Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-55664/2024

15 февраля 2025 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Игнатьевой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Элбакидзе И.Б.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по СПб и ЛО (194214, город Санкт – Петербург, проспект Энгельса, д. 73, литера А, ОГРН: 

<

***>)

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "Альтера" (194354, город Санкт – Петербург, ул. Есенина, д. 5, литра Б, Офис 57Н, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании неустойки 

при участии:

представитель ответчика: по доверенности от 23.07.2024 года – ФИО1 

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по СПб и ЛО (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт – Петербурга и Ленинградской области с заявлением к ООО «Альтера» о взыскании неустойки в размере 1 078 005, 97 рублей, сославшись в обоснование заявленных требований на нарушение ООО «Альтера» сроков выполнения работ по государственному контракту № Ф.2023.100075 от 26.09.2023 года. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен судом о дате и времени судебное разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, в связи суд полагает возможным перейти к рассмотрению спора по существу в отсутствие ответчика и его представителя, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного разбирательства. 

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, представил отзыв на исковое заявление, дополнительном пояснил суду, что истцом некорректно произведен расчет неустойки, а также не учтены обстоятельства, не зависящие от ООО «Альтера», которые привели к невозможности исполнения контракта в установленный срок и являющиеся основанием для списания начисленной и неуплаченной суммы пеней. 

Исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, между Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и ООО «Альтера» по итогам проведения электронного аукциона заключен Государственный контракт № Ф.2023.100075/1304 от 26.09.2023 на выполнение работ по техническому перевооружению здания Отделения - устройство автоматической установки пожаротушения по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. Кузьмоловский, ул. Рядового Леонида Иванова, д. 14, лит. А (далее - Контракт).

 В соответствии с пунктом 3.1 контракта Подрядчик обязался выполнить работы в срок по 08.12.2023.

 Цена Контракта составляет 17 424 665 (семнадцать миллионов четыреста двадцать четыре тысячи шестьсот шестьдесят пять) руб. 44 коп., включая НДС - 20%. 

Согласно пункту 9.6 Контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик уплачивает Заказчику пени.

Обращаясь в суд, истец указал, что фактически результат работ, предусмотренный условиями контракта, для осуществления проверки и приемки заказчиком Подрядчик предоставил 02.04.2024 года, тем самым нарушил срок завершения работ (08.12.2023), установленный Контрактом. Просрочка исполнения обязательств по Контракту составляет 116 дней, произведя расчет неустойки: 17 424 665,44х(1/300х116)=1 078 005, 97 рублей, истец просил взыскать неустойку. 

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В силу пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

 Согласно статье 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ). 

Отношения, связанные с Контрактом, помимо Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ). 

В силу пункта 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете. 

Согласно статье 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. 

При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 данного Кодекса. 

В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

По правилам статьи 766 ГК РФ государственный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. 

Пунктом 1 статьи 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). 

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. 

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). 

Согласно частям 4, 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. 

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). 

В силу пункта 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Должник, просрочивший исполнение, отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой, и за последствия случайно наступившей во время просрочки невозможности исполнения (пункт 1 статьи 405 ГК РФ). 

Согласно пункту 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. 

В силу пункта 1 статьи 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению. 

Возражая относительно заявленных требований, ответчик не оспаривал, что работы в срок предусмотренные контрактом в полном объеме выполнены не были, однако на момент возникновения просрочки исполнения ООО «Альтера» обязательств, объем фактически исполненных работ составил более чем 80 % от цены контракта, указанное подтверждается направленным в адрес истца письмом от 14.12.2023, в которых указано, что оборудование и материал поставлены на объект выполнения работ в полном объеме и работы выполнены на 80 %. 

Кроме того ответчик указал, что согласно локальным сметным расчетам №02-01-01, №02-01-02, № 79-01-01, являющиеся неотъемлемой частью контракта стоимость оборудование и материалов, необходимых для выполнение предусмотренных контрактом работ, которые были приобретены ООО «Альтера» и поставлены в адрес ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на Объект на дату окончания срока выполнения работ, предусмотренного Контрактом, составляет 14 185 690 рублей 88 копеек. 

Вместе с тем, как указывает ответчик, несогласия с указанным ООО «Альтера» в письме от 14.12.2023 года объемом фактически выполненных работ на дату окончания срока их выполнения, предусмотренного контрактом, от ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в адрес ООО «Альтера» не поступало. Таким образом, учитывая условия п.9.6 Контракта, следует, что на момент возникновения у ООО «Альтера» просрочки исполнения обязательств по контракту, объем фактически исполненных ООО «Альтера» обязательств составляет 14 185 690 рублей 88 копеек, на которую подлежит уменьшению цена Контракта при расчете пени в соответствии с п.9.6 Контракта.

Суд полагает заслуживающим внимание представленную позицию стороны ответчика, принимая во внимание те обстоятельства, что силу п.9.6 контракта в случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик уплачивает заказчику пени. Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком. 

Учитывая, что стороной истца не опровергаются доводы стороны ответчика о том, что на дату исполнения обязательства установленной по условиям контракта (08.12.2023) с учётом товарно-транспортных накладных (далее - ТТН), приобщённых к материалам дела, следует, что ответчиком в период с 10.10.2023 по 28.11.2023 транспортировано оборудование в рамках исполнения обязательств по контракту на общую сумму: 12 711 320,00 руб.+ 301 865.02 руб.-13 013 185,02 руб., что следует из представленных смет № 02-01-02.  

Следовательно, сумма, на которую не исполнены обязательства по контракту, составляет: 17 424 665,44 руб. - 13 013 185,02 руб.= 4 411 480,42 руб.

 Просрочка исполнения обязательств по Контракту составила 116 дней, что ответчиком не оспаривается. 

Таким образом, расчет пени составит 4 411 480,42 х1/300х16/100х116=272 923,59 рублей. 

Суд отвергает суждения ответчика о том, что ООО «Альтера» не приложены документы, подтверждающие приобретение или расход материалов для выполнения работ в рамках контракта и в период его действия, учитывая, что письмом от 02.04.2024 года исх. №90 ООО «Альтера» направило в адрес ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области оригиналы документов в соответствии с п.5.1 Контракта, в том числе подтверждающие приобретение ООО «Альтера» и расход использованных материалов и оборудования для выполнения предусмотренных контрактом работ именно в период действия Контракта, что в силу п. 5.1 контракта является обязательным условием, таким образом, истец не мог не знать о выполненных этапах работ ответчиком в период действия контракта. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 340 были внесены изменения в утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783), которые вступили в силу 12.03.2022. 

Пункт 2 Правил N 783 (в названной редакции) устанавливает, что по общему правилу списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме. 

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил N 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней). 

Пункт 11 Правил N 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с Законом о контрактной системе является обязанностью заказчика, в связи с чем, суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. 

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712 по делу N А40-179525/2017, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами. 

Учитывая, что сумма неисполненных обязательств по контракту составила 4 411 480,42 рублей (17 424 665,44 – 13 013 185,02), то на указанную сумму подлежит начислению неустойка, которая на основании вышеприведенного расчета составила 272 923,59 рублей, указанная сумма начисленных пеней не превышает 5 процентов цены Договора, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что начисленная истцом неустойка должна была быть списана, следовательно, оснований для ее взыскания не имеется. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Игнатьева А.А.