ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

 А33-7472/2017

г. Красноярск

30 октября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2017 года. 

Полный текст постановления изготовлен         30 октября 2017 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Парфентьевой О.Ю.,

судей: Петровской О.В., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Лизан Т.Е.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 2466124510, ОГРН 1042402980290),

на решение Арбитражного суда Красноярского края 

от 03 августа 2017 года по делу № А33-7472/2017, принятое судьёй Шишкиной И.В.,  

 

установил:

общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сибирское инвестиционное агентство» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – ответчик) о признании незаконным уведомления от 26.01.2017 № 24/001/129/2016-2949 об отказе в государственной регистрации права собственности ООО УК «СИА» на нежилое помещение № 154, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Калинина, д. 183, помещение № 154, об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на нежилое помещение № 154, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Калинина, д.183, помещение № 154.

Определением от 18.04.2017 к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: - общество с ограниченной ответственностью «Теплоком-СК».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 03.08.2017 заявление общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сибирское инвестиционное агентство» - удовлетворено.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ответчик указал, что на момент принятия государственным регистратором решения об отказе в государственной регистрации права собственности ООО УК «СИА» на нежилое помещение, уведомление от 26.01.2017 № 24/001/129/2016-2941 об отказе в регистрации соглашения от 30.11.2016 о расторжении договора участия в долевом строительстве от 06.10.2015 № 161/2-КН не было признано незаконным в установленном законом порядке;  на  момент проведения  правовой  экспертизы государственным  регистратором  было  установлено, что  в ЕГРН имеется  запись   о государственной  регистрации права  собственности  за   иным  лицом; государственный регистратор пришел к верному выводу о том, что расторжение исполненного договора участия в долевом строительстве от 06.10.2015 № 161/2-КН на оснований соглашения от 30.11.2016 после государственной регистрации права собственности ООО «ТСК», не допускается. 

Истец и третье лицо представили отзывы на апелляционную жалобу, в котором считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.09.2017 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 25.10.2017.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копии определения о принятии апелляционной жалобы к производству, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет») явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.  

На основании  изложенного, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих  в деле.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сибирское Инвестиционное Агентство» (застройщик) и обществом с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Пром ТЭК» (участник долевого строительства) 06.10.2015 заключен договор № 161/2-КН участия в долевом строительстве (л.д.31-34), согласно которому застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) одноподъездный жилой дом № 2 в жилом комплексе «Глобус» из 5-ти домов в районе ул. Калинина-Норильская в г. Красноярске, расположенный по строительному адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, база Бугач, ул. Калинина-Норильская, и после получения разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, определенный договором, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома. Застройщик осуществляет строительство жилого дома на земельных участках с кадастровыми номерами 24:50:0100007:686, 24:50:0100007:689. Под объектом долевого строительства стороны понимают нежилое помещение и общее имущество в жилом доме, подлежащие передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома и входящие в состав указанного жилого дома. Доля участника долевого строительства в общем имуществе жилого дома пропорциональна размеру общей площади нежилого помещения. Нежилое помещение имеет следующие характеристики: строительный номер - 1; этаж - подвальный; общая проектная площадь (далее по тексту «расчетная площадь») - 140,2 кв.м.; функциональное назначение - клуб по интересам. Расположение нежилого помещения в строящемся жилом доме указано на прилагаемой к настоящему договору Планировке. Адрес нежилого помещения и его технические характеристики будут уточнены после окончания строительства жилого дома (пункты 1.1-1.3 договора).

На момент подписания цена договора составляет 7 000 000 рублей. Цена договора определяется исходя из цены одного квадратного метра общей площади нежилого помещения 49 928 рублей 67 копеек и расчетной площади. Цена договор включает в себя затраты на строительство (создание) объекта долевого строительства, а также оплату услуг застройщика в размере 4% (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 3.1.2 застройщик в рамках договора обязан передать участнику долевого строительства нежилое помещение и долю в общем имуществе в срок до 31.12.2015, при условии полной оплаты участником долевого строительства цены договора. Застройщик имеет право досрочно передать участнику долевого строительства нежилое помещение и долю в общем имуществе.

Согласно отметке регистрирующего органа договор прошел государственную регистрацию 19.10.2015.

11.04.2016 ООО ПКФ «Пром ТЭК» (участник), ООО «Теплоком-СК» (новый участник) (л.д.35), ООО УК «СИА» (застройщик) заключен договор уступки требования, по условиям которого «участник» уступает, а «новый участник» приобретает по цене и на условиях, предусмотренных настоящим договором, право требования к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сибирское Инвестиционное Агентство» предоставления нежилого помещения строительный № 1 (далее - «объект долевого строительства») обшей проектной площадью - 140,2 кв.м., расположенного на подвальном этаже одноподъездного жилого дома № 2 в жилом комплексе «Глобус» из 5-ти домов в районе ул. Калинина - Норильская в г. Красноярске, расположенного по строительному адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, база Бугач, ул. Калинина - Норильская (пункт 1.1).

Пунктом 1.2 определено, что право требования указанного «объекта долевого строительства» принадлежит «участнику» на основании договора участия в долевом строительстве № 161/2-КН от 06.10.2015, заключенного участником долевого строительства с «застройщиком».

В соответствии с пунктом 1.3 после исполнения настоящего договора к «новому участнику» переходит право требования предоставления вышеуказанного «объекта долевого строительства» в том объеме и на тех условиях, которые существуют к моменту заключения настоящего договора, в соответствии с договором участия в долевом строительстве № 161/2-КН от 06.10.2015. В силу пункта 2.1 на момент заключения настоящего договора задолженность «участника» по договору участия в долевом строительстве № 161/2-КН от 06.10.2015 составляет 7 000 000 рублей 00 копеек.

Одновременно с уступкой права требования «участник» с согласия «застройщика» переводит на нового участника долг по оплате «объекта долевого строительства» в сумме 7 000 000 рублей 00 копеек. «Новый участник» обязуется произвести полный расчет с «Застройщиком» в сумме, указанной в п.2.2. договора, в срок до 01 сентября 2016 года (пункты 2.2-2.3).

Согласно отметке регистрирующего органа договор прошел государственную регистрацию 11.05.2016.

29.06.2016 ООО «Теплоком-СК» (участник), ООО «ТСК» (новый участник), ООО УК «СИА» (застройщик) заключен договор уступки требования (л.д.36), по условиям которого «участник» уступает, а «новый участник» приобретает по цене и на условиях, предусмотренных настоящим договором, право требования к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сибирское Инвестиционное Агентство» предоставления нежилого помещения строительный № 1 (далее - «объект долевого строительства») обшей проектной площадью - 140,2 кв.м., расположенного на подвальном этаже одноподъездного жилого дома № 2 в жилом комплексе «Глобус» из 5-ти домов в районе ул. Калинина - Норильская в г. Красноярске, расположенного по строительному адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, база Бугач, ул. Калинина - Норильская.

Пунктом 1.2 определено, что право требования указанного «объекта долевого строительства» принадлежит «участнику» на основании договора участия в долевом строительстве № 161/2-КН от 06.10.2015, заключенного участником долевого строительства с «застройщиком». В соответствии с пунктом 1.3 после исполнения настоящего договора к «новому участнику» переходит право требования предоставления вышеуказанного «объекта долевого строительства» в том объеме и на тех условиях, которые существуют к моменту заключения настоящего договора, в соответствии с договором участия в долевом строительстве № 161/2-КН от 06.10.2015.

В силу пункта 2.1 на момент заключения настоящего задолженность «участника» по договору участия в долевом строительстве № 161/2-КН от 06.10.2015 составляет 7 000 000 рублей 00 копеек. Одновременно с уступкой права требования «участник» с согласия «застройщика» переводит на нового участника долг по оплате «объекта долевого строительства» в сумме 7 000 000 рублей 00 копеек. «Новый участник» обязуется произвести полный расчет с «Застройщиком» в сумме, указанной в п.2.2. договора, в срок до 01 сентября 2016 года (пункты 2.2-2.3).

Согласно отметке регистрирующего органа договор прошел государственную регистрацию 12.07.2016.

Администрацией г. Красноярска ООО УК «СИА» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию 01.12.2015 № 24-308-6681-дг-2013 (л.д.151-152), согласно которого введен в эксплуатацию одноподъездный жилой дом № 2 в составе объекта капитального строительства «База Бугач. Жилой комплекс «Глобус» из 5 домов по ул. Калиниа - ул. Норильская в г. Красноярске, в том числе нежилое помещение № 154 по ул. Калинина, 183.

12.07.2016 ООО УК «СИА» передало (л.д.37), а ООО «ТСК» приняло по акту приема-передачи нежилое помещение № 154 площадью 158,9 кв.м в жилом доме № 183 по ул. Калинина в г. Красноярске (строительный адрес – «База Бугач «Жилой комплекс «Глобус» из 5-ти многоэтажных домов в районе ул. Калинина – Норильская в г. Красноярске. Одноподъездный жилой дом № 2», по строительному адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, база Бугач, ул. Калинина – Норильская) и долю в общем имуществе жилого дома, пропорциональную площади нежилого помещения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.07.2016 за ООО «ТСК» зарегистрировано право собственности на помещение № 154 площадью 158,9 кв.м в жилом доме № 183 по ул. Калинина в г. Красноярске на основании вышеуказанного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, договора участия в долевом строительстве от 02.10.2015 № 161/2-КН, договора уступки права требования от 11.04.2016.

30.11.2016 ООО УК «СИА» и ООО «ТСК» заключили соглашение о расторжении договора участия в долевом строительстве № 161/2-КН от 06.10.2015 (л.д. 38), по условиям которого стороны пришли к соглашению о расторжении договора участия в долевом строительстве № 161/2-КН от 06.10.2015. В связи с расторжением договора участник долевого строительства возвращает, а застройщик принимает объект: нежилое помещение № 154, площадью 158,1 кв.м., этаж: подвал, кадастровый номер 24:50:0100007:1079, по адресу: г. Красноярск, ул. Калинина, дом 183. Объект возвращен участником долевого строительства застройщику в том же состоянии, в котором он был принят от застройщика по акту приема-передачи 12.07.2016. Соглашение имеет силу и значение акта приема-передачи. Стороны подтверждают, что участник долевого строительства не оплачивал застройщику стоимость объекта.

14.12.2016 ООО УК «СИА» и ООО «ТСК» обратились в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации соглашения от 30.11.2016 (л.д.71-76).

26.12.2016 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю уведомило о приостановлении государственной соглашения от 30.11.2016 (л.д.27-28). Срок государственной регистрации, как указано в уведомлении о приостановлении, истекает 26.01.2017. Основанием для принятия решения о приостановлении государственной регистрации послужил факт передачи нежилого помещения ООО «ТСК»; расторжение исполненного договора участия в долевом строительстве после государственной регистрации права собственности на нежилое помещение не допускается.

Согласно уведомлению от 26.01.2017 № 24/001/129/2016-2941 (л.д. 29-30) заявителям отказано в государственной регистрации соглашения от 30.11.2016, поскольку запись о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве №161/2-КН от 06.10.2015 прекращена при регистрации права собственности на нежилое помещение № 154, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Калинина, 183, на основании акта приема-передачи 12.07.2016, согласно которому ООО Управляющая компания «Сибирское Инвестиционное Агентство» передает, а ООО «ТСК» принимает указанное помещение. Таким образом, расторжение исполненного договора участия в долевом строительстве № 161/2-КН от 06.10.2015 на основании соглашения от 30.11.2016 после государственной регистрации права собственности ООО «ТСК», не допускается. Следовательно, представленное на государственную регистрацию дополнительное соглашение от 30.11.2016, не соответствует требованиям действующего законодательства и не подлежит государственной регистрации.

14.12.2016 ООО УК «СИА» и ООО «ТСК» обратились в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности ООО УК «СИА» на нежилое помещение № 154 по ул. Калинина, 183 (л.д. 83-85).

26.12.2016 №24/001/129/2016-2949 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю уведомило о приостановлении регистрации права собственности в отношении нежилого помещения № 152, расположенного по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Калинина, 183. Срок государственной регистрации, как указано в уведомлении о приостановлении, истекает 26.01.2017 (л.д. 24-25).

В качестве оснований приостановления Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю указало следующее:

- при проведении правовой экспертизы на предмет отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) имеется запись о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение № 154, расположенное по адресу:  г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Калинина, 183, собственником которого является иное лицо. Таким образом, ООО Управляющая компания «Сибирское Инвестиционное Агентство», не уполномочено распоряжаться правом на заявленный объект недвижимого имущества;

- также, заявителем на государственную регистрацию не представлены подлинники документов, свидетельствующих о наличии прав ООО УК «СИА» на заявленный на регистрацию объект недвижимости.

Уведомлением от 26.01.2017 № 24/001/129/2016-2949 заявителю отказано в государственной регистрации права собственности в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Калинина, 183, помещение 154 (л.д.26).

В качестве оснований отказа Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю указало следующее:

- заявителем на государственную регистрацию не представлены документы, свидетельствующие о наличии прав на заявленный объект недвижимого имущества;

- при проведении правовой экспертизы на предмет отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) имеется запись о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение № 154, расположенное по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Калинина, 183, собственником которого является иное лицо. Таким образом, лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости, не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации, не представлены.

Ссылаясь на то, что отказ от 26.01.2017 № 24/001/129/2016-2949 Управления Росреестра по Красноярскому краю в регистрации права собственности в отношении нежилого помещения № 154 по ул. Калинина, 183 является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя, ООО УК «СИА» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд  первой  инстанции,  удовлетворяя  заявление,  обоснованно  исходил  из следующего.

Заявление о регистрации права собственности ООО УК «СИА» на нежилое помещение № 154 по ул. Калинина, 183 было подано в период действия Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-Ф3 от 21.07.1997, на дату оспариваемого отказа вступил в силу Федеральный Закон № 218-Ф3 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 22.12.2016 N 39682-ВА/Д23и «О разъяснении законодательства», согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ) Закон N 218-ФЗ по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Таким образом, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав, а также предоставление сведений ЕГРП и ГКН на основании заявлений (запросов) и необходимых для этого документов, поступивших в территориальные органы Росреестра и филиалы ФГБУ «ФКП Росреестра» до 01.01.2017, должны осуществляться по правилам, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ                     «О государственном кадастре недвижимости» и Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в частности, в отношении требований к представляемым для предоставления государственной услуги документам, оснований для приостановления (отказа) в государственной регистрации прав и т.п., с учетом изложенного ниже. В случае если решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по поступившим в орган регистрации прав до 01.01.2017 заявлениям и документам будет приниматься в 2017, такое решение об отказе полагаем целесообразным принимать в соответствии со статьей 27 Закона № 218-ФЗ с указанием причин, послуживших основанием для приостановления и не устраненных согласно действовавшему на момент поступления заявлений законодательству (указывая одновременно как положения статьи 27 Закона № 218-ФЗ - в части основания для отказа, так и положения Закона № 221-ФЗ, Закона № 122-ФЗ - в части оснований для приостановления, неустранение которых повлекло принятие решения об отказе).

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежат: право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Согласно нормам статей 9, 13 Закона о государственной регистрации № 122-Ф3 (в редакции, действующей на дату подачи заявления) регистрирующий орган должен проводить правовую экспертизу документов, представленных для регистрации права, а именно их действительность и наличие соответствующих прав у лица, проверять законность сделки и устанавливать отсутствие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными.

Пункт 1 статьи 17 Закона о регистрации № 122-Ф3 предусматривает, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Согласно статье 17 Закона о регистрации № 122-Ф3 основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Статьей 18 Закона о регистрации № 122-Ф3 установлены требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав:

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии с пунктам 10, 11 статьи 20 Закона о регистрации № 122-Ф3 в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. На указанные пункты Закона о регистрации № 122-Ф3 государственный регистратор сослался как на возможные основания к отказу в государственной регистрации в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 26.12.2016 № 24/001/129/2016-2949.

Согласно пункту 12 статьи 29 Федерального закона № 218-Ф3 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

Согласно части 1 статья 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение о признании недействительными ненормативных правовых актов, действий (бездействия) незаконными принимается арбитражным судом в том случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 25 Федерального закона № 122-Ф3 от 21.07.1997 в редакции на дату подачи заявления о регистрации, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения, запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе, выдавшем такое разрешение, при условии, что заявитель не представил такое разрешение по собственной инициативе.

Из материалов дела следует, что ООО УК «СИА» и ООО «ТСК» в один день поданы заявления: совместное заявление от 14.12.2016 о регистрации соглашения от 30.11.2016 о расторжении договора участия в долевом строительстве от 06.10.2015 №161/2-КН и заявление ООО УК «СИА» о регистрации за застройщиком права собственности на нежилое помещение № 154 по ул. Калинина, 183. Срок регистрации по заявлениям был установлен до 26.12.2016.

На 14.12.2016 в ЕГРП было зарегистрировано право собственности ООО «ТСК» на нежилое помещение № 154 по ул. Калинина, 183 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, договора участия в долевом строительстве от 02.10.2015 № 161/2-КН, договора уступки права требования от 11.04.2016, договора уступки права требования от 11.04.2016.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 № 35                   «О последствиях расторжения договора». Если в соглашении сторон установлено, что ими производится возврат полученного, а предметом сделки являлось недвижимое имущество, для регистрации обратного перехода права собственности на это имущество стороны должны обратиться с соответствующими заявлениями в регистрирующий орган, представив доказательства состоявшегося расторжения договора и достигнутого ими соглашения о возврате имущества.

В соглашении о расторжении договора участия в долевом строительстве указано, что участник долевого строительства возвратил застройщику - ООО УК «СИА» нежилое помещение № 154 по ул. Калина, 183 в г. Красноярске. Соглашение имеет силу акта приема-передачи.

Соответственно, в случае регистрации соглашения о расторжении договора участия в долевом строительстве в связи с неоплатой стоимости объекта долевого участия при возврате помещения застройщику, право собственности ООО «ТСК» прекращается, на объект долевого участия может быть зарегистрировано право собственности застройщика - ООО УК «СИА» как на вновь построенный объект (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации) на основании заявления от 14.12.2016.

Согласно уведомлению от 26.01.2017 № 24/001/129/2016-2941 заявителям отказано в государственной регистрации соглашения от 30.11.2016.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 27.04.2017 по делу № А33-5075/2017 удовлетворено заявление ООО УК «СИА» и         ООО «ТСК» об оспаривании отказа в регистрации соглашения о расторжении договора долевого участия. Суд признал уведомление Управления Росреестра по Красноярскому краю от 26.01.2017 № 24/001/129/2016-2941 об отказе в государственной регистрации соглашения о расторжении договора участия в долевом строительстве незаконным, обязал Управление Росреестра по Красноярскому краю осуществить государственную регистрацию соглашения от 30.11.2016 о расторжении договора участия в долевом строительстве от 06.10.2015 №161/2-КН.

ООО УК «СИА» представило доказательства направления в Управления Росреестра по Красноярскому краю подлинника Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 01.12.2015 № 24-308-6681-дг-2013 (письмо № 237 от 28.12.2015), получено Управлением 28.12.2015.

Ранее право собственности ООО «ТСК» также было зарегистрировано, в том числе на основании указанного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Договор аренды земельного участка № 2 от 12.02.2013, на котором осуществлялось строительство жилого дома, был зарегистрирован в ЕГРП 23.07.2013, также в ЕГРП был зарегистрирован залог (ипотека) земельных участков № 24:50:0100007:686; 24:50:0100007689 в пользу участников долевого строительства.

На основании  изложенного, суд первой  инстанции  пришел к верному выводу, что  необходимые документы для регистрации права собственности застройщика на нежилое помещение у Управления имелись.

Оспариваемый отказ в регистрации права собственности мотивирован тем, что в ЕГРН зарегистрировано право собственности ООО «ТСК» на помещение № 154 по ул. Калинина, 183, документы о правах на данное помещение ООО УК «СИА» не представлены, в связи с чем заявитель не уполномочен распоряжаться правами на данный объект недвижимости.

Суд первой  инстанции  обоснованно  указал, что из представленных в материалы  дела документов следует, что в результате отказа в регистрации соглашения о расторжении договора участия в долевом строительстве в ЕГРН на дату оспариваемого отказа сохранялась запись о регистрации права собственности ООО «ТСК» на нежилое помещение, фактически отказ в регистрации права собственности    ООО «УК «СИА» явился следствием незаконного отказа в регистрации в ЕГРН соглашения о расторжении договора участия в долевом строительстве.

Поскольку в регистрации соглашения о расторжении договора участия в долевом строительстве отказано незаконно, что подтверждено решением Арбитражного суда Красноярского края от 27.04.2017 по делу № А33-5075/2017, суд первой  инстанции  пришел к  верному выводу, что  соглашение о расторжении договора участия в долевом строительстве должно было быть зарегистрировано в ЕГРП на основании заявления от 14.12.2016.

Соответственно, при регистрации соглашения в ЕГРП погашается запись о праве собственности ООО «ТСК» на нежилое помещение и у Управления Росреестра не имеется оснований для вывода в оспариваемом отказе о том, что ООО УК «СИА» не представил документы, свидетельствующие о наличии прав на нежилое помещение и что данное лицо не уполномочено распоряжаться объектом недвижимости.

При изложенных обстоятельствах  у суда  первой  инстанции отсутствовали  правовые основания  для  отказа в  удовлетворении  заявленных требований.

По  существу доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе,   дублируют  доводы, приведенные  в суде первой  инстанции, и фактически  направлены  на переоценку установленных судом  обстоятельств, как  по настоящему  делу,  так  и  по  делу № А33-5075/2017. 

Доводы  апелляционной  жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта.

Судом первой инстанции материалы дела исследованы полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 03 августа 2017 года по делу № А33-7472/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

О.Ю. Парфентьева

Судьи:

О.В. Петровская

 

Л.Е. Споткай