АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-14995/18

26 ноября 2019 года

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   19 ноября 2019 г.

Полный текст решения изготовлен            26 ноября 2019 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Овчаренко Н. Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Туапсинский балкерный терминал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования в размере 382 648,04 руб.

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 20.04.2018

от ответчика: представитель не явился

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Туапсинский балкерный терминал» о взыскании платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования в размере 382 648,04 руб.

Представитель истца исковые требования поддержал, приобщил письменные пояснения.

Ответчик явку представителя не обеспечил, ходатайств не направил.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Туапсинский балкерный терминал» о взыскании платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования в размере 382 648,04 руб.

Решением от 03.10.2018, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 06.12.2018, иск удовлетворен. Судебные акты мотивированы доказанностью задержки вагонов на путях общего пользования по причинам, зависящим от общества.

Постановлением суда кассационной инстанции от 26.04.2019 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Суд кассационной инстанции отметил на необходимость при новом рассмотрении дела исследовать вопросы о занятости фронта выгрузки и путей необщего пользования (владельцем которого является общество), наличия (отсутствия) возможности ответчика по принятию вагонов к выгрузке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, правоотношения между ОАО «РЖД» и ООО «Туапсинский балкерный терминал» урегулированы договором № 86/7т от 05.12.2013 г. на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования общества с ограниченной ответственностью «Туапсинский балкерный терминал» при станции Туапсе Северо-Кавказской железной дороги, а также договором на организацию расчетов № 694/02-09 от 27.02.2009 г.

В соответствии с договором № 86/7т от 05.12.2013 г. осуществляется эксплуатация ж.д. пути необщего пользования, принадлежащего ответчику, который является владельцем пути необщего пользования по договору. Согласно пункту 7 договора, сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования выгоны подаются локомотивом перевозчика на выставочные пути №№ 15, 16 СМТ № 6 – филиала ОАО «РЖДстрой».

Дальнейшее продвижение вагонов производится локомотивом владельца с расстановкой по местам погрузки, выгрузки. Пунктом 8 договора предусмотрено, что количество вагонов в каждой одновременно сдаваемой группе – не более 25 вагонов на выставочный путь № 15 по весу не более 2125 т и не более 30 вагонов на выставочный путь № 16 по весу не более 2550 т.

С железнодорожного пути необщего пользования вагоны возвращаются в количестве одновременно поданной группы вагонов (пункт 9 договора). В соответствии с пунктом 20.5 договора, за время ожидания подачи и приема вагонов, не принадлежащих перевозчику, по причинам, зависящим от владельца, владелец вносит перевозчику плату за время нахождения таких вагонов на путях общего пользования в размере 50 % от плат, приведенных в Таблице № 9 Тарифного руководства № 2.

Согласно пункту 20.6. договора, за время задержки вагонов, не принадлежащих перевозчику, в пути следования, в том числе на промежуточных станциях, из-за не приема их железнодорожной станцией, по причинам, зависящим от Владельца, Владелец вносит перевозчику плату за время нахождения таких вагонов на путях общего пользования в размере 50 % от плат, приведенных в таблице № 9 Тарифного руководства № 2. Пунктом 13 договора установлен технологический срок оборота вагонов на железнодорожном пути необщего пользования - 5 часов. Суточная перерабатывающая способность по основным родам грузов составляет 100 вагонов (выгрузка) (пункт 14 договора). Расстояние, за которое взимается сбор за подачу и уборку вагонов составляет 1,6 км в оба конца (пункт 16 договора).

В период в июнь-август 2017 г. адрес ответчика на станцию назначения Туапсе прибывали вагоны с грузом. Ответчик не выполнил надлежащим образом свои обязательства, предусмотренные ст. 36 УЖТ РФ, и не обеспечил прием груза и размещение его на путях необщего пользования, в результате чего спорные вагоны простаивали на путях общего пользования станции Туапсе по причине занятости путей необщего пользования.

Обстоятельства задержки вагонов на путях общего пользования зафиксированы в актах общей формы, в которых указаны номера вагонов и продолжительность задержки на путях станции, причина задержки – занятость мест погрузки-выгрузки. Ответчик отказался от подписи актов общей формы, которыми оформлена задержка вагонов на путях станции Туапсе.

В соответствии с пунктом 3.1. Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом перевозчиком были составлены акты общей формы об отказе представителя ответчика от подписи актов общей формы.

Общая сумма за время задержки вагонов на путях станции назначения по расчету истца составила 382648,04 руб.

Поскольку ответчик не внес плату за время нахождения вагонов на путях общего пользования, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Аналогичные правила изложены в статье 25 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее - УЖТ РФ). При этом, Федеральным законом от 31.12.2014 N 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" внесены изменения в статью 39 УЖТ РФ.

Статьей 39 в новой редакции УЖТ РФ предусмотрено, что за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени:

- ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров;

- нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении;

- работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;

-задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;

-задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.

Если в указанных в части одиннадцатой настоящей статьи случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего  пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением.

Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику».

Статье 39 УЖТ также предусмотрено, что «Размеры платы за пред оставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве».

Размер платы с 07.06.2015 года определен по ставкам Тарифного руководства, утв. Приказом Федеральной службы по тарифам РФ от 29.04.2015 года № 127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденные постановлением федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19 июня № 35/12.

В силу статьи 8 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и статей 4 и 6 Федерального закона «О естественных монополиях» железная дорога относится к субъектам естественных монополий на транспорте. Поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику - железной дороге, устанавливается Федеральной службой по тарифам. Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что обязательства по внесению платы за время нахождения вагонов установлены законом, а размер такой платы соответствующим тарифным руководством и не могут быть изменены сторонами в договоре.

Необходимо учитывать, что вышеуказанный договор был заключен до внесения изменений в Устав железнодорожного транспорта и при его заключении учитывалась правовая позиция ВАС РФ, изложенная в постановлениях № 14391/08, 4387/2010, 6424/12 о необходимости согласования в договоре условия о внесении платы за пользование вагонами, не принадлежащими перевозчику.

На основании вышеизложенного довод ответчика о неосновательном завышении суммы исковых требований судом отклоняется.

Правила эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденные Приказом МПС № 26 от 18.06.2003, предусматривают, что на основании акта общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы за пользование вагонами.

В соответствии с пунктом 3.1. Правил составления актов при перевозках грузов Акт общей формы составляется на станциях, в том числе для удостоверения задержки приема от перевозчика грузополучателем, грузоотправителем, владельцем железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащих им или арендованных у перевозчика вагонов, контейнеров, а также порожних собственных, не принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров.

Согласно пункту 3.4. Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления. В акте общей формы, составленном для удостоверения обстоятельств, служащих основанием для взыскания: платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику, указывается причина задержки вагонов, контейнеров с указанием их номеров, времени начала и окончания задержки вагонов, контейнеров, других сведений, предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

В пункте 3.5. Правил составления актов также указано, что акт общей формы должен быть подписан перевозчиком, но не менее двух лиц, участвующих в удостоверении обстоятельств, послуживших основанием для его составления. Согласно пункту 4 Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте, утв. Приказом МПС РФ N 29 от 18.06.2003 г. выгрузка грузов из вагонов в местах общего и необщего пользования обеспечивается грузополучателем.

Истцом в материалы дела представлены акты общей формы, которые в совокупности с ведомостями подачи и уборки вагонов, а также памятками приемосдатчика являются доказательствами факта, периода и причины задержки вагонов, зависящей от ответчика.

Доказательств, подтверждающих наличие оснований для освобождения ответчика от обязанности по внесению платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования в материалы дела не предоставлено.

Довод ответчика относительно соблюдения технологического срока оборота вагонов как основания освобождения от обязанности по внесению спорной платы отклоняется судом по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4.6 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования при задержке вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожной станции в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования под выгрузку, перегрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, а также при задержке подачи порожних вагонов в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, на каждый случай задержки составляется акт общей формы в порядке, установленном правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, с заключением в него всех вагонов, находящихся на железнодорожной станции в момент задержки, готовых к подаче на эти железнодорожные пути необщего пользования.

Фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором или правилами перевозок грузов. Из содержания актов общей формы следует, что "вагоны простаивают на путях станции Туапсе в ожидании подачи на ж.д путь необщего пользования в связи с занятостью фронта выгрузки".

Таким образом, невозможность подачи перевозчиком вагонов грузополучателю обусловлена занятостью выставочных путей № 15 и 16, что подтверждается памятками приемосдатчика, представленными истцом в материалы дела.

Так, например по актам общей формы 15/1191 и 15/1225 (простой с 31.07.17 03-00 по 06.08.17 00-45) выставочный путь № 15 был занят по памяткам подачи 25425, 25387, 25403, 25419, 25421, 25449, 25447, 25434, 25431, 25458, 25476, 25470, 25490, 25482, 25489, 25488, 25520, 25526, 25525, 25539, 25529, 25532, 25538, 25540, 25552, выставочный путь № 16 был занят по памяткам 25448, 25450, 25452, 25476, 25479, 25469, 25502, 25507, 25509, 25519, 25518, 25513, 25524, 25561, что свидетельствует об отсутствии у перевозчика возможности подачи спорных вагонов.

Аналогично по актам общей формы 15/1188 и 15/1221 (простой с 30.07.17 13-43 по 05.08.17 10-30) выставочный путь № 15 был занят по памяткам подачи 25403, 25407, 25419, 25425, 25426, 24690, 25425, 25403, 25419, 25412, 25449, 25447, 25434, 25431, 25470, 25490, 25482, 25489, 25488, 25520, 25526, 25525, 25539, 25529, 25532, 25538, выставочный путь № 16 был занят по памяткам 25412, 25479, 25469, 25502, 25507, 25509, 25519, 25518, 25513, 25524.

Довод ответчика о подаче вагонов по ряду памяток приемосдатчика до момента составления актов общей формы не принимается судом, поскольку в соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам РФ от 29.04.2015 года № 127-т/1 плата начисляется по истечению двух часов с момента уведомления ответчика.

Более того, ответчик не опровергает факт занятости выставочных путей в спорный период по иным памяткам, предоставленным истцом в материалы дела.

При таких обстоятельствах, суд исходит из наличия у железной дороги права на взимание с Общества соответствующей платы, в связи с чем исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела документы, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, учитывая пояснения, данные истцом и ответчиком, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд полагает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, в размере 382648,04 руб.

Расходы по оплате государственной пошлины, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесения на ответчика.

Руководствуясь статьями 110,167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Туапсинский балкерный терминал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 382 648,04 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 653 руб.

Возвратить открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) из средств федерального бюджета Российской Федерации излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению № 2013386 от 24.05.2017 в сумме 8 347 руб.

Настоящий судебный акт является основанием для возврата госпошлины из средств федерального бюджета Российской Федерации.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Овчаренко Н. Н.