Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5906/2018

г. Хабаровск

06 ноября 2019 года

Арбитражный суд в составе  судьи  Калашникова А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Центрального банка Российской Федерации о привлечении Публичного акционерного общества «Страховая компания «ХОСКА» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ

при участии:

от Банка России: не явились

от ПАО «СК «ХОСКА»: не явились

Суд установил:

Центральный банк Российской Федерации обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Публичного акционерного общества  «Страховая  компания «ХОСКА» (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением от 05.06.2018г. требования удовлетворены, Общество привлечено к административной ответственности, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 32 000 руб.

Решением от 28.05.2019 удовлетворено заявление Общества о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, решение от 05.06.2018г. отменено.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2019 решение от 28.05.2019 оставлено без изменения.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. 

Рассмотрев материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.

По результатам рассмотрения Банком России обращения гражданина ФИО2 установлен факт  нарушения ПАО СГ «ХОСКА» лицензионных требований, установленных п. 5 ст. 30 Закона №4015-1, п. 21 ст. 12 Закона №40-ФЗ, п. 4.22 Правил к Положению Банка России №431-П.

09.04.2018г. должностным лицом  Банка России в отношении ПАО СК «ХОСКА» составлен протокол № ТУ-08-ЮЛ-18-5679/1020-1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

13.04.2018г. Банком России в арбитражный суд в соответствии с компетенцией подано заявление о привлечении Общества к административной ответственности.

Факт нарушения Обществом требований пункта 3.10 Правил к Положению Банка России № 431-П подтверждается материалами дела и не оспаривается Обществом.

С учётом положений ст. 938 ГК РФ, пп. 1 п. 5 ст. 30 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и разъяснений, содержащихся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ», деяние Общества правильно квалифицировано Банком России как административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд не находит оснований для привлечения Общества к административной ответственности по следующим основаниям.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ составляет, с учётом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2019 № 3-П, три месяца.

Дата совершения правонарушения – 20.10.2017г., соответственно срок давности привлечения к административной ответственности истёк 20.01.2018г.

Банк России обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением 13.04.2018г., то есть с пропуском указанного срока.

Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как указано в п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что  установленные ст. 4.5. КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не подлежат восстановлению, в случае их пропуска суд принимает решение об отказе в привлечении к административной ответственности согласно части 2 статьи 206 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Банка России о привлечении Публичного акционерного общества «Страховая компания «ХОСКА» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ (протокол от 09.04.2018г. № ТУ-08-ЮЛ-18-5679/1020-1), отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения через Арбитражный суд Хабаровского края

Судья                                                                                              А.Г. Калашников