АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-9253/2023

город Саранск

03 мая 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 мая 2024 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Пономаревой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи                   Кузнецовой Т.П., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия 

к Мордовской республиканской организации профсоюза работников среднего и малого бизнеса 

о взыскании задолженности в сумме 38266руб. 95коп., пеней в сумме 17908руб. 96коп.,

при участии

от  истца: представитель не явился,

от ответчика: ФИО1 - представителя по доверенности,

у с т а н о в и л:

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия  обратилось в арбитражный суд с иском к Мордовской республиканской организации профсоюза работников среднего и малого бизнеса о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 38266руб. 95коп., пеней в сумме 17908руб.96коп.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился,  представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Ответчик исковые требования не признал, представил письменный отзыв. Указал на отсутствие оснований для увеличения размера арендной платы, предусмотренного договором аренды лесного участка.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца по имеющимся в материалах дела доказательствам.

         Из материалов дела установлено следующее.

         20.03.2008 между Министерством природных ресурсов Республики Мордовия и ответчиком заключен договор аренды земельного участка №5/8.

Согласно абзацу 2 пункта 1 Положения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010 г. № 1, правопреемником Министерства природных ресурсов Республики Мордовия является Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.

В соответствии с пунктами 1 и 2 указанного договора аренды лесного участка, Минприроды Республики Мордовия обязалось предоставить ответчику во временное пользование находящийся в государственной собственности лесной участок, площадью 2,0 га, имеющий местоположение: Республика Мордовия, Большеберезниковский муниципальный район, ГУ «Березниковское территориальное лесничество», квартал 55, выдела 10,11,12,15 являющийся частью лесного фонда ГУ «Березниковский лесхоз», Сабаевского лесничества с условным кадастровым номером 13:13:226/2003:261, свидетельство о государственной регистрации права собственности от 11 ноября 2003 г. серии 13-БА№ 025783.

Ответчик обязался принять указанный лесной участок во временное пользование (пункты 1, 4 договора).

Лесной участок передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 20.03.2008.

Срок действия договора аренды устанавливается с момента государственной регистрации договора по 22 января 2032 г. (пункт 26 договора).

Арендная плата за пользование лесным участком составляет 113826руб. 60коп. в год (пункт 5 договора).

30.09.2015 между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 20.03.2008  № 5/8, согласно пункту 1.1 которого, арендная плата в 2015 году составляет 168 789 (сто шестьдесят восемь тысяч семьсот восемьдесят девять) рублей 60 копеек, в 2016 году - 175 881 (сто семьдесят пять тысяч восемьсот восемьдесят один) рубль 60 копеек, в 2017 году - 184 392 (сто восемьдесят четыре тысячи триста девяносто два) рубля 00 копеек.

Согласно п.п. «а» примечания к таблице 11 постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам применяются следующие коэффициенты: «в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах - 2».

Границы лесного участка указаны в Плане лесного участка, предусмотрены приложением № 1 к договору аренды.

В приложении №2 к договору аренды лесного участка указано, что в состав арендуемого лесного участка входят лесные земли площадью 0,31 га, а также нелесные земли площадью 1,69 га. Целевое назначение лесов: защитные леса вдоль рек, с преобладающей породой деревьев – сосна. 

В пункте 5 договора аренды лесного участка и в приложении №4 к нему указан размер годовой арендной платы – 113826руб. 60 коп. 

В пункте 3 приложения №4 к договору аренды лесного участка, размер арендной платы определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 следующим образом: 

12647,4*(1,5+3)*1*2,0=113826,6 руб., где 

12647,4 руб. – ставка платы за 1 га в год, 

1,5 – коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов,

3,0 – коэффициент, учитывающий приближенность участка лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстоянии от 1 до 2 км, 

1,0 – коэффициент, учитывающий площадь лесного участка, 

2,00 – площадь участка, предоставляемого в аренду, в га. 

Истец указывает, что при заключении договора аренды сторонами неверно определен коэффициент, учитывающий приближенность участка лесного фонда к автомобильным дорогам общего пользования - 3,0. По мнению истца необходимо применять коэффициент 3,5, поскольку арендуемый лесной участок располагается менее 1 км от автомобильной дороги общего пользования. 

В связи с неверным определением размера арендной платы, федеральный бюджет, как следует из иска, недополучил арендную плату в размере 38266руб. 95 коп. за 2 платежный период 2023 года.

Ссылаясь на проведенную Федеральным агентством лесного хозяйства плановую выездную проверку в отношении истца в части переданных государственных полномочий в области лесных отношений, истец направил в адрес ответчика претензию от 30.06.2023 №29, в которой потребовал оплатить недополученный доход в федеральный бюджет в сумме 38266руб. 95 коп. 

Ответчик в ответе на претензию сообщил, что ранее из-за неверного определения истцом указанных коэффициентов Профсоюз уплачивал арендную плату в завышенных размерах, Профсоюз не имеет более намерения производить оплату необоснованной завышенной арендной платы. Начиная со 2 квартала 2023 года Профсоюзом производится исчисление правильного размера арендной платы и её уплата в надлежащем размере, в связи с чем, какой-либо задолженности перед истцом у ответчика не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ, одним из способов обеспечения обязательств является неустойка. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ). 

За каждый календарный день просрочки платежей производится начисление пеней в размере 0,5 процентов от суммы очередного платежа арендной платы (пункт 7 договора).

Сумма неустойки за несвоевременное внесение арендной платы по договору аренды лесного участка № 5/8 от 20 марта 2008 г. за 1 и 2 платежные периоды 2023 года составила, по расчету истца, 17908руб. 96коп.

Указывая на нарушение прав и законных интересов, истец обратился в суд с настоящим иском.

Изучив имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (пункт 3 статьи 71 ЛК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В статье 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата. 

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Как следует из материалов дела, размер арендной платы определен сторонами в пункте 5 договора аренды и в приложении №4 к договору и составляет 113826руб. 60коп. в год. 

При этом условиями договора аренды установлена возможность изменения размера арендной платы пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 8 договора). 

Как указано в исковом заявлении, при заключении и исполнении договора аренды его сторонами неверно определен коэффициент, учитывающий приближенность участка лесного фонда к автомобильным дорогам общего пользования - 3,0. По мнению истца необходимо применять коэффициент 3,5, поскольку арендуемый лесной участок располагается менее 1 км от автомобильной дороги общего пользования. 

В связи с неверным определением размера арендной платы, федеральный бюджет, как следует из иска, недополучил арендную плату в размере 38266руб. 95 коп. за 2 платежный период 2023 года.

Ответчик исковые требования не признал, изложив возражения в отзыве на иск, в том числе указал, что арендуемый участок является обычным участком из категории защитных лесов и истцом не представлены доказательства отнесения данного участка к особо защитным участкам лесов в  защитных лесах. Относительно коэффициента приближенности лесного участка  к автомобильным дорогам общего пользования ответчик указывает, что данная дорога от базы Профсоюза на лесном участке находится на расстоянии более 1 км. 

 Взыскание разницы в арендной плате за пользование лесным участком  с использованием повышенного коэффициента, учитывающего категории защитных лесов и целевое назначение лесов (1,5 вместо 2), коэффициента, учитывающего приближенность участка лесного фонда к автомобильным дорогам общего пользования (3,0 вместо 3,5) составляет предмет исковых требований. 

Пунктом «б» таблицы 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 при определении размера арендной платы за лесные участки предусмотрено применение коэффициента, учитывающего приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние:

от 0 до 1 километра включительно - 3,5;

от 1 до 2 километров включительно - 3;

от 2 до 3 километров включительно - 2,5;

свыше 3 километров - 0,5.

Доказательств того, что арендуемый лесной участок находится ближе одного километра по отношению к дорогам общего пользования истец не представил, обоснованность и необходимость применения коэффициента 3,5 не подтвердил.      

В подпункте "а" примечания к таблице 11 (ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности) постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" установлено, что при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам применяются следующие коэффициенты:

в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах - 2;

в отношении особо защитных участков лесов в эксплуатационных лесах - 1,5;

в отношении защитных лесов (кроме зеленых зон, лесопарковых зон) - 1,5.

Между тем, в приложении №2 к договору аренды содержится упоминание о целевом назначении лесов – защитные леса вдоль рек. 

В соответствии с частью 7 статьи 119 Лесного кодекса Российской Федерации выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 Лесного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 Лесного кодекса Российской Федерации.

Доказательств об отнесении арендуемого ответчиком лесного  участка к особо защитным участкам лесов в защитных лесах, истцом не представлено. 

Изложенные выше обстоятельства не позволяют суду удовлетворить требования о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка сверх размера арендной платы, установленного и согласованного сторонами при его заключении. 

Расчет размера арендной платы с учетом коэффициента 3,0, учитывающего приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования, с учетом коэффициента, учитывающего категорию защитных лесов и целевое назначение лесов, в размере 1,5, не признан в судебном порядке недействительным, сторонами не согласовано изменение таких коэффициентов. 

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований о взыскании недополученного дохода в размере 38266руб. 95коп. надлежит отказать.

Иск удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении судебных расходов по делу в части уплаты государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом не рассматривается, поскольку истец от ее уплаты освобожден в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

в иске Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                          Н.Н. Пономарёва