АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-3541/2024

16 августа 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 августа 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.И.

судей Никитиной Т.Н., Ширяева И.В.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «КрасИнтерТрейд»: ФИО1, по решению № 1 от 16.01.2020;

от Владивостокской таможни: ФИО2, представитель по доверенности от 16.04.2024 № 47;

рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «КрасИнтерТрейд»

на решение от 25.12.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2024

по делу № А51-3225/2023

Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «КрасИнтерТрейд» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 660075, 

<

...>)

к Владивостокской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690003, 

<

...> к.А)

о признании недействительным решения 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КрасИнтерТрейд» (далее – ООО «КрасИнтерТрейд») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Владивостокской таможни от 22.12.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/280321/0082150 (далее – ДТ № 2150).

Решением суда от 25.12.2023, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2024, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу решением суда, постановлением апелляционного суда, считая их вынесенными с нарушением норм материального и процессуального права, общество обратилось с кассационной жалобой в Арбитражный суд Дальневосточного округа, в которой просит судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Владивостокская таможня в отзыве доводы кассационной жалобы отклонила, предлагая решение суда первой, постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании, проведенном в режиме веб-конференции, в соответствии со статьей 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), представитель общества поддержал доводы, изложенные в жалобе, представитель Владивостокской таможни – доводы отзыва на нее.

Изучив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив в порядке статей 284, 286, 287, 288 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной  инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых решения суда, постановления апелляционной инстанции, а также соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что обществом 28.03.2021 на Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подана ДТ                                               № 10702070/280321/0082150, в графе 31 которой заявлены сведения о товаре: «ванны для жилых помещений из чугунного литья, эмалированные одним слоем, белого цвета, новые, в разобранном виде в целях удобства транспортировки, в комплекте с ножками, сантехническим сливом-переливом, уложены в карт. коробки» в количестве 133 шт.

Товары ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в рамках внешнеторгового контракта от 01.09.2020 № KIT-2, заключенного между Компанией «THE GOOD FELLOWS LIMITED» (Ангилья) и ООО «КрасИнтерТрейд» (KIT) (Россия), на условиях поставки DAP (Инкотермс 2010) Красноярск, и классифицированы декларантом в подсубпозиции 7324210000 Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее – TH ВЭД ЕАЭС).

Таможенная стоимость товаров определена обществом в декларации таможенной стоимости (форма ДТС-1) с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

 При проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 2150, таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, что послужило основанием для направления в адрес декларанта запроса документов и (или) сведений от 28.03.2021, подтверждающих заявленную обществом таможенную стоимость.

В ответ общество письмом от 28.03.2021 представило следующие документы: инвойс от 22.12.2020 № VDLRU20-07 на сумму 9614 долл. США, платежные поручения от 22.12.2020 № 6 на сумму 4771,85 долл. США, от 19.01.2021 № 10 на сумму 4842,15 долл. США, внешнеторговый контракт от 01.09.2020 № КГТ-2 с дополнениями, проформа инвойса от 18.12.2020               № VDLRU20-07 на сумму 9614 долл. США, договор поставки от 01.03.2020 № 203-20, выписки по движению денежных средств, прайс-лист производителя, карточки счетов, прайс-лист продавца, спецификация от 22.12.2020 № VDLRU20-07 на сумму 9614 долл. США, экспортная декларация от 12.01.2021 № 020220210000025716 на сумму 9614 долл. США, ВБК от 29.01.2021.

30.03.2021 таможенным постом осуществлен выпуск товаров, задекларированных по ДТ № 2150 после обеспечения декларантом исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

По итогам рассмотрения представленного комплекта коммерческих документов таможенным органом 25.04.2021 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленных в ДТ № 2150. Сумма дополнительно начисленных таможенных пошлин и налогов составила 192 481 руб. 54 коп.

По результатам ведомственного контроля Дальневосточным таможенным управлением принято решение от 03.09.2021                                  № 10700000/030921/048-р/2021 о признании решения Владивостокской таможни от 25.04.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 2151, не соответствующим требованиям законодательства, регулирующего таможенные отношения и его отмене.

После повторной проверки Владивостокская таможня, с учетом полученной копии действительной экспортной декларации, приняла решение от 22.12.2022 о внесении изменений в ДТ № 2151, в котором определила расчетную стоимость товаров с учетом дополнительных начислений по транспортировке товаров в размере 1 367 299 руб. 24 коп. 

 Не согласившись с вышеуказанным решением таможенного органа, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании данного решения недействительным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о соответствии решения Владивостокской таможни требованиям действующего законодательства.

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

Суд округа соглашается с выводами судов, которые обоснованно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса, согласно пункту 1 которой таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

В силу пункта 10 статьи 38 и пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, путем подачи декларации на товары совместно с декларацией таможенной стоимости, которая согласно статье 105 Кодекса является неотъемлемой частью декларации на товары.

К сведениям, подлежащим указанию в декларации на товары, перечисленные в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, относятся, в том числе, сведения о заявляемой таможенной процедуре, о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров, о товарах, о производителе и таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости), об исчислении таможенных платежей, о сделке с товарами и ее условиях, о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса.

В пункте 1 статьи 108 ТК ЕАЭС указано, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в частности: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки – иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы о происхождении товаров; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

Пунктом 3 данной статьи определено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса или определенных статьями 114 – 117 настоящего Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 111 ТК ЕАЭС таможенный орган проводит проверку поданной таможенной декларации в целях установления отсутствия оснований для отказа в ее регистрации, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2 статьи 313 ТК ЕАЭС).

Одной из форм таможенного контроля, перечисленных в статье 322 ТК ЕАЭС, является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, которая в силу пунктов 3, 6 статьи 324 Кодекса может проводиться как до, так и после выпуска товаров путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 настоящей статьи, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Согласно пункту 17 статьи 325 Кодекса при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Подпунктом «б» пункта 11 Порядка внесения изменений в ДТ, утвержденных Решением Коллегии Евразийского Экономической Комиссии от 10.12.2013 № 289, предусмотрено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Как установлено судами в подтверждение заявленных сведений декларантом предоставлены коммерческие документы, касающиеся таможенной стоимости товаров, однако в ходе контроля заявленной таможенной стоимости после выпуска товаров таможенным органом были выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные обществом при декларировании товаров сведения и представленные к таможенному оформлению документы могут являться недостоверными, что исключает возможность их принятия в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товара по первому методу.

Так, Дальневосточным таможенным управлением письмом от 02.08.2022 № 114-02-15/13242 «О стоимости чугунных ванн китайского производства» во Владивостокскую таможню направлена информация о том, что в рамках запросной работы ДВТУ получена копия действительной экспортной декларации по поставке чугунных ванн, задекларированных ООО «КрасИнтерТрейд» по ДТ № 2150.

Соответствующие документы и сведения направлены во Владивостокскую таможню письмом ФТС России от 27.07.2022                      № 16-13/42670дсп «О направлении ответа на международный запрос».

При этом, таможней и судами из представленной копии действительной экспортной таможенной декларации КНР                                    № 020220210000025716 от 12.01.2021 установлено, что она содержит сведения о товаре, классифицируемом в подсубпозиции 7324210000, в количестве 11976 кг веса нетто и сопоставима с поставкой товара № 1, задекларированного по ДТ № 2150:

- по коду товара 7324210000; 

- по номеру контейнера (CXDU1360384);

- по весу нетто/брутто (11 976кг/12 755 кг) и количеству грузовых мест (14);

- по пункту декларирования/вывоза (Tianjin);

- по стране назначения (РФ);

- по получателю (ООО «ТРАНСАГЕНТ» / LLS TRANSAGENT);

- по наименованию судна (WANA BHUM HX052R);

- в описательной части товара указано «GOLDMAN», что корреспондирует наименованием производителя «НЕВЕI GOLDMAN SANITARY WARE CO.,LTD».

Также реквизиты действительной экспортной декларации (от 12.01.2021 № 020220210000025716), предоставленной ФТС России, корреспондируют с реквизитами предоставленной декларантом копии экспортной декларации.

При сравнении полученной действительной экспортной таможенной декларации КНР с представленной обществом экспортной декларацией таможенным органом установлены расхождения в цене товара № 1, указанной в действительной экспортной таможенной декларации КНР          (16 350,5 долл. США), с аналогичными сведениями, заявленными ООО «КрасИнтерТрейд» при таможенном декларировании товара № 1 (9 614 долл. США), а именно занижение уровня таможенной стоимости почти в 2 раза.

Также отклонения в стоимости  установлены при сопоставлении сведений инвойса от 22.12.2021 № VDLRU20-07 и спецификации от 22.12.2020 № VDLRU20-07 со сведениями экспортной декларации                   № 020220210000025716.

Поскольку отклонение заявленной таможенной стоимости не было объяснено декларантом представленными им документами, а напротив опровергнуто действительной экспортной декларацией                                           № 020220210000025716, полученной от китайской стороны, таможня по результатам проверки пришла к обоснованному выводу о том, что заявленная ООО «КрасИнтерТрейд» таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10702070/280321/0082150, не основана на достоверной, количественно определяемой и документальной подтвержденной информации.

Судами верно учтено, что наличие у таможенного органа сведений о действительной стоимости ввезенных товаров, зафиксированных в экспортной таможенной декларации страны вывоза, а также положения статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ 1947), определяющей базовый принцип оценки товаров для таможенных целей на основе «действительной стоимости ввезенного товара», под которой в том числе понимается цена, по которой такой товар продается при обычном ходе торговли, методы определения таможенной стоимости товаров, установленные 41 – 44 статьями ТК ЕАЭС, для настоящей поставки не применимы.

Поскольку экспортная декларация от 12.01.2021                                               № 020220210000025716 имеет непосредственное отношение к декларируемому товару, для целей определения таможенной стоимости товара № 1 таможня обоснованно применила резервный метод с гибким использованием подходов метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В отношении транспортных расходов таможенным органом установлено, что согласно сведениям, заявленным ООО «КрасИнтерТрейд» в ДТ № 2150, условиями поставки являются DAP КРАСНОЯРСК, тогда как в предоставленной ФТС России копии действительной экспортной декларации условиями поставки являются FOB.

В этой связи таможня рассчитала стоимость доставки товара, размещенного в одном контейнере (20' DV), от порта погрузки (XINGAN, TIANJIN) до границы РФ (порт Восточный) в соответствующий временной промежуток с использованием ДТ № 10702070/090321/0061626, по которой линейным агентом является компания Mediterranean Shipping Company S.А., что составило 128 624,6 руб.

В этой связи судами подтверждена законность действий таможни, принявшей в порядке пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, фактически отказав декларанту в принятии таможенной стоимости ввезенных товаров по первому методу определения таможенной стоимости.

Ссылки заявителя жалобы на то, что таможенным органом фактически отменено оспариваемое решение от 22.12.2022 в результате принятия решения от 10.11.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары правомерно отклонены судами, поскольку решением от 10.11.2023 были лишь внесены изменения в стоимость транспортных расходов в связи с установлением действительного перевозчика ООО «ВЭЙ Групп» и получением от него ответа на запрос с представлением счета-фактуры от 09.02.2021 № 3484, в связи с чем  стоимость перевозки составила 178 130,36 руб.

Таким образом, исправление первоначального определения таможенной стоимости путем пересчета транспортных расходов не отменяет обязанность общества по уплате доначисленных таможенных платежей, а потому не свидетельствует о наличии у судов основания для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, суды первой и апелляционной инстанций верно признали наличие у таможенного органа правовых оснований для принятия оспариваемого решения от 22.12.2022 о внесении изменений в спорную декларацию. 

Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов, направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами обстоятельств, что выходит за пределы полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, установленных положениями статьи 286, части 2 статьи 287 АПК РФ.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо влекущих безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов по делу не имеется. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.12.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2024 по делу № А51-3225/2023 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                       А.И. Михайлова                       

Судьи                                                                                Т.Н. Никитина             

 

И.В. Ширяев