АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3113/2024

25 октября 2024 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Коровкиной А.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем Ванчиковой Д.Д., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании дело по иску акционерного общества «Российский железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к администрации муниципального образования городского поселения «Янчукан» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности по арендной плате,

представителя истца ФИО1 (доверенность ВСЖД-203/Д от 20.10.2023, паспорт, диплом, онлайн),

установил:

открытое акционерное общество «Российский железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к администрации муниципального образования городского поселения «Янчукан» (далее – администрация) о взыскании 251 655 рублей 19 копеек – задолженности по арендной плате по договору субаренды частей земельного участка №ЦРИ/04/СА/5369/20/001214 от 16.11.2020  за 2024 год, 209 рублей 71 копейки – штрафа.

Определением Арбитражного суд Республики Бурятия от 13 июня 2024 года рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

Определением от 12 сентября 2024 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на исковое заявление не направил, о времени и месте судебного заседания считается извещенным надлежащим образом в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении заказных писем № 67000898862631, вручено 19.08.2024, № 6700089888256, вручено 09.09.2024.

Информация о времени и месте настоящего судебного заседания размещена на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Поскольку неявка в судебное заседание лиц, ответчика, извещенного надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело подлежит рассмотрению по существу в настоящем судебном заседании в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела между территориальным управлением федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия (арендодатель) и ОАО «РЖД» заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности и представленного ОАО «РЖД» №70/07 от 07.06.2007, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору, а арендатор принимает в пользование за плату являющийся федеральной собственностью земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу (имеющий ориентиры): Республика Бурятия, Северобайкальский район, поселок Янчукан, площадью 552702 кв. м (55,2702 га), с кадастровым номером 03:17:120101:0001 для его использования в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

Срок договора на 49 лет (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 4.3.2 договора, арендатор имеет право передать участок (часть участка) в субаренду гражданам и юридическим лицам в пределах срока действия настоящего договора без согласия его собственника, при условии уведомления арендодателя.

07.06.2007 к договору подписан акт приема-передачи земельного участка.

Между ОАО «РЖД» (арендатор) и администрацией (арендатор) заключен договор субаренды частей земельного участка № ЦРИ/04/СА/5369/20/001214 от 16.11.2020, по условиям которого арендатор передает, а субарендатор принимает в субаренду (во временное владение и пользование за плату две части земельного участка общей площадью 271 390,90 кв. м, в том числе: часть земельного участка №1, площадью 119 708,19 кв.м; часть земельного участка №2, площадью 152 682,71 кв.м, расположенные по адресу (имеющие ориентиры): Республика Бурятия, Северобайкальский район, поселок Янчукан.

Согласно пункту 1.2 договора № ЦРИ/04/СА/5369/20/001214 от 16.11.2020 участки предоставляются для целей размещения и эксплуатации 12 объектов недвижимого имущества муниципальной собственности (здания: котельной, станции биологической очистки, канализационной насосной станции, школы, пожарного депо, два жилых многоквартирных дома, территории детских площадок, автомобильные дороги, спортивная площадка с искусственным покрытием), без права строительства, без права регистрации права собственности на объекты и земельный участок.

Если ни одна из сторон за 30 дней до истечения срока действия договора не известит другую сторону в письменной форме о расторжении договора, то срок его действия каждый раз автоматически продляется еще на следующий календарный срок, аналогичный указанному в пункте 2.3 договора и на условиях предусмотренных договором (пункт 2.4 договора № 1/30 от 01.08.2018).

Договор заключен на 11 месяцев вступает в силу с даты подписания сторонами. Действия настоящего договора распространится на отношение сторон, возникшие до его подписания, с 01 января 2020 года (пункты 2.1, 2.2 договора).

В соответствии с пунктами 4.1, 4.2 договора согласно приложению №2 к договору размер ежегодного платежа по настоящему договору (арендная плата) принимается равным 731 рубль 64 копейки кроме НДС 20% 146 рублей 33 копейки, всего с учетом НДС 877 рублей 97 копеек. Расчет арендной платы определен в приложении №2 к настоящему договору, которое является неотъемлемой частью настоящего договора.

Арендатор вправе в одностороннем бесспорном порядке изменять величину арендной платы по настоящему договору, но не чаще одного раза в год (пункт 4.3 договора).

Согласно подпункту «б» пункта 4.3 договора  ежегодной изменение арендной платы может производиться по решению арендатора в размере, определенном на основании федеральных законов, правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, положения которых регламентируют условия аренды (субаренды) земельного участка (части земельного участка), являющегося предметом настоящего договора.

Изменения величины арендной платы производится через месяц с даты письменного уведомления арендатором субарендатора об одностороннем изменении размера арендной платы в порядке, предусмотренном пунктом 9.5 настоящего договора.

Арендная плата по настоящему договору ежегодно в полном объеме перечисляется на счет арендатора, за каждый год вперед до десятого числа первого месяца оплачиваемого года (пункт 4.4 договора).

Уведомлением № СХ-16380/В-СИБ от 29.11.2023, направленным арендатору 06.12.2023, арендодатель проинформировал об увеличении арендной платы с 01.01.2024 до 251 655 рублей 19 копеек ежегодно в соответствии с подпунктом «в» пункта 5 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 № 264 (далее – Правила № 264).

ОАО «РЖД» в адрес администрации направлены претензии  № ИСХ-2633/В-СИБ от 28.02.2024, № ИСХ-3634/В-СИБ от 19.03.2024, № ИСХ-5663/В-СИБ от 22.04.2024 с требованием погасить задолженность по договору части земельного участка №ЦРИ/04/СА/5369/23/001214 от 16.11.2020.

Требования ОАО «РЖД» в добровольном порядке администрацией не исполнены, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора №ЦРИ/04/СА/5369/23/001214 от 16.11.2020 суд считает, что по своей правовой природе он является договором субаренды земельного участка, в связи с чем, правоотношения сторон в рассматриваемом споре регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой 4 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации  в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Таким образом, применительно к договору аренды существенными являются условия о предмете аренды, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Исследовав условия договора №ЦРИ/04/СА/5369/23/001214 от 16.11.2020, суд установил, что сторонами согласованы существенные условия и соблюдены требования статьей 651, 654 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, договор согласно правилам статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации является заключенным.

В силу положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации  арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с частью 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Как следует из пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).

Пунктом 4 Правил № 264 предусмотрено, что арендатор (ОАО «РЖД») обязан передавать часть арендованного земельного участка в субаренду лицам, имеющим в собственности либо в хозяйственном ведении расположенные на этом участке здания, строения, сооружения, по их заявлению на срок, указанный в заявлении, но не более чем на срок действия договора аренды земельного участка, и за плату, размер которой не превышает размера арендных платежей, рассчитанных пропорционально размеру соответствующей части арендованного земельного участка.

Таким образом, размер арендной платы по договору  субаренды частей земельного участка № ЦРИ/04/СА/5369/20/001214 от 16.11.2020 относится к категории регулируемых цен.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 № 492 были внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 № 264, в частности, введен пункт 5 Правил, согласно которому плата по договорам субаренды земельного участка или его части, заключенным в соответствии с абзацем шестым пункта 4 настоящих Правил, определяется в расчете на год в размере: а) не превышающем размера арендных платежей, рассчитанных пропорционально размеру соответствующей части арендованного земельного участка, - в отношении земельных участков, передаваемых в субаренду лицам, осуществляющим строительство и эксплуатацию линейных сооружений, а также передаваемых в субаренду физическому или юридическому лицу, имеющему право на освобождение от уплаты земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; б) 0,6 процента кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанной пропорционально соответствующей части земельного участка, передаваемой в субаренду физическим лицам, имеющим в собственности расположенные на этом участке жилые дома, гаражи, используемые для собственных нужд, садовые дома, хозяйственные постройки, здания и сооружения, используемые для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; в) 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанной пропорционально соответствующей части земельного участка, передаваемой в субаренду в иных случаях.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием общество уведомило администрацию об изменении размера арендной платы.

Согласно расчету истца размер арендной платы за 2024 год  составляет 251 655 рублей 19 копеек.

Расчет основного долга по договору №ЦРИ/04/СА/5369/23/001214 от 16.11.2020 проверен судом и признан арифметически верным, соответствующий условиям договора, положениям подпункта «в» пункта 5 Правил № 264.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих оплату ответчиком задолженности в размере 251 655 рублей 19 копеек, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности заявленного истцом требования о взыскании суммы основного долга.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В силу пункта 6.3 договора, за неисполнение обязательства по оплате арендной платы, предусмотренного подпунктом 5.4.4 настоящего договора, субарендатор обязан перечислить арендатору на счет, указанный в разделе 12 настоящего договора, штраф в размере 1 % от месячной суммы арендной платы.

Таким образом, письменная форма соглашения о неустойке соблюдена.

Истцом заявлено о взыскании штрафа в размере 209 рублей 71 копейки в размере 1% от месячной суммы арендной платы.

Как следует из представленного истцом расчета, за просрочку внесения арендной платы по договору №ЦРИ/04/СА/5369/20/001214 от 16.11.2020 начислен штраф в сумме 209 рублей 71 копейки за период с января по март 2024 года из расчета 1% от месячной суммы арендной платы.

Представленный истцом расчет штрафа судом проверен, является верным, соответствует условиям договора, арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена, контррасчет не представлен.

Поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по внесению арендной платы за арендованный земельный участок нашло свое подтверждение, суд удовлетворяет требование истца о взыскании суммы основного долга и суммы неустойки в заявленном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 8 037 рублей 30 копеек.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей на основании платежного поручения № 72299 от 14 мая 2024 года.

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит на ответчика судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, распределение судебных расходов по уплате государственной пошлины согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в недостающей сумме государственной пошлины судом не производится.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования городского поселения «Янчукан» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу открытого акционерного общества «Российский железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)251 655 рублей 19 копеек – задолженности по арендной плате по договору субаренды № ЦРИ/04/СА/5369/20/001214 от 16.11.2020, 209 рублей 71 копейку – неустойки, 2 000 рублей – расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия через Арбитражный суд Республики Бурятия.

 

Судья                                                                                                       А.О. Коровкина