АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВОРОНЕЖСКОЙ  ОБЛАСТИ  

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                                         Дело № А14-3053/2023

«27» апреля 2024г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Малыгиной М.А., 

при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем Волохиной В.Н. и помощником судьи Кретовой И.А., 

рассматривает в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж,

к обществу с ограниченной ответственностью «Лимонад» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж,

о взыскании 129 239 руб. 10 коп. пени за период с 25.02.2022 по 14.12.2022,  

с участием в деле третьих лиц: Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж,  Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, г.Воронеж,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – представитель, доверенность, диплом,

от ответчика: ФИО2– представитель, доверенность, адвокат,

от третьих лиц: не явились, о времени и месте заседания надлежаще извещены,

у с т а н о в и л:

Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее по тексту – УИЗО АГО г.Воронеж, истец по делу) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лимонад» (далее по тексту – ООО «Лимонад», ответчик по делу) о взыскании 38 787 руб. 65 коп. задолженности по договору аренды земельного участка  № 4600-17/гз от 07.09.2017 за период с 01.10.2022 по 31.12.2022, 129 239 руб. 10 коп. пени за период с 25.02.2022 по 14.12.2022.

Определением от 03.03.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее по тексту – Департамент имущества области, третье лицо 1 по делу).

Определением суда от 13.04.2023 судом  приняты к рассмотрению уточненные исковые требования, в соответствии с которыми истец просит суд взыскать с ответчика 129 239 руб. 10 коп.

Определением от 24.04.2023 осуществлен переход в общий порядок арбитражного судопроизводства, к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее по тексту – ТУ Росимущества в Воронежской области, третье лицо 2 по делу).

В соответствии с указом Губернатора Воронежской области «Об оптимизации структуры исполнительных органов Воронежской области» №245-у от 06.10.2023, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области переименован в Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Третьи лица о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены,  явку представителя в судебное заседание не обеспечили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривалось в отсутствие третьих лиц.

Представитель ответчика возражал против исковых требований, ссылаясь на отсутствие вины.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялись перерывы: с 13.11.2023 по 20.11.2023, с 20.11.2023 по 27.11.2023, с 27.11.2023 по 04.12.2023.

Из материалов дела следует, что 07.09.2017 между Департаментом имущества области (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №4600-17/гз, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, площадью                  45000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, целевое назначение – производственно-складская база (пункт 1.1. договора).

По акту приема – передачи земельный участок передан арендатору.

Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем 16.11.2017 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №36/001/2017-2.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.12.2022 ООО «Лимонад» на праве собственности с 12.01.2022 принадлежат нежилые помещения с кадастровыми номерами: 36:34:0310011:1080 площадью 1491,8 кв.м., 36:34:0310011:1082 площадью 44,7 кв.м., 36:34:0310011:509 площадью 1234,8 кв.м., 36:34:0310011:691 площадью 1444,6, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации.

Таким образом, в силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ и пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса РФ ООО «Лимонад» является арендатором по договору аренды земельного участка от 07.09.2017 №4600-17/гз.

На основании статьи 432 Гражданского кодекса РФ, постановления администрации Воронежской области от 25.04.2008 № 349 размер ежегодной арендной платы за землю составляет  2 612 880 руб. (пункт 2.5 договора). 

При этом, в силу пункта 2.7. договора размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти РФ и Воронежской области, централизованно устанавливающими  величину кадастровой стоимости, коэффициенты индексации, методику и показатели определения базового размера арендной платы по видам пользования и категориям арендаторов. 

Расчет суммы арендной платы по новой (измененной) цене аренды земли производится за 1 месяц до срока внесения платежа, оговоренного в п.2.8, с последующим письменным уведомлением арендатора, которое вступает в силу с момента получения и является неотъемлемой частью договора. 

Согласно пункту 2.8 договора арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком ежеквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала. 

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 12.12.2022 №КУВИ-001/2022-221514980 кадастровая стоимость земельного участка составляет 46 608 531 руб. 25 коп. Таким образом, размер арендной платы в год составил – 932 170 руб. 63 коп., в квартал –       233 042 руб. 66 коп.   

Ссылаясь на то, что с момента регистрации права собственности на объект недвижимости ООО «Лимонад» не осуществляло внесение арендных платежей за пользование земельном участком пропорционально площади принадлежащего Обществу здания, расположенного на нем, у ответчика образовалась задолженность в сумме  38 787 руб. 65 коп. за период с 01.10.2022 по 31.12.2022.

В связи с невнесением ответчиком платежей в установленные сроки, истец начислил на сумму задолженности пени за период с 25.02.2022 по 14.12.2022 в размере 129 239 руб. 10 коп. и направил в адрес последнего уведомление-предупреждение с предложением в течение 5-ти календарных дней погасить имеющуюся сумму задолженности и пени.

Уведомление-предупреждение также содержит указание на то, что в случае его неисполнения истец обратится в арбитражный суд за взысканием основного долга и пеней.

Уведомление-предупреждение с приложением расчета задолженности по арендным платежам и пеням направлено по юридическому адресу ответчика, однако оставлено ответчиком без исполнения.

Ссылаясь на ненадлежащие исполнение индивидуальным ООО «Лимонад»  своих обязательств по спорному договору аренды, истец обратился в суд настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела задолженность по арендной плате была погашена ответчиком, что и послужило основанием для уточнения истцом заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и  ответчика, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании решения Воронежской городской думы от 21.12.2022 №667-V «О бюджете городского округа город Воронеж на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 2.2.9 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26.09.2012 №940-Ш, к основным функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

Таким образом, Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж вправе обратиться в суд с требованием о взыскании суммы задолженности по арендной плате и пеней.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Земельный кодекс РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ).

Подпунктом  7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса РФ установлено, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. 

В силу статьи 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Исходя из положений статей 606 и 614 Гражданского кодекса РФ плательщиками арендной платы признаются арендаторы – лица, которым земельные участки предоставлены собственниками во временное владение и пользование за плату.

В соответствии со статьей 552 Гражданского кодекса РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Статьей 35 Земельного Кодекса РФ также установлено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

При этом данная статья Земельного кодекса РФ также предусматривает, что в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Как уже указывалось ранее, судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспорено ответчиком, что ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенные по адресу 

<

...>.

Судом также установлено и подтверждено материалами дела, что с момента государственной регистрации права собственности на объект недвижимости какое-либо право на занятый им и необходимый для их использования земельный участок ООО «Лимонад» в установленном законом порядке оформлен и зарегистрирован не был. 

При этом ответчиком не опровергнуто заявление истца о том, что в отношении спорного земельного участка им не уплачивается ни земельный налог, ни арендная плата.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, отношения сторон в силу закона были урегулированы договором аренды земельного участка, в силу чего к рассматриваемым отношениям подлежат применения нормы главы 34 Гражданского кодекса РФ – «Аренда».

Статья 614 Гражданского кодекса РФ предусматривает обязанность своевременно вносить арендную плату. Порядок, условия и даты внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ).

Пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ (действовал до 01.03.2015) предусматривал, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственно власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Аналогичные положения содержатся в подлежащей применению с 01.03.2015 года статье 39.7 Земельного кодекса РФ.

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления от 25.01.2013 №13) разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать, что в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок 4 арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Поскольку в настоящем случае договор аренды земельного участка был заключен после вступления в силу пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы за земельный участки, при определении размера арендной платы подлежал применению порядок, устанавливаемый уполномоченным органом.

Расчет арендной платы истцом произведен на основании Положения о порядке определения размера арендной платы, утвержденного  постановлением Администрации Воронежской области от 25.04.2008 №349, Положения о порядке определения размера арендной платы, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 11.12.2015 №970 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области».

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в определении условий договора, если он не противоречит закону или иным правовым актам.

По условиям пунктом 2.10. договора по окончании установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой консолидированного бюджета и взыскивается с начислением пени (неустойки) в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый просроченный день.

На основании указанного пункта договора истцом заявлено о взыскании с ответчика 129 239 руб. 10 коп. пени за период просрочки оплаты с 25.02.2022 по 14.12.2022.

Применение мер гражданско-правовой ответственности является последствием ненадлежащего исполнения обязательств.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. При этом каждому лицу, участвующему в деле, в том числе, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (согласно части 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате аренды подтверждено представленными по делу доказательствами и не опровергнуто ответчиком.

Возражая против требований УИЗО АГО г.Воронежа, ответчик ссылается на следующие обстоятельства.

Как указывалось ранее, права и обязанности по договору аренды земельного участка от 07.09.2017 №4600-17/гз перешли к ООО «Лимонад» на основании соглашения об отступном от 24.12.2021, в связи с чем, 25.01.2022 ООО «Лимонад»  обратилось в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением о заключении с ним самостоятельного договора аренды земельного участка из категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 36:34:0310011:33,  площадью 45 000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.

20.04.2022 Департаментом имущества области на заявление ООО «Лимонад» был дан ответ за №52-17-1914, в котором сообщаете, что согласно информации ТУ Росимущества в Воронежской области испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 36:34:0310011:33, расположенный по адресу: 

<

...> находится в федеральной собственности, в связи с чем Департамент имущества области не обладает полномочиями по распоряжению указанным земельным участком.

27.04.2022 ООО «Лимонад» обратилось в ТУ Росимущества в Воронежской области с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 36:34:0310011:33, площадью 45 000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, однако данное заявление оставлено было без ответа.

Поскольку ответ на заявление не поступил, 24.05.2022 ООО «Лимонад» вновь обратилось в ТУ Росимущества в Воронежской области с просьбой предоставить ответ на заявление по заключению договора аренды или предоставить реквизиты для уплаты арендных платежей в целях не допущения просрочки исполнения обязательств, однако данное заявление оставлено Управлением также без ответа.

При этом, в материалы дела представлено уведомление Управления Россрестра Воронежской области от 16.09.2022 об отказе ТУ Росимущества в Воронежской области в государственной регистрации прав, в связи с отсутствием оснований возникновения права собственности Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:34:0310011:33.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 31.03.2023 по делу № А14-6797/2022 в удовлетворении исковых требований о взыскании 204 559 руб. 67 коп. задолженности по договору аренды земельного участка от 07.09.2017 №4600-17/гз за период 12.01.2022 по 31.03.2022, 6 136 руб. 79 коп.  пеней за период с 26.01.2022 по 24.02.2022 отказано, так как суд пришел к выводу, что в связи с действиями государственных органов у ООО «Лимонад» отсутствовали объективные сведения о собственнике земельного участка, в связи с чем, суд соглашается с доводом ответчика о том, что задолженность по договору аренды земельного участка от 07.09.2017 №4600-17/гз в сумме 204 559 руб. 67 коп. за период с 12.01.2022 по 31.03.2022 возникла не по вине Общества.

Решение вступило в законную силу. 

Отсутствие вины ответчика установлено решением Арбитражного суда Воронежской области от 31.03.2023 по делу № А14-6797/2022, которое в силу статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Вместе с тем, в соответствии с представленным истцом расчетом исковых требований, арбитражным судом установлено и не опровергнуто ответчиком, что арендные платежи по спорному договору аренды начали производиться ответчиком в адрес истца с 11.10.2022. 

Согласно части 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Поскольку судом установлено, что арендные платежи по спорному договору аренды начали производиться ответчиком в адрес истца 11.10.2022, задолженность по арендной плате за период с 01.10.2022 по 31.12.2022 погашена ответчиком в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени в размере 19 367 руб. 26 коп. за период с 11.10.2022 по 14.12.2022, в остальной части в удовлетворении исковых требований следует отказать. 

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Истец освобожден от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет госпошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 731 руб.

На основании материалов дела, руководствуясь статьями 8, 309, 310, Гражданского кодекса РФ, статьями 4, 7-11, 13, 16, 65, 110, 156, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лимонад» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж, в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

<

...> 367 руб. 26 коп. пени.

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лимонад» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж, в доход федерального бюджета 731 руб. государственной пошлины.

            Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия и Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья                                                                                                      М.А.Малыгина