АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А03-15898/2020

г. Барнаул

28 мая 2021 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 21 мая 2021 года

Решение суда изготовлено в полном объеме 28 мая 2021 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ангерман Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Барнаул Алтайского края

 к обществу с ограниченной ответственностью «Никс»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Барнаул Алтайского края 

о расторжении договора поставки № 9-4/2020-6 от 21.07.2020, о взыскании 917 руб. 87 коп.  неустойки за период с 11.08.2020 по 16.11.2020, штрафа в размере 6 679 руб. 50 коп., начисленных по договору поставки №9-4/2020-6,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, доверенность №Д-0223 от 30.12.2020, диплом 02602-ю 10 августа 2004 года, удостоверение ТО№067729; ФИО3, доверенность № Д-0116 от 19.02.2021 года,  диплом 046 от 14.02.2019,  удостоверение ТО №067756,

от ответчика –ФИО4, доверенность № 22/3-1 от 22.03.2021, диплом9253 от 0.06.27 года, паспорт

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю  (далее по тексту - Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Никс»   (далее по тексту - общество, ответчик) о расторжении договора поставки № 9-4/2020-6 от 21.07.2020, о взыскании 917 руб. 87 коп.  неустойки за период с 11.08.2020 по 16.11.2020, штрафа в размере 6 679 руб. 50 коп., начисленных по договору поставки №9-4/2020-6.

В обоснование исковых требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по поставке товара по договору поставки № 9-4/2020-6 от  21.07.2020. 

Ответчик, возражая портив заявленных требований, указывает, что в связи с введением ограничительных мер, вызванных угрозой распространения новой короновирусной инфекции, поставить товар, являющийся предметом договора, в срок определенный контрактом, не представилось возможным. Указанное является обстоятельством непреодолимой силы. Кроме того, полагает, что неустойка, штраф подлежат списанию на основании подпункта "в" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику, но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом". 16.03.2021 в адрес истца направлено  дополнительное соглашение о расторжении договора, подписанное ответчиком. Также истцом указано на необоснованное начисление пени, поскольку в договоре не указан конкретный срок исполнения заявки на поставку товара. Пеня начисляется после истечения срока договора.  В рассматриваемом случае подлежат применению нормы закона о начислении штрафа. 

Истцом представлены письменные возражения на отзыв, дополнительные письменные пояснения. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21.07.2020 между                          ООО  «НИКС» (поставщик) и  Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю  (покупатель) заключен договор поставки № 9-4/2020-6, по условиям которого поставщик обязуется поставить покупателю, а покупатель принять и оплатить товар, согласно спецификации (Приложения к договору), которая является  неотъемлемой частью настоящего договора. 

Контракт заключен в соответствии с п.9 ч.1 ст.93 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее ФЗ № 44). 

Пунктом 2.1 договора установлено, что поставка товара осуществляется в течение всего срока действия настоящего договора. Покупатель заказывает продукцию в соответствии со спецификацией. Каждая партия продукции формируется на основании заявки покупателя и наличия продукции на складе поставщика. Каждая из поставляемых партий оформляется отдельно товарной накладной и счетом-фактурой (при наличии).

Заявки могут быть переданы устно, по телефону, посредством факсимильной, электронной или иной связи, либо иным способом (п.2.2).

Согласно п.2.3 ассортимент, количество, цена и другие условия поставки согласуются сторонами  в заявке и отражаются в счетах, счетах-фактурах и накладных, которые по мере   их оформления, прилагаются в настоящему договору и являются его неотъемлемой частью. Продукция будет поставлена покупателю в течение всего срока действия настоящего договора после поступления денежных средств на расчетный счет поставщика. 

Согласно спецификации поставляемый товар - перчатки медицинские смотровые синтетические, нитриловые, L, в количестве 6 453 пар по цене 15 руб., стоимостью  96 795 руб.  

В соответствии с п.4.1 в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, покупатель направляет поставщику требование об оплате неустоек (штрафов, пеней). 

Согласно пункту  3.1 договора товар поставляется в период, указанный в Спецификации. Поставщик вправе осуществить досрочную поставку.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапам исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени (п.4.2).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа, устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством РФ, за исключением случаев,   если законодательством РФ установлен иной порядок начисления штрафов (п.4.3).  

Согласно пункту 8.1 договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 10.08.2020, в части оплаты - до полного его исполнения.

Истечение срока договора не освобождает стороны от исполнения обязательств по договору (п.8.2). 

Во исполнение условий указанного договора общество 22.07.2020 частично поставило товар в количестве 2000 пар на сумму 30 000 руб. 

28.07.2020 Управлением произведена оплата частично поставленного товара в сумме 30 000 руб. 

В срок до 10.08.2020 оставшаяся партия товара обществом не поставлена.

В связи с неисполнением поставщиком обязательств истцом начислены пени, штраф. 

15.09.2020 Управление направила в адрес общества претензию за № 04-05759-ЕК с требованием поставить товар до 28.09.2020, уплатить штраф, пени. 

30.09.2020 Управлением повторно направлена претензия за № 04-06100-ЕК с требованием поставить товар до 14.10.2020, уплатить штраф, пени. 

Претензии оставлены без удовлетворения. 

03.12.2020 Управлением в адрес общества направлена претензия и соглашение о расторжении договора от 21.07.2020 с требованием в срок до 11.12.2020 подписать соглашение и вернуть экземпляр в Управление.

Уклонение ответчика от подписания соглашения о расторжении договора, неисполнение претензии о выплате штрафа пени, послужило основанием для обращения Управления с иском о расторжении договора, взыскании 917 руб. 87 коп.  неустойки за период с 11.08.2020 по 16.11.2020, штрафа в размере 6 679 руб. 50 коп., начисленных по договору поставки №9-4/2020-6.

Правоотношения сторон регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ).

Статьей 526 ГК РФ предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором, а если договор не позволяет определить этот срок - в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 457 ГК РФ).

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Обязательство по поставке товара по контракту со стороны общества в полном объеме не исполнено.

Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривалось. 

Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (пункт 1 статьи 527 ГК РФ).

Частью 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Как следует из части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (часть 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

Порядок определения размера неустоек установлен Правилами.

Аналогичные условия об ответственности поставщика урегулированы сторонами и в договоре.

Из приведенных норм следует, что законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения поставщиком обязательства.

При рассмотрении дела суд установил, что общество не исполнило взятые на себя обязательства поставщика, в установленный контрактом срок не произвело поставку товара.

Учитывая изложенное, суд признает правомерным требования истца о взыскании неустойки, штрафа. 

В рассматриваемом случае фактическое неисполнение обязательства не означает невозможность начисления пени за просрочку поставки, поскольку неисполнение поставщиком обязательств по поставке товара в установленный срок свидетельствует как о нарушении условий договора в целом (поставка не осуществлена), так и о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока поставки товара), которая имела место с момента наступления срока поставки до момента расторжения договора.

Восстановительный характер гражданско-правовой ответственности предполагает, что кредитор будет поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

Взыскание только штрафа, как полагает ответчик, за неисполнение государственного контракта не восстанавливает положение кредитора, поскольку не учитывает его возможные потери в период просрочки, когда он ожидал реального исполнения за пределами срока, установленного в договоре, однако в итоге был вынужден полностью отказаться от договора ввиду неисполнения обществом взятых на себя обязательств поставщика.

Доводы ответчика о том, что неустойка не подлежит начислению после истечения срока действия договора основаны на неверном толковании норм закона.

Согласно п. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. 

Окончания срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (п.4 ст.425 ГК РФ).

Принимая во внимание п.2.1, 8.2 договора, отсутствие в договоре условия о том, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательства по поставке товара, суд приходит к выводу об обоснованном начислении пени с 11.08.2020.

Расчет пени, штрафа судом проверен, признан верным, ответчиком не оспорен.

Оснований для списания неустойки, штрафа суд не установил. В данном случае подп. "в" п.3 Постановления Правительства РФ № 783 не подлежит применению, поскольку контракт заключен сторонами после снятия режима ограничений, действующих в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.   

Доводы ответчика о необходимости освобождения от ответственности за неисполнение обязательства по договору, в связи с введением ограничительных мер, вызванных угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, отклоняются судом.

Ответчиком не представлено доказательств с безусловностью свидетельствующих о наступлении обстоятельств непреодолимой силы, либо обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта, в связи с распространением коронавирусной инфекции. 

Письма поставщиков, представленные ответчиком, не относятся к рассматриваемому периоду (срок поставки до 10.08.2020).

Кроме того, договор поставки заключен уже после отмены ограничительных мер, в период осведомленности о сложившейся эпидемиологической ситуации.

 Также ответчиком не представлены доказательства явной (очевидной) несоразмерности начисленной истцом договорной неустойки, штрафа последствиям нарушения обязательства.

С учетом изложенного, оснований для снижения размера пени, штрафа  не установлено.

Учитывая изложенное, требования о взыскании пени в размере 917 руб. 87 коп., штрафа в размере 6 679 руб. 50 коп. подлежат удовлетворению.

Учитывая, что ответчиком в ходе рассмотрения дела подписано соглашение о расторжении договора, суд не усматривает оснований для его расторжения, полагая, что договор расторгнут по соглашению сторон 16.03.2021. 

Расходы по государственной пошлине в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Никс» в пользу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю пени 917 руб. 87 коп., штраф 6 679 руб. 50 коп..

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Никс» в доход федерального бюджета государственную пошлину  2 000 руб. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В.Ангерман