 1 от 11.02.2020, паспорт, диплом по специальности «Юриспруденция» (КЗ №44140);

от Таможенного органа – главный государственный таможенный инспектор правового отдела ФИО3 по доверенности № 352 от 26.11.2019, служебное удостоверение, диплом специалиста по специальности «Юриспруденция» (105024 0628489)

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Промтех»  (далее - Заявитель, Общество, Декларант, ООО «Промтех» ) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Владивостокской таможни (далее - Таможенный орган, Таможня) от 09.12.2019 № РКТ-10702000-19/000887 о классификации товара в ДТ №10702070/021019/0203166; от 09.12.2019 № РКТ-10702000-19/000883 о классификации товара в ДТ №10702070/021019/0203172; от 13.12.2019 №РКТ-10702000-19/000896 о классификации товара в ДТ №10702070/281019/0222996 ; от 13.12.2019 № РКТ-10702000-19/000897 о классификации товара в ДТ №10702070/281019/0223009,

Заявитель , настаивая  на удовлетворении предъявленных требований, пояснил, что не согласен  с принятыми Решениями, считает их принятыми с нарушением Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), утвержденными Решением Совета ЕЭК от 16.07.2012 № 54, поскольку : 

В соответствии с технической документацией, на основании которой были заявлены сведения в перечисленных ДТ, а также в соответствии с результатами проведенных таможенных экспертиз, отраженных в Заключениях таможенного эксперта, мотокультиваторы перечисленных моделей предназначены для обработки почвы: рыхления, боронования, выравнивания, прополки и других работ на личных приусадебных, огородных и садовых участках, не предназначены для транспортировки, буксировки или толкания грузов и/или прицепных устройств, не имеют устройства отбора мощности для приведения в движение навесных устройств, приводятся в движение двигателем внутреннего сгорания, управляются идущим рядом человеком, во всех перечисленных моделях в комплектации отсутствуют колеса.  Классификация Владивостокской таможней мотокультиваторов марки «Huter» моделей МК-8000, МК-8000/135, МК-8000 BIG FOOT, МК-9500, МК-9500- 10, МК-11000, МК-11000Е, МК-13000, МК-15000 кодом ТН ВЭД 8701 10 000 0 противоречит правилу 1 ОПИ и примечанию 2 к группе 87 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенный орган с требованиями  Общества не согласен и считает, что исходя из заключений таможенного эксперта     от 30.12.2019  и от 27.11.2019 ввозимые товары представляют собой мотокультиваторы фрезерные различных моделей (HUTER МК-11000, МК-11000Е, МК-13000, МК- 15000, МК-9500, МК-9500-10, МК-8000, МК-8000/135, МК-8000 BIG FOOT), управляемые рядом идущим оператором, с бензиновыми двигателями различной мощности.  В состав данных товаров входит прицепное устройство, служащее для установки сошника. При условии комплектации исследуемых товаров колесами прицепное устройство может быть использовано для       крепления  дополнительного навесного оборудования, не требующего активного привода (плуг, окучник и т.п.). Колеса в состав исследуемых образцов не входят.  Также , у исследуемых товаров отсутствует вал отбора мощности, необходимый для передачи крутящего момента на инструменты сельскохозяйственных, садовых или лесозаготовительных машин. Вместе с тем конструкция коробки передач данных товаров предусматривает возможность монтажа на нее вала отбора мощности, но ввиду отсутствия колес у исследуемых товаров возможность создания тягового усилия за счет сцепления ведущих колес с землей - отсутствует.  Также в исследовательской части заключений таможенного эксперта  отражено, что  трансмиссия исследуемых товаров состоит из :    коробки переключения передач с рычагом переключения передач, В задней части коробки переключения передач в продольной плоскости симметрии устройства имеется технологическое отверстие круглого поперечного сечения (у моделей МК- 8000, МК-8000 BIG FOOT два технологических отверстия). Внутри отверстия установлен шариковый подшипник, отверстие при помощи болтовых соединений закрыто металлической заглушкой, данная конструкция коробки передач предусматривает возможность монтажа на нее вала отбора мощности, выходящей из коробки передач оси, представляющая из себя шестигранный вал, на который могут устанавливаться почвенные фрезы или колеса. На внешних концах вала имеются отверстия для фиксации колес (или почвенных фрез) с помощью стопоров (шплинтов). Также на валу смонтированы металлически хомуты с болтовым креплением, позволяющие фиксировать устанавливаемое на вал навесное оборудование. Данный способ фиксации исключает постоянное соединение почвенных (культивирующих) фрез с выходным валом коробки передач объектов исследования. Таким образом, культивирующие фрезы не имеют постоянного соединения с двигателем для образования единого механического узла. Шестигранная форма оси позволяет создать надежное соединение без использования сварки и обеспечивает универсальность подключения навесного оборудования (почвенных фрез, колес).  Таможенный орган полагает, что рассматриваемые товары представляют собой мотокультиваторы фрезерные с бензиновыми двигателями различной мощности, управляемые рядом идущим оператором. Данные товары поставляются без колес , что не позволяет в данной комплектации буксировать или толкать другие транспортные средства, устройства или грузы) и вала отбора мощности, однако, их конструкция предусматривает возможность установки данных элементов. Культивирующие фрезы не имеют постоянного соединения с двигателем для образования единого механического узла. Имеют прицепное устройство, служащее для установки сошника и при условии комплектации исследуемого товара колесами прицепное устройство может быть использовано для крепления дополнительного навесного оборудования, не требующего активного привода (плуг, окучник и т.п.).

С учетом результатов проведенных исследований установлено , что технические характеристики товаров, задекларированных в ДТ №0702070/021019/0203172, №10702070/021019/0203166, №10702070/281019/0222996, №10702070/281019/0223009, исключают их классификацию в товарной позиции 8432 ТН ВЭД, поскольку ходовая часть и культивирующие фрезы данных товаров не образуют единый нераздельный бло, фактически ввозимые товары представляют собой одноосные трактора в незавершенном, некомплектном виде (отсутствуют колеса и вал отбора мощности).

Из материалов дела судом установлено , что во исполнение внешнеторгового контракта,  заключенного ООО «Промтех» (покупатель) с иностранным продавцом , на таможенную территорию России по ДТ №10702070/021019/0203172, №10702070/021019/0203166, №10702070/281019/0222996, №10702070/281019/0223009, был ввезен товар  в графе «31» указанных ДТ , были заявлены  следующие сведения о товарах: «мотокультиватор, предназначен для обработки почвы, различных моделей», производитель «SHANGHAI GUANG LIAN COMPANY», товарный знак «HUTER».

ООО «Промтех»  данный товар классифицировал в подсубпозиции                  8432 29 100 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) «Машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы; катки для газонов или спортплощадок: - бороны, рыхлители, культиваторы, полольники и мотыги: — прочие: «рыхлители и культиваторы», ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, налог на добавленную стоимость - 20 %.

Таможенным постом в отношении задекларированных товаров были приняты решения о проведении таможенного досмотра (поручения от 02.10.2019 №10702070/021019/000000 и от 28.10.2019 №10702070/281019/000000) и  срок выпуска данных товаров был продлен таможенным постом на время, необходимое для завершения форм таможенного контроля.

04.10.2019, 29.10.2019 и 30.10.2019 таможенным постом Морской порт Восточный Находкинской таможни был проведен таможенный досмотр товаров, задекларированных в спорных ДТ  (акты таможенных досмотров от 04.10.2019 № 10714040/041019/003273, от 05.10.2019 №10714040/051019/003272, от 29.10.2019 № 10714040/291019/003537, от 30.10.2019 № 10714040/301019/003535).

В ходе осуществления таможенного контроля по ДТ №10714040/051019/003272 и ДТ №10702070/021019/0203166 Владивостокской таможней  03.10.2019 у Декларанта  была запрошена техническая документация, содержащая сведения о наличии у товара шкива или вала отбора мощности, необходимого для передачи крутящего момента на вспомогательные устройства, о принципе работы устройства, а также сообщена сумма обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, которую необходимо внести до 12.10.2019 для осуществления выпуска товаров. 

По ДТ №10702070/281019/0222996 и ДТ №10702070/281019/0223009 30.10.2019  у Декларанта Таможней запрошено заключение таможенного эксперта , а также сообщена сумма обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, которую необходимо внести до 07.11.2019 для осуществления выпуска товаров. 

В  период с 08.10.2019 по 07.11.2019   таможенным постом осуществлен выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления после предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов .

В электронную систему таможенного поста от Декларанта  05.10.2019 поступила техническая документация на товар, задекларированный в  спорных ДТ.

          11.10.2019  по  ДТ №10702070/021019/0203172  и 04.11.2019 по ДТ №10702070/281019/0222996,         №10702070/281019/0223009 таможенным постом Морской порт Восточный Находкинской таможни осуществлен отбор проб и образцов товаров (акты отбора проб и (или) образцов товаров от 11.10.2019 №10714040/111019/000092 и от 0411.2019 №10714040/111019/000096, № 10714040/111019/000097) , а Владивостокским таможенным постом (центром электронного декларирования) Владивостокской таможни приняты решения от 07.10.2019 №10702070/071019/ДВ/000554, и от 31.10.2019 №10702070/311019/ДВ/000589, №10702070/311019/ДВ/000591 о назначении таможенных экспертиз в отношении товаров, задекларированных в ДТ №10702070/021019/0203172, №10702070/281019/0222996, №10702070/281019/0223009. 

По результатам  проведенных исследований ,  отраженных в заключениях таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток (экспертно-исследовательский отдел №2 г. Находка) от 30.10.2019 № 12410080/0037737,  от 22.11.2019 №12410080/0040336 и от 27.11.2019 №12410080/0040344  и  осуществленного  таможенного контроля Владивостокской таможней приняты решения от 09.12.2019 №РКТ-10702000-19/000883, № РКТ-10702000-19/000887 и от 13.12.2019 № РКТ-10702000-19/000896, №РКТ-10702000-19/000897 о классификации товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/021019/0203172, №10702070/021019/0203166, №10702070/281019/0222996, №10702070/281019/0223009 , в подсубпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «тракторы  (кроме тракторов товарной позиции 8709): - тракторы одноосные», ставка ввозной таможенной пошлины — 10%, налог на добавленную стоимость - 20 %. 

Таможенным органом в адрес Декларанта были  направлены решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорные  ДТ , в соответствии с которыми таможенным постом заполнены КДТ и  дополнительно начисленны суммы таможенных пошлин, налогов.

Заявитель ,  не согласившись с  решениями Владивостокской   таможни по классификации товара ,  обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив доводы сторон, изложенные в ходе рассмотрения спора, исследовав материалы дела, суд считает, что требования Заявителя  не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом , для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее- ГК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах; наименование, описание, код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, происхождение товаров и другие сведения в соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД. 

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено , что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела , по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару. При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС установлено , что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ (Правило 1).

Согласно Правилу 2(6) ОПИ любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

Правилом 3 ОПИ установлено, что в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, primafacie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а)       предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит  наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи,то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными поотношению к данному товару, даже если одна из них дает более полноеили точное описание товара;

б)       смеси , многокомпонентные изделия, состоящие из различныхматериалов или изготовленные из различных компонентов, и товары,представленное в наборах для розничной продажи, классификациякоторых не может быть осуществлена в соответствии с положениямиПравила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу илисоставной части, которые придают данным товарам основное свойство,при условии, что этот критерий применим;

в)  товары, классификация которых не может быть осуществлена всоответствии с положениями Правила 3(a) или 3(6), должныклассифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания  кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

В соответствии с Правилом 6 ОПИ для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatismutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Пунктом 5 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров , утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положения о порядке применения ТН ВЭД), предусмотрено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В соответствии с пунктом 6 (раздел 3) Положения о порядке применения ТН ВЭД, ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно : ОПИ 1 применяется в первую очередь ; 

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; 

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; 

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; 

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2 (а), затем ОПИ 2(6) - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2(a).

При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3 (а), затем ОПИ 3 (б) - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3(a), затем ОПИ 3(в) - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3(a) или ОПИ 3(б).

В соответствии с абзацем 3 подпункта «а» пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения , заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок), сведения, заявленные в ДТ, подлежат изменению (дополнению) после выпуска товаров по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в связи с выявлением недостоверных сведений о классификации товаров.

Внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ (пункт 21 Порядка).

Как следует  из  материалов дела, Обществом в отношении спорного товара была заявлена  товарная позиция  8432 ТН ВЭД ЕАЭС, в которую, согласно ее текста , включаются «Машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы; катки для газонов или спортплощадок».

В данную товарную позицию включаются машины вне зависимости от вида тяги , применяемые вместо ручных инструментов для выполнения перечисленных ниже видов сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных работ: подготовка почвы для выращивания культурных растений (расчистка  земель, подъем целины, культивация, вспашка, рыхление и т.п.); разбрасывание или внесение в почву удобрений, включая навоз или другие органические вещества, для улучшения физико-химических свойств почвы; посадка или посев; обработка или уход за почвой в период вегетации (культивация, прополка, прореживание всходов и т.п.).

Машины, включенные в данную товарную позицию, могут буксироваться животной тягой или транспортным средством (например, трактором) или могут монтироваться на каком-либо транспортном средстве (например, на тракторе или на шасси с конной тягой). В данном контексте термин «трактор» относится и к трактору одноосному.

Согласно примечанию 2 к группе 87 ТН ВЭД ЕАЭС , термин «тракторы» означает транспортные средства, предназначенные в основном для буксировки или толкания других транспортных средств, устройств или грузов, независимо от того, имеют они или нет дополнительные приспособления, в сочетании с основным назначением трактора, для перевозки инструментов, семян, удобрений или других грузов, или устройства для установки рабочего инструмента в качестве дополнительной функции.

В товарную позицию 8701 ТН ВЭД ЕАЭС включаются тракторы различных типов (тракторы для сельскохозяйственных работ или для лесного хозяйства, дорожные тягачи, тяжелые тракторы для строительных и земляных работ, тракторы, оборудованные лебедками, и т.д.) независимо от типа их привода (двигатель внутреннего сгорания, электродвигатель и т.д.).

Тракторы данной товарной позиции могут иметь кузов или сиденья для экипажа, или кабину. Они могут быть оборудованы инструментальным ящиком, иметь возможность поднимать и опускать навесные сельскохозяйственные орудия, иметь тягово-сцепное устройство для прицепов или полуприцепов (например, на рамах и аналогичных тяговых устройствах) или вал отбора мощности для привода таких устройств как молотилки и циркулярные пилы.

Шасси трактора может быть колесным, на гусеницах или комбинированным (колесно-гусеничным). В последнем случае только передняя управляемая ось оснащена колесами.

В данную товарную позицию также включаются тракторы одноосные. Они представляют собой небольшие сельскохозяйственные тракторы , имеющие одну ведущую ось с установленными на нее одним или двумя колесами; как и обычные тракторы, они предназначены для работы с взаимозаменяемыми навесными орудиями, которые имеют привод от вала отбора мощности общего назначения. Как правило, на них нет сиденья, а управление осуществляется с помощью двух рукояток. Однако в некоторых типах имеется одно- или двухколесная задняя тележка с сиденьем для водителя.

Сборник классификационных мнений (58-я сессия) Всемирной таможенной организации (октябрь 2016 года) содержит решение Комитета по Гармонизированной системе о включении в Компендиум Классификационных Мнений мнения о классификации мотокультиваторов. 

Согласно указанному классификационному мнению на основании ОПИ 1 (Примечание 2 к Группе 87), 2(a) и 6 товар «Энергетические автономные приводные устройства , управляемые пешеходом (мотокультиваторы) , с одной ведущей осью, двигателем внутреннего сгорания (одноцилиндровым, с четырёхтактным циклом, воздушным охлаждением, максимальная мощность 6,5 л/с /3600 об/мин), топливным баком (на 6,5 л или 3,5 л) и рукоятками рулевого управления, представлены в разобранном виде с двумя колёсами и шинами , 4-4 фрезами (2+2) и дисковой фрезой для сухой почвы , предназначены для использования с различными сменными приспособлениями (например, окучниками, плугами, канавокопателями и т.д., которые не представлены в комплекте с устройством), а также могут быть использованы для транспортировки на короткие расстояния или в качестве стационарного силового привода» следует классифицировать в субпозиции 8701 10 «Тракторы одноосные».

В соответствии с представленной технической информацией , установлено, что товар представляет собой одноосный самоходный агрегат (машину) с бензиновым одноцилиндровым двигателем внутреннего сгорания с воздушным охлаждением, управление которым осуществляется идущим рядом водителем посредством рукоятки управления мотоциклетного типа. На ведущую ось могут устанавливаться как фрезы для измельчения почвы, так и пневматические или стальные колеса. У изделия имеется прицепное устройство, позволяющее использовать его совместно с. транспортной грузовой тележкой (поставляется отдельно), а также вал отбора мощности, позволяющий использовать различные навесные агрегаты: косилка для травы, роторный снегоуборщик и т.д. (поставляются отдельно).

Таким образом , в соответствии с ОПИ 1 и 6, 2 (а), а также Примечанием 2 к группе 87 ТН ВЭД ВАЭС, указанный товар следует классифицировать как «тракторы одноосные» в товарной подсубпозиции 8701 10 ООО О ТН ВЭД ЕАЭС.

Данная  позиция Таможенного органа  подтверждается решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 25 от 12 февраля 2019 года (далее -решение) о классификации аналогичного товара.

Согласно пункту 1 Решения №25 мотоблок (мотокультиватор) , представляющий собой устройство с возможностью крепления навесного и (или) прицепного оборудования, управляемое рядом идущим водителем при помощи рулевого устройства в виде двух рукояток, с одной ведущей осью, двигателем внутреннего сгорания, конструктивные особенности которого предусматривают возможность установки на ведущую ось рабочих органов (фрез) для обработки почвы или колес, имеющее тягово-сцепное устройство, и (или) приспособления для крепления навесного оборудования, и шкив или вал отбора мощности, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 и 6 классифицируется в субпозиции 8701 10 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Таким образом, решения Владивостокской таможни  являются правомерными, соответствующим требованиям статей 286, 297, 298 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем, требование Общества о признании  их недействительными не   подлежит удовлетворению. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся  судом на Заявителя. 

Руководствуясь статьями 110, 112,167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л :

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Промтех»  в  признании незаконными решений Владивостокской таможни от 09.12.2019 года №РКТ-10702000-19/000887 о классификации товара в ДТ №10702070/021019/0203166; № РКТ-10702000-19/000883 о классификации товара в ДТ №10702070/021019/0203172;   решений от 13.12.2019 № РКТ-10702000-19/000896 о классификации товара в ДТ №10702070/281019/0222996 ;  № РКТ-10702000-19/000897 о классификации товара в ДТ №10702070/281019/0223009.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

Судья                                                   Н.Н. Куприянова