АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru   е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-16914/2018

21 декабря 2018 года

г. Барнаул

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2018 года.

Решение суда изготовлено в полном объёме 21 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Первый», г. Барнаул Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), о взыскании 2 630 453 руб. 76 коп., из них 2 557 863 руб. 86 коп. неосновательного обогащения, образовавшегося в результате использования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>,  за период с 10.08.2010 года по 19.05.2011 года и 72 589 руб. 90 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.10.2010 года по 19.05.2011 года,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

         от истца – ФИО2 по доверенности от 21.11.2018 года;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 12.02.2018 года

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Первый», г. Барнаул Алтайского края, о взыскании 2 630 453 руб. 76 коп., из них 2 557 863 руб. 86 коп. неосновательного обогащения, образовавшегося в результате использования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>,  за период с 10.08.2010 года по 19.05.2011 года и 72 589 руб. 90 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период  17.10.2010 года по 19.05.2011 года.

          В обоснование исковых требований истец ссылается на безосновательное безвозмездное использование ответчиком земельного участка, повлекшее сбережение денежных средств, причитающихся истцу в качестве вознаграждения за пользование земельным участком. Указанные действия повлекли неосновательное обогащение со стороны ответчика, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд за взысканием неосновательно сбереженных денежных средств, определенных как арендная плата за пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Истец заявил ходатайство о процессуальной замене истца на Управление имущественных отношений Алтайского края в связи с изменением наименования.

Из постановления Правительства Алтайского края № 392 от 16 октября 2018 года «Об органах исполнительной власти Алтайского края» следует, что Министерство имущественных отношений Алтайского края переименовано в Управление имущественных отношений Алтайского края.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд производит замену истца с Министерства имущественных отношений Алтайского края на Управление имущественных отношений Алтайского края.

Истец настаивал на заявленных требованиях.

Ответчик заявил об истечении срока исковой давности по заявленным требованиям. Просил в иске отказать.

Выслушав пояснения истца и возражения ответчика, иИсследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 10.10.1990 года между Барнаульской дистанцией Алтайского отделения железной дороги (арендодатель) и малым предприятием «Континент» (арендатор) был подписан договор аренды № 1 (далее - договор), в соответствии с которым арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду стадион «Локомотив» со всеми находящимися на его территории строениями и оборудованием (трибуна Литер С/А, площадью 1105,6 кв.м.; трибуна Литер С/Б, площадью 1040,7 кв.м.; волейбольная площадка Литер C/II,площадью 199,5 кв.м.; футбольное поле Литер С/ III площадью 7289,7 кв.м.; беговая дорожка Литер C/IV, площадью 465,1 кв.м.), расположенный на земельном участке по адресу: 

<

...>.

Впоследствии акционерное общество закрытого типа «Силэн - Континент» (арендатор) и Комитет по управлению имуществом Алтайского края (на основании пункта 1 постановления Администрации Алтайского края от 02.02.2006 года № 32 «О преобразовании комитета Администрации Алтайского края по управлению государственным имуществом» Комитет администрации Алтайского края по управлению государственным имуществом преобразован в Главное управление имущественных отношений Алтайского края; на основании пункта 1 постановления Администрации Алтайского края № 297 от 26.08.2016 года «Об органах исполнительной власти Алтайского края» Главное управление имущественных отношений Алтайского края переименовано в Министерство имущественных отношений Алтайского края (арендодатель) заключили дополнительное соглашение № 93-08-85 от 29.12.1992 года к договору аренды, установив срок его действия на 49 лет.

10.08.2010 года между закрытым акционерным обществом «Силэн - Континент» (арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью «Первый» (новый арендатор) заключено соглашение о передаче прав и обязанностей, в соответствии с которым арендатор передал обществу с ограниченной ответственностью «Первый» все права и обязанности по договору аренды государственного имущества № 1 от 10.10.1990 года и дополнительному соглашению к указанному договору с момента подписания соглашения, которое является одновременно актом приема - передачи.

В соответствии с постановлением Алтайского краевого света народных депутатов от 11.05.2005 года № 252, с изменениями, внесенными постановлением от 05.07.2006 года № 344, спортивный комплекс стадиона «Локомотив» безвозмездно принят из собственности Российской Федерации в собственность Алтайского края. Государственная регистрация права собственности Алтайского края была произведена 30.06.2005 года.

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, на котором расположены арендуемые объекты, находился в неразграниченной собственности и использовался ответчиком без оформления каких-либо правоустанавливающих документов.

В отношении спорного земельного участка были проведены землеустроительные работы. Постановлением от 07.05.2009 года № 2331 администрация города Барнаула утвердила схему расположения земельного участка по адресу: 

<

...> на кадастровом плане территории. Площадь земельного участка для эксплуатации комплекса стадиона «Локомотив» составила 18 544 кв.м. Таким образом, земельный участок был сформирован в границах, необходимых для эксплуатации стадиона, в соответствии с нормами действующего на тот момент законодательства.

Истец указал, что ответчик пользовался земельным участком, под указанным  зданием, но не оплачивает арендную плату с 10.08.2010 года по 19.05.2011 года, договор аренды земельного участка не заключался. В связи с этим считал, что ответчик обязан возместить сумму неосновательного обогащения, поскольку им сбережены денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком.

В силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодателем по договору аренды может выступать собственник имущества, а также уполномоченное законом или собственником лицо.

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 4 закона Алтайского края от 04.02.2007 года № 12-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае» распоряжение земельными участками, находящимися в границах муниципального образования городского округа города Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками, который выступает стороной по договорам аренды земельных участков.

Постановлениями Администрации Алтайского края от 08.02.2007 года № 48 «Об утверждении порядка предоставления земельных участков, находящихся в границах муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена» (документ утратил силу с 01.03.2015 года), от 12.02.2007 года № 51 «О реализации закона Алтайского края «О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае» (документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства Алтайского края от 22.08.2017 года № 312) уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками определено Главное управление имущественных отношений Алтайского края.

Полномочия Главного управления имущественных отношений по Алтайскому краю по распоряжению земельными участками, находящимися в границах муниципального образования городского округа города Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена, были закреплены в пункте 2.4.6 Положения, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 02.02.2006 года№ 32 «О преобразовании комитета Администрации Алтайского края по управлению государственным имуществом» (документ утратил силу 13.09.2012).

Полномочия Министерства имущественных отношений Алтайского края по распоряжению земельными участками, находящимися в границах муниципального образования городского округа города Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена, закреплены в пп. 4 п. 2.1.4 Положения, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от 03.11.2016 года № 131 «Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Алтайского края», законом Алтайского края № 102-ЗС от 23.12.2014 года «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края».

         В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Поскольку ответчик не обладал спорным земельным участком в период с 17.10.2010 года по 19.05.2011 года на одном из вышеперечисленных прав, плательщиком налога он являться не мог.

Ответчик в спорный период не оформил правоотношения, связанные с использованием земельного участка, договор аренды земельного участка не был заключен следовательно, в период с 17.10.2010 года по 19.05.2011 года ответчик сберег денежные средства, подлежащие выплате в качестве арендной платы.

Следовательно, ответчик обязан вносить платежи за пользование земельным участком в размере, установленном в соответствии с действующим законодательством для арендаторов земельных участков. 

Осуществляя пользование земельным участком, ответчик не представил  доказательств оплаты за пользование. Пользование землей в Российской Федерации  является платным.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему, неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. 

Поскольку договор аренды земельного участка между сторонами в спорный период времени не был заключён, ответчик обязан уплачивать неосновательное обогащение в размере арендной платы.

В сложившейся ситуации при определении цены за неосновательное пользование чужим имуществом (земельным участком), необходимо руководствоваться пунктом 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации о применении цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы и услуги - при использовании аналогичного имущества.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами истца о том, что ответчик, безвозмездно пользуясь земельным участком, сберег за счет муниципального бюджета, денежные средства, причитающиеся в качестве арендной платы, и которые были бы получены от ответчика, если бы был заключен договор аренды.   

Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности. 

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения; истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исковое заявление подано истцом в арбитражный суд нарочно 24.09.2018 года. Право аренды государственного имущества перешло к ответчику 10.08.2010 года на основании соглашения о передаче прав и обязанностей от 10.08.2010 года, зарегистрированного в установленном порядке в сентябре 2010 года.

Таким образом, истец узнал о переходе права пользования государственным имуществом, расположенном на спорном земельном участке, не позднее даты государственной регистрации договора. Кроме того, заключение вышеуказанного соглашения было согласовано с истцом, что подтверждается письмами от 09.08.2010 года, от 10.08.2010 года.

Учитывая изложенное, требования о взыскании неосновательного обогащения за период с 17.10.2010 года по 19.05.2011 года заявлены за пределами установленного трехлетнего срока исковой давности.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43).

В связи с изложенным, суд по заявлению ответчика, в соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации,  применяет исковую давность и отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в части взыскания неосновательного обогащения, в связи с пропуском срока исковой давности.

Истец также заявил требование о взыскании 72 589 руб. 90 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.10.2010 года по 19.05.2011 года.

В соответствии со ст. 207 Гражданского кодекса Российской Федерации суд также применяет исковую давность к дополнительным требованиям истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

С истца государственная пошлина не взыскивается, так как он в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. 

        Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

         Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                 Т.В. Бояркова