АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Симферополь

25 октября 2019 года                                             Дело №А83 – 14799/2019 

 

Резолютивная часть решения оглашена  24 октября   2019 года. 

Полный  текст  решения  изготовлен   25  октября  2019 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Осоченко И.К., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании   материалы дела по заявлению 

Государственного комитета ветеринарии Республики Крым

к   Обществу с ограниченной   ответственностью    «ПАРТНЁР ЮГ»

о привлечении к административной ответственности  

при участии представителей:

от заявителя - ФИО2, представитель, доверенность № 05-37/2-3986 от 03.07.2019,

от заинтересованного лица– ФИО3,  представитель, доверенность №234 от 02.09.2019,

                                                  УСТАНОВИЛ:

в суд от Государственного комитета ветеринарии Республики Крым поступило заявление, согласно которому  заявитель  просит суд   привлечь  Общество с ограниченной ответственностью «ПАРТНЁР ЮГ»   к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 23.08.2019  заявление принято к производству, возбуждено и назначено предварительное судебное заседание на «26» сентября 2019 года на  11 часов 20 минут.

Во время предварительного судебного заседания, которое состоялось 26.09.2019 представитель Общества с ограниченной ответственностью «ПАРТНЁР ЮГ» предоставил суду письменные пояснения по делу, которые судом приобщены к материалам дела.

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, с учётом мнения участников процесса, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, о завершении предварительного судебного заседания и   об открытии судебного заседания в первой инстанции на основании части  4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании, состоявшемся   21 октября 2019 года, суд огласил перерыв до 24.10.2019.   После перерыва  явились  все участники процесса. Представителем заинтересованного лица было подано суду Ходатайство о снижении размера административного штрафа до 150 000,00 руб., которое судом было принято к рассмотрению.

В судебном заседании  22.10.2019 года судом была  оглашена резолютивная  часть решения в соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя,  доводы  заинтересованного   лица,    оценив   относимость,  допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности,  судом   установлено   следующее:

01.08.2019  Государственным комитетом ветеринарии Республики Крым было издано  распоряжение  №01-15/2-5147  «О проведении внеплановой выездной проверки в отношении   ООО  «Партнер Юг». 

 В дальнейшем, с целью исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора, в период  с 06.08.2019 по 09 .08.2019  в присутствии уполномоченного лица директора  ООО «Партнер Юг»   ФИО4     была  проведена  внеплановая   выездная проверка ООО «Партнер Юг»,   которая была согласованна  с Прокуратурой Республики Крым   02.08.2019 .

 По результатам проведенной проверки ООО «Партнер Юг» было установлено нарушение требований ч. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. 

Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие  пищевой  продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. 

Проверкой, проведенной  09  августа 2019 года,    было установлено, что в холодильнике № 1  ООО «Партнер Юг»   на хранении   находятся  яйца куриные  с явными   признаками    недоброкачественности   (бой) и 1095 шт. (производство   Казахстан   срок годности на паке  до 01.10.2019),   однако в ветеринарном документе  № 2325545728 от 19.07.2019, по которому поступило яйцо  в адрес ООО «Партнер Юг», указан срок годности до 29.07.2019,  что свидетельствует о том, что яйцо куриное в количестве 1095 шт. с истекшим сроком  годности.   Кроме того, совместно с яйцом куриным     в этой же холодильной камере хранилась готовая молочная  продукция.

В холодильнике  № 2 установлено хранение молочной продукции с истекшим сроком  годности, а именно: творог нежирный   и   9%  Азбука, производитель  ООО Новатор  в количестве 38 шт.  общим весом 6,84 кг (срок годности до 04-05.08.2019), молоко  Азбука   производитель Новатор  в количестве 14 литров  (срок годности до 05.08.2019), творог ФИО5 Легенд  0,3 кг (срок годности до 05.08.2019),  сыр твердый без маркировки  3,8 кг.

По результатам проведенной проверки, 09.08.2019 Государственным комитетом ветеринарии Республики Крым был составлен акт проверки № 03-064. 

В дальнейшем,   13.08.2019   начальником  центрального управления государственного   ветеринарного   надзора и контроля  Государственного  комитета   ветеринарии Республики Крым   ФИО6     был составлен     протокол № 03-280      об административном правонарушении.   Данный протокол   был составлен в присутствии  уполномоченного лица  Общества  - директора   ООО   «Партнер Юг»   ФИО4 

На основании статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Государственный комитет ветеринарии Республики Крым обратился в   арбитражный суд с заявлением  о привлечении ООО «Партнер ЮГ» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ. 

Суд  отмечает,  что  в  соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального   кодекса   Российской    Федерации   при рассмотрении   дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном   правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. 

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса. 

Согласно части 2 статьи 14.43 КоАП РФ   действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой. 

В соответствии с примечанием к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего   Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании». 

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. 

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей продукции. 

Субъективная сторона характеризуется виной. Возможность привлечения лица к административной ответственности обусловлена обязательным наличием всех элементов состава административного правонарушения. В свою очередь, к ответственности по данной норме может быть привлечен как изготовитель, так и продавец, нарушающие требования технических регламентов или иных обязательных требований к продукции и связанному с требованиями к продукции процессу реализации. 

При этом квалифицирующим признаком состава правонарушения по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ является не только причинение вреда жизни или здоровью граждан, но    и     создание    такой    угрозы. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ     «О техническом регулировании» (далее по тексту – Федеральный закон №184-ФЗ) требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. 

В соответствии со статьями 2, 7 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технический регламент представляет собой документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации). 

Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент. 

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона №184-ФЗ технические регламенты принимаются в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, а также в целях охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных или растений. 

За нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 36 Федерального закона №184-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. №2300-1 (далее - Закон №2300-1) продажа товара   (выполнение работы)   по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается. 

В пункте 4 статьи 5 Закона № 2300-1 дополнительно указано на то, что продукты питания с истекшими сроками годности считаются непригодными для использования по назначению. 

Из статьи 7 Закона № 2300-1 следует, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в   течение    установленного     срока службы или срока годности товара (работы). 

Согласно    положениям статьи 1 Федерального закона о 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Федеральный закон №29-ФЗ) безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений; фальсифицированные пищевые продукты (в том числе биологически активные добавки), материалы и изделия - пищевые продукты (в том числе биологически активные добавки), материалы и изделия, умышленно измененные (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной. 

В части 2 статьи 3 Федерального закона №29-ФЗ установлено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли, а также не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации. 

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона №29-ФЗ предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том   числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений. 

В пункте 1 статьи 20 Федерального закона №29-ФЗ установлено, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов. 

В случае если при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны снять такие пищевые продукты, материалы и изделия с реализации, обеспечить их отзыв от потребителей, направить некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия на экспертизу, организовать их утилизацию или уничтожение (пункт 4 статьи 20 Федерального закона №29-ФЗ). 

На основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. 

В соответствии со статьей 11   Федерального закона   №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. 

Статьей 15 Федерального закона №52-ФЗ предусмотрено, что пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов,   пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. 

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001г. №23 введены в действие Санитарные правила «Санитарноэпидемиологические  требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01» (далее - СП 2.3.6.1066-01), которые разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда. 

Действие данных Правил распространяется на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (пункт 1.2 СП 2.3.6.1066-01).

В соответствии с абзацем 11 пункта 8.24 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции   с   истекшими сроками годности. 

Соблюдение санитарных правил в силу статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ и пункта 14.2 Санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

09.12.2011г. Решением Комиссии Таможенного союза №880 принят Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее – Технический регламент ТР ТС 021/2011). 

В соответствии с частью 1 статьи 10 Технического регламента ТР ТС 021/2011 обеспечение безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой     продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. 

Пунктом 4 статьи 5 Технического регламента ТР ТС 021/2011 предусмотрено, что пищевая   продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. 

В соответствии с частью 7 статьи 17 Технического регламента ТР ТС 021/2011 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. 

В силу части 9 статьи 17 Технического регламента ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные изготовителем (пункт 12 статьи 17 Технического регламента ТР ТС 021/2011). Таким образом, пищевые продукты, сроки годности которых истекли, в силу одного лишь этого обстоятельства являются некачественными, непригодными для использования по назначению и опасными для жизни и здоровья потребителей; не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. 

Материалами дела подтверждается, что ООО «Партнер Юг»  09.08.2019г. осуществляло   хранение   некачественных   пищевых    продуктов с истекшим сроком годности, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан,   а также   хранение пищевых продуктов  без  маркировки,  что образует объективную сторону правонарушения,   предусмотренного   часть   2 статьи 14.43. КоАП РФ:  хранение пищевой продукции с истекшим сроком годности, а так же без надлежащей маркировки указывает на нарушение ООО    «Партнер Юг»   требований пунктов частей 7, 9 статьи 17 Технического регламента ТР ТС 021/2011,  создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного     частью   2 статьи 14.43. КоАП РФ.

В силу статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения,    в      отношении которых          установлена его вина. 

Согласно частям 1, 2 статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Каких-либо доказательств в понимании статей 64, 65 Арбитражного процессуального   кодекса Российской Федерации, свидетельствующих о соблюдении ООО   «Партнер ЮГ»      требований    Технического    регламента,       в  материалы дела представлено не   было. 

Срок давности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности,  не истек. 

Процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена. 

Относительно размера штрафа суд считает необходимым отметить следующее. Санкция части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой. 

В соответствии   с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу     учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999г. № 11-П, санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично - правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам. Согласно части 1 статьи 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются: 1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; 2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; 3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении; 4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; 5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения; 6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда; 7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль; 8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; 9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним; 10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка. 

В части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ указано, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. 

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014г. №4-П разъяснено, что принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке. При этом, судам необходимо учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания. Уменьшение штрафа при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом суда.

Суд, рассмотрев   материалы   данного  дела, учитывая фактическое  признание  Обществом    своей вины в совершении данного правонарушения,  принимая во внимание, что  некачественная продукция после проведения проверки была   уничтожена Обществом,  приходит к выводу о возможности наложения штрафа на Общество   ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной  санкцией,  в размере  150 000,00 руб.,  удовлетворив   заявленные   требования     Государственного   комитета   ветеринарии   Республики   Крым.

В соответствии с главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.

Руководствуясь статьями  167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым

                                                           РЕШИЛ:

1.  Заявленные требования  Государственного комитета ветеринарии Республики Крым  –  удовлетворить.

2. Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «ПАРТНЁР ЮГ» к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях c назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000,00  руб. 

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Получатель штрафа: УФК по Республике Крым (Госкомветеринарии). 

Банк получателя: Отделение по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации

Счёт – 40101810335100010001 

Банк получателя: Отделение Республика Крым г. Симферополь 

БИК – 043510001 

КБК – 831 1 16 9004004 0000 140 

ОКТМО – 35721000 

Штраф в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу. 

Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в Арбитражный суд Республики Крым с обязательным указанием номера дела. 

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «ПАРТНЁР ЮГ», что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у Арбитражного суда Республики Крым будет отсутствовать документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, экземпляр настоящего решения будет направлен судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). 

Судья                                                                                                                        И.К. Осоченко