Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-12168/22

11 августа 2022 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 11 августа 2022 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Востоковой,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению ФГБУ "ОК "СНЕГИРИ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ИФНС России по г. Истре Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

- о признании недоимки по пени по налогу на имущество с организаций, не входящему в Единую систему газоснабжения в размере 2 546 948,82 руб. безнадежной к взысканию налоговым органом, а обязанность по ее уплате – прекращенной;

- об обязании ИФНС Росси по г. Истра Московской области исключить соответствующие записи из лицевого счета налогового органа в отношении налогоплательщика ФГБУ "ОК" СНЕГИРИ ";

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2 по дов.;

от заинтересованного лица – ФИО3 по дов.;

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС "СНЕГИРИ" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее – Заявитель, ФГБУ "ОК "СНЕГИРИ") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ИФНС России по г. Истре Московской области о признании недоимки по пени по налогу на имущество с организаций, не входящему в Единую систему газоснабжения, в размере 2 546 948,82 руб. безнадежной к взысканию налоговым органом, а обязанность по ее уплате – прекращенной.

Представитель ФГБУ "ОК "СНЕГИРИ" требования поддержала, просила суд признать задолженность безнадежной ко взысканию.

Представитель налогового органа требования не признал, с учетом письменных пояснений, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

ФГБУ "ОК "СНЕГИРИ" состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Истре Московской области.

Из материалов дела следует, что налоговым органом ФГБУ "ОК "СНЕГИРИ" выдана справка № 264 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организации и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.01.2022 г., согласно которой у заявителя имеется задолженность в виде пени по налогу на имущество с организаций, не входящему в Единую систему газоснабжения, в сумме 2 546 948,82 руб.

Согласно представленному в материалы дела подробному расчету сумм пени задолженность в сумме 2 546 948,82 руб. образовалась в период с 01.12.2015 г. по 12.05.2020 г. в связи с несвоевременной оплатой налога за периоды 2015 - 1 квартал 2019 гг.

Из пояснений заявителя следует, что в настоящий момент задолженность по налогам и сборам ФГБУ "ОК "СНЕГИРИ" погашена в полном объеме. Данный факт также подтверждается Справкой налогового органа № 1906 об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, согласно которой ФГБУ "ОК "СНЕГИРИ" по состоянию на 12.01.2022 г. не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов.

Налоговый орган в представленном отзыве на заявление и письменных пояснениях не оспаривает, что задолженность в виде пени по налогу на имущество с организаций, не входящему в Единую систему газоснабжения, в сумме 2 546 948,82 руб. не взыскивалась в судебном порядке и не находится в какой-либо предусмотренной Налоговым кодексом РФ процедуре внесудебного взыскания.

Заявитель просит Арбитражный суд Московской области признать задолженность безнадежной ко взысканию и обязанность по её уплате прекращенной, ссылаясь на ст. ст. 69, 70, 46, 47 и ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Как разъясняется в п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

По смыслу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Исходя из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 9 постановления Пленума от 30.07.2013 № 57, при отсутствии судебного акта о признании задолженности безнадежной ко взысканию, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Налоговый орган в письменных пояснениях указал, что инспекцией выставлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (Требования № 117 от 07.02.2017, № 33477 от 09.11.2017, № 8 от 01.03.2018, № 9201 от 09.08.2018, № 747 от 10.09.2018), также инспекцией были приняты решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика (Решения № 3340 от 27.03.2017, № 2398 от 20.03.2018, № 9726 от 07.09.2018, № 11472 от 09.10.2018), в связи с отсутствием денежных средств на счетах заявителя указанные решения не были исполнены, при этом принудительного взыскания задолженности в соответствии со ст. 47 НК РФ  налоговый орган не производил, в суд с заявлением о взыскании спорной задолженности налоговый орган не обращался, при этом, налоговый орган в представленном ходатайстве подтвердил размер задолженности.

Налоговым органом не представлено доказательств возможности взыскания спорных сумм с учетом установленных сроков взыскания.

Судом установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания рассматриваемой задолженности.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно п. 3 ст. 46 НК РФ может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в ст. 46 НК РФ Федеральным законом от 27.07.2006  № 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно толкованию, данному Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.03.2005 № 13592/04, взыскание налога - длящийся процесс. На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить доначисленную сумму. На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные ст. ст. 46 и 47 Кодекса. Именно с момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организаций.

В п. 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 № 71 указано, что пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст. 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. Согласно ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Кодексом, но и не влечет изменения порядка их исчисления.

Суд также принимает во внимание, что пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, возможность взыскания которого утрачена.

Соответствующая правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.02.2011 № 8229/10.

Следовательно, все пени следуют судьбе недоимки и подлежат списанию.

Суд также учитывает, что в соответствии с п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента, в частности при наличии обстоятельств, предусмотренных п.п. 4 п. 1 настоящей статьи (в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам).

Таким образом, суд пришел к выводу, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию в принудительном порядке заявленной в настоящем деле задолженности и после вступления настоящего решения в законную силу заявленные в настоящем деле задолженности подлежат списанию в установленном порядке с отражением результатов в КРСБ налогоплательщика и выдачей справки о состоянии расчетов без указания в составе задолженности признанных невозможными к взысканию в настоящем деле сумм, а именно: задолженность в виде пени по налогу на имущество с организаций, не входящему в Единую систему газоснабжения, в сумме 2 546 948,82 руб.

Согласно п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, в том числе, государственная пошлина, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Следовательно, судебные расходы заявителя в виде уплаченной им государственной пошлины в сумме 6000 руб., подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу ФГБУ "ОК "СНЕГИРИ".

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Заявление ФГБУ "ОК "СНЕГИРИ" удовлетворить.

2. Признать задолженность ФГБУ "ОК "СНЕГИРИ" по пени по налогу на имущество с организаций, не входящему в Единую систему газоснабжения в сумме 2  546 948,82 руб. безнадежной к взысканию, признать  обязанность по  уплате названных пени прекращенной.

3. Обязать ИФНС России по г. Истра Московской области в установленном порядке произвести списание признанной невозможной к взысканию задолженности с отражением в КРСБ ФГБУ "ОК" СНЕГИРИ " и выдачей ФГБУ "ОК" СНЕГИРИ " справки о состоянии расчетов без указания признанной невозможной к взысканию задолженности.

Взыскать с ИФНС России по г. Истра Московской области в пользу ФГБУ "ОК" СНЕГИРИ " судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

4. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

 

Судья                                                               Е.А. Востокова