АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

Факс 460-945, 460-952, адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/

Электронная почта-info@sakhalin.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

мотивированное решение по делу, рассматриваемому

в порядке упрощенного производства

Дело № А59-5782/2019

г. Южно-Сахалинск

4 декабря 2019 года

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Веретенникова И.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

государственного учреждения – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 693000, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Грин Солюшион» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 693001, 

<

...>)

о взыскании ущерба, выразившегося в излишне уплаченной суммы страховой пенсии ФИО1, ФИО2, И Ку Суни, ФИО3, Ким Сын Дя, ФИО4, ФИО5 (за период с 01.07.2017 по 31.08.2018), ФИО6, по вине работодателя в размере 153 410 рублей 14 копеек за период с 01.04.2017 по 31.08.2018.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области) (далее – истец, Управление, Пенсионный Фонд) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Грин Солюшион» (далее - ответчик, ООО «Грин Солюшион») о взыскании ущерба, выразившегося в переплате пенсии ФИО1, ФИО2, И Ку Суни, ФИО3, Ким Сын Дя, ФИО4, ФИО5, ФИО6, по вине работодателя в размере 153 410 рублей 14 копеек за период с 01.04.2017 по 31.08.2018, причиненного в результате несвоевременного предоставления индивидуальных сведений персонифицированного учета.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - № 167-ФЗ), Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - № 27-ФЗ), статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – № 400-ФЗ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ООО «Грин Солюшион» обязанности в части представления индивидуальных сведений персонифицированного учета в отношении работника ФИО1, ФИО2, И Ку Суни, ФИО3, Ким Сын Дя, ФИО4, ФИО5, в связи с чем, истцом были понесены убытки в период с 01.04.2017 по 31.08.2018 в виде излишне выплаченной страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) определением от 01.10.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ без вызова сторон на основании имеющихся в деле доказательств.

18.10.2019 ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, ввиду того, что третьим лицом ФИО5 напрямую в управление подано заявление о согласии на удержание у нее излишне выплаченных сумм страховых пенсий из текущих пенсионных выплат.

В отзыве ответчиком также указано, что ООО «Грин Солюшион» сведения по форме СЗВ-М не представило только за январь 2017 года, в дальнейшем сведения за последующие периоды предоставлялись своевременно, ввиду чего обоснованным периодом взыскания излишне выплаченной пенсии может являться только 1 месяц.

По результатам рассмотрения дела судом 25.11.2019 вынесена резолютивная часть решения, согласно которой исковые требования Пенсионного Фонда удовлетворены частично.

Истец 27.11.2019 обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просил изготовить мотивированное решение по делу на основании статьи 229 АПК РФ. 

Поскольку ответчиком соблюден пятидневный срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ для подачи заявления о составлении мотивированного решения, заявление государственного учреждения – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что ответчик является страхователем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ.

Ответчиком персонифицированные сведения по форме СЗВ-М (исходные) за январь 2017 года в отношении ФИО1, ФИО2, И Ку Суни, ФИО3, Ким Сын Дя, ФИО4, ФИО5, ФИО6 - работников (пенсионера) были представлены в Пенсионный Фонд – 06.07.2018, то есть с нарушением установленного законом срока.

Как указано в исковом заявлении, по причине несвоевременного представления сведений персонифицированного учета, Пенсионным фондом, были понесены убытки в размере переплаты пенсии ФИО1, ФИО2, И Ку Суни, ФИО3, Ким Сын Дя, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в отсутствие законных оснований.

Из материалов дела судом установлено, что Управлением принято решение о назначении пенсии по старости

- 06.02.2009 ФИО3;

- 25.01.2008 И Ку Суни; 

- 31.10.2016 ФИО5;

- 11.06.2018 ФИО4;

- 01.03.2010 Ким Сын Дя;

- 01.12.2004 ФИО2;

- 25.08.2015 ФИО1;

- 27.10.2014 ФИО6

На основании представленных сведений Персонифицированного учета за январь 2017 года, был выявлен факт излишне выплаченной пенсии за период с 01.04.2017 по 31.08.2018 ФИО1 в размере 26 031 рубль 36 копеек, ФИО2 в размере 35 235 рублей 15 копеек, И К.С. в размере 35 87 рублей 7 копеек, К С.Д. в размере 16 358 рублей 86 копеек, ФИО7 в размере 4 971 рубль 95 копеек, ФИО4 в размере 12 314 рублей 30 копеек, ФИО6 в размере 16 345 рублей 15 копеек, ФИО5 в размере 8 866 рублей 30 копеек.

По факту выявленных излишне выплаченных сумм пенсий составлены протоколы № 156510 от 27.08.2018, № 150468 от 27.08.2018, № 186751 от 10.09.2018, № 148892 от 27.08.2018, № 159466 от 27.08.2018, № 136106 от 27.08.2018, № 183633 от 27.08.2018, № 177777 от 27.08.2018, в соответствии с которыми, доначисление было произведено по причине несвоевременного представления ООО «Грин Солюшион» сведений персонифицированного учета по форме СЗВ-М за январь 2017 года. 

Управлением в адрес общества было направлено письмо от 08.11.2018 исх. № 3/578 с предложением добровольного погашения переплаты страховой пенсии, возникшей по вине работодателя, которое осталось без ответа, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Судом установлено, что спорные правоотношения по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части первой ГК РФ и регулирующих правоотношения при возмещении убытков, положений Федерального закона № 167-ФЗ, Федерального закона № 27-ФЗ, статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков является совокупность условий: факт причинения убытков, наличие причинной связи между понесенными убытками и виновными действиями ответчика, документально подтвержденный размер убытков.

В силу статей 15, 17 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам ПФР сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ. Страхователи, уклонившиеся от представления предусмотренных Законом № 27-ФЗ достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (статья 17 Закона № 27-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, решение о выплате сумм пенсии, определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В связи с тем, что в январе 2017 года ФИО1, ФИО2, И Ку Суни, ФИО3, Ким Сын Дя, ФИО4, ФИО5, ФИО6 осуществляли трудовую деятельность и являлись работающим пенсионерами, для оплаты увеличенной пенсии с учетом индексации в порядке части 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ у Пенсионного фонда не имелось.

Вместе с тем, согласно положениям части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из содержания вышеназванной статьи следует, что уточнение факта осуществления или прекращения пенсионерами трудовой деятельности производится Пенсионным фондом на основании сведений персонифицированного учета, представленных страхователями (работодателями).

Иными словами, в случае непредставления сведений персонифицированного учета работодателем Пенсионный фонд лишается возможности получить сведения о трудовой деятельности пенсионера.

Факт допущенного ответчиком правонарушения в части непредставления сведений персонифицированного учета в отношении ФИО1, ФИО2, И Ку Суни, ФИО3, Ким Сын Дя, ФИО4, ФИО5, ФИО6 за январь 2017 года подтверждается материалами дела, ответчиком признается.

Вместе с тем, ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, представил отзыв.

Согласно доводам отзыва ответчика, за февраль 2017 и в последующие месяцы по август 2018 года ООО «Грин Солюшион» представляло сведения персонифицированного учета своевременно, следовательно, с момента представления указанных сведений за февраль 2017 года – 13.03.2017 у истца имелась возможность уточнить сведения об осуществлении ФИО1, ФИО2, И Ку Суни, ФИО3, Ким Сын Дя, ФИО4, ФИО5, ФИО6 трудовой деятельности и принять решение об отмене доначисления указанным пенсионерам, как работающим и с мая 2017 года прекратить выплату увеличенной суммы пенсии.

В подтверждение заявленных доводов ответчиком представлены протоколы проверки отчетности страхователя с регистрационным номером 074-001-055730 по форме СЗВ-М тип ИСХОДНАЯ: за период с февраля по декабрь 2017 года с отметками о принятии документов Пенсионным фондом в установленный законом срок.

Представленными протоколами проверки отчетности подтверждается, что ответчик своевременно представлял сведения в отношении ФИО1, ФИО2, И Ку Суни, ФИО3, Ким Сын Дя, ФИО4, ФИО5, ФИО6 за период с февраля по декабря 2017 года.

Указанное обстоятельство подтверждается также распечаткой с данными о работодателях и заявлениях о факте работы в отношении ФИО1, ФИО2, И Ку Суни, ФИО3, Ким Сын Дя, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представленной Пенсионным фондом.

Истец довод ответчика не оспорил, доказательств обратного не представил.

По смыслу пункта 9 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи.

Как указано выше, ответчик предоставил сведения, соответствующие действительности относительно работника за февраль 2017 в марте 2017 года. 

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Таким образом, истец, получив сведения о работнике в марте, должен был принять решение в апреле 2017 года и с 01.05.2017 года прекратить выплату. 

В апреле Пенсионный фонд выплатил 10 463 рубля 3 копейки, что и является убытком, подлежащим возмещению. 

Вместе с тем, ФИО5 самостоятельно обратилась с заявлением в Пенсионный фонд и излишне уплаченная сумма пенсии удерживается из ежемесячных выплат. По состоянию на 20.11.2019 сумма удержанных денежных средств ФИО5 составила 2 000 рублей.

На данное обстоятельство Пенсионный фонд указал в утончении исковых требований от 21.11.2019.

Поскольку суд признал обоснованным переплату за апрель 2017 года, которая у ФИО5 составила 1 020 рублей 46 копеек, размер убытков причиненных управлению переплатой пенсии указанному работнику, добровольно возмещен последним. 

Таким образом, по вине ответчика переплата была произведена Пенсионным фондом только за апрель 2017 года.

При таких обстоятельствах, ввиду того, что переплата пенсии по вине работодателя была произведена только за апрель 2017 года, то суд не усматривает причинно – следственной связи между убытками истца и действиями ответчика, понесенными в связи с переплатой пенсии за последующие месяцы, в связи с чем, оснований для взыскания убытков понесенных Пенсионным фондом в полном объеме с ООО «Грин Солюшион» не имеется.

На основании изложенного, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит требования истца о взыскании задолженности подлежащими удовлетворению в размере 9 442 (10 463,03 – 1 020,46) рубля 57 копеек.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании пункта 2 части 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально сумме удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного учреждения – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Грин Солюшион» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 693001, 

<

...>) в пользу государственного учреждения – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 693000, 

<

...>) 9 442 (девять тысяч четыреста сорок два) рубля 57 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Грин Солюшион» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 693001, 

<

...>) в доход федерального бюджета 345 (триста сорок пять) рублей государственной пошлины.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте Арбитражного суда Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://sakhalin.arbitr.ru или http://kad.arbitr.ru/).

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                          И.Н. Веретенников