ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-9047/2023

г. Челябинск

17 августа 2023 года

Дело № А07-9861/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 августа 2023 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ширяевой Е.В., судей Баканова В.В., Тарасовой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,   рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.05.2023 по делу № А07-9861/2022

 

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Управление нерудных материалов «Вотикеевское» - ФИО2 (паспорт, доверенность от 08.08.2023 б/н, диплом о высшем юридическом образовании, свидетельство о заключении брака от 09.04.2009), 

общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» - ФИО3 (паспорт, доверенность от 01.01.2023 № 119-1/07-23, диплом о высшем юридическом образовании).

 

общество с ограниченной ответственностью «Управление нерудных материалов «Вотикеевское» (далее – ООО «УНМ «Вотикеевское», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (далее – ООО «Башкирэнерго», ответчик) об обязании выполнить обязательства по оказанию услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ЛЭП-10 кВ, новая ТП 10/0,4 кВ. необходимого для электроснабжения объекта: карьер Вотикеевского месторождения песчаногравийной смеси, расположенного по адресу: Респ. Башкортостан, Уфимский район, с/с Кирилловский, кадастровый номер 02:47:080601:111, по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 24.12.2019 №19-10-16076-02-01 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения исковых требований; т. 3, л.д. 13).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.05.2023 исковые требования ООО «УНМ «Вотикеевское» удовлетворены частично, суд обязал ООО «Башкирэнерго» выполнить обязательства по оказанию услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ЛЭП-10 кВ, новая ТП 10/0,4 кВ. необходимого для электроснабжения объекта: карьер Вотикеевского месторождения песчаногравийной смеси, расположенного по адресу: Респ. Башкортостан, Уфимский район, с/с Кирилловский, кадастровый номер 02:47:080601:111, по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 24.12.2019 №19-10-16076-02-01 в течение трёх месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

ООО «Башкирэнерго» (далее – апеллянт, податель жалобы) с вынесенным судебным актом не согласилось, обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

ООО «Башкирэнерго» считает, что судом установлен неисполнимый срок (3 месяцев) на выполнения возлагаемых на ответчика мероприятий, поскольку по состоянию  на дату принятия решения ожидалось согласование ООО «УНМ «Вотикеевское» предложенного технического решения, а именно переустройство воздушной линии в кабельную линию, с укладкой КЛ-6 кВ в трубе в обочине существующей дороги согласно приложению к письму от 14.04.2023 № БИ/16.27-569.

Также апеллянт указал, что без получения положительной государственной экспертизы Проекта освоения лесов - невозможно приступить к вырубке леса и прокладке трассы к объекту: карьер Вотикеевского месторождения песчано-гравийной смеси, расположенного по адресу: РБ, Уфимский р-н, с/с Кирилловский, кадастровый номер 02:47:080601:111.

После получения положительной экспертизы Проекта освоения лесов, Ответчиком планировались работы по вырубке леса, строительству оставшейся 10 % трассы ЛЭП-10кВ, принятия проектных решений и осуществления их по проблемным 600 метрам болота.

Заявителем отмечалось, что ответчик от исполнения договора не уклонялся, осуществлял все необходимые мероприятия по технологическому присоединению истца. Представленные ответчиком доказательства в совокупности и взаимной связи подтверждают факт осуществления всех необходимых мероприятий для завершения работ по технологическому присоединению, представлены доказательства обращения в государственные органы за согласованием проекта освоения лесов для начала вырубки леса и прокладки трассы.

Кроме того, по мнению подателя жалобы, суд первой инстанции необоснованно отклонил все ходатайства ответчика о привлечении заинтересованных лиц – подрядных организаций, которые непосредственно ведут работы на объекте истца и занимаются, в том числе, проектированием и согласованием прохождения трассы.

От ООО «УНМ «Вотикеевское» к дате судебного заседания поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просил отклонить изложенные в ней доводы, полагая их несостоятельными. Отзыв приобщен к материалам дела в порядке, предусмотренном статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного заседания представитель ответчика настаивал на доводах апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель истца настаивала на доводах, изложенных в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО «УНМ «Вотикеевское» и ООО «Башкирэнерго» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 24.12.2019  №19-10-1676-02-01 (далее по тексту - договор), согласно пункту 1 которого ответчик обязался осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя ЛЭП-10 кВ, прокладываемая согласно п. 11.3 технических условий, новая ТП 10/0,4 кВ, для электроснабжения объекта Карьер Вотикеевского месторождения песчано-гравийной смеси, расположенного по адресу: Респ. Башкортостан, Уфимский район, с/с Кирилловский, кадастровый номер 02:47:080601:111 с учетом характеристик, согласованных договором сторонами.

Истец согласно условиям договора обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора. А именно, п. 11 раздела III договора предусмотрено внесение платы Заявителем в следующем порядке: 

- 15 % в размере 1 855 руб. 19 коп. вносится заявителем в течение 15 дней со дня заключения договора; 

-30 % в размере 3 710 руб. 37 коп. в течение 60 дней с момента заключения договора; 

- 45 % в размере 5 565 руб. 56 коп. в течение 45 дней со дня фактического присоединения; 

- 10 % в размере 1 236 руб. 78 коп. в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения

Истец свои обязательства по договору исполнил надлежащим образом и своевременно, произвел оплату по платежным поручением от 12.12.2019 №3381 на сумму 1 855 руб. 19 коп., от 30.01.2020 № 183 на сумму 3 710 руб. 37 коп.

Разделом 10 Технических условий предусмотрено осуществление ответчиком следующих мероприятий: 

«10.1. Проектирование электроснабжения объекта в соответствии с действующими нормативными документами в части раздела 10 «Сетевая организация осуществляет». 

10.2. Расчет установок и настройку средств РЗ и А в яч. 10 кВ (№7) РП-154. 

10.3. Проверку существующих трансформаторов тока в яч. 10 кВ (№7) РП-154 на пропуск дополнительной мощности, при необходимости выполнить замену. Типы и номиналы устанавливаемых трансформаторов тока уточнить при проектировании. 

10.4. Строительство ЛЭП-10 кВ расчетного сечения от существующей опоры ВЛ10 кВ Ф-87-27 (участок линии ТП-360-ТП-4040) до границы земельного участка заявителя с установкой разъединителя (тип - РЛК) и устройств защиты от перенапряжений на первой опоре ответвления. Исполнение, длину, сечение проводов ЛЭП-10 кВ уточнить при проектировании. 

10.5. Строительство ВЛЗ-10 кВ (СИП 3*70) с монтажом двух разъединителей и ПКУ от ВЛ-10 кВ РП-156 - РС-2779 до ВЛ-10 кВ РП-153 - ТП-4115. Исполнение, длину, сечение ВЛЗ- 10 кВ уточнить при проектировании. 

10.6. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя и фактический отпуск мощности в заявленном количестве после выполнения ООО «Башкирэнерго» мероприятий в объеме п. 10 настоящих ТУ и после выполнения заявителем мероприятий в объеме п. 11 настоящих ТУ в полном объеме.»

Ссылаясь на то, что до настоящего времени ответчиком не выполнены обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, срок действия технических условий по договору истек, ООО «УНМ «Вотикеевское» обратилось в суд с настоящим исковым заявлением об обязании ООО «Башкирэнерго»  исполнитель обязательства по договору.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции руководствовался статьями 309, 310, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, и пришел к выводу, что со стороны ответчика имело место бездействие в течение длительного времени, что повлекло неисполнение обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения и нарушение прав истца. Однако с учетом общих сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором, суд первой инстанции пришел к выводу, что требуемый истцом срок в тридцать дней со дня вступления решения в законную силу, не является исполнимым, в связи с чем срок исполнения обязательств по договору подлежит увеличению до 3 месяцев.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), пунктом 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками.

В свою очередь заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункты 16, 17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»).

В силу статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения, отказ в технологическом присоединении при выполнении такими лицами указанных условий не допускается. Согласно пункте 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. В пункте 16.3 Правил № 861 предусмотрено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно пункту 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают, в том числе, разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий и осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 25 и подпунктом «б» пункта 25.1 Правил № 861 в технических условиях должны содержаться обоснованные требования к усилению существующей электрической сети сетевых организаций, а также смежных сетевых организаций, а также обоснованные требования к строительству (реконструкции) объектов по производству электрической энергии в связи с присоединением новых мощностей, обязательные для выполнения сетевой организацией в том числе путем урегулирования отношений с иными лицами; сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей. Пунктом 19 Правил № 861 предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из отзывов и пояснений ответчика, между ООО «Башкирэнерго» и ООО «БЭСК Инжиниринг» заключен рамочный договор от 16.06.2020 № РЭС-1 Л6.7/Д-02662 на выполнение проектно-изыскательских работ в 2020-2023. Проектировщик в рамках договора обязуется выполнить проектно-изыскательские работы по новому строительству, реконструкции, технологическому присоединению потребителей (пункт 1.1 договора).

ООО «БЭСК Инжиниринг» в рамках указанного договора получено техническое задание на выполнение проектных работ по объекту: карьер Вотикеевского месторождения песчано-гравийной смеси, расположенного по адресу: РБ, Уфимский р-н, с/с Кирилловский, кадастровый номер 02:47:080601:111. 

В ходе выполнения работ выявлено, что из-за половодья и заболоченной местности обнаружен участок общей протяженностью 600 метров, на котором невозможна установка опор, требуются новые проектные решения.

ООО «БЭСК Инжиниринг» письмом от 14.04.2023 № БИ/16.27-569 обратилось в адрес ООО «Управление нерудных материалов «Вотикеевское» с просьбой согласовать предложенное техническое решение, а именно переустройство воздушной линии в кабельную линию, с укладкой KJl-бкВ в трубе в обочине существующей дороги согласно приложению к письму. (Приложение № 1).

Информация и документы о согласовании участка трассы по состоянию на 18.04.2023 от ООО «УНМ «Вотикеевское» не поступили.

По состоянию на 14.04.2023 Проект освоения лесов (ПОЛ) разработан и направлен на государственную экспертизу 05.04.2023 через портал Госуслуги (Приложение № 2).

Положительная государственная экспертиза по состоянию на 18.04.2023 не получена. Планируемый срок получения государственной экспертизы Проекта освоения лесов (ПОЛ) - 05.05.2023.

Как указывал апеллянт, без получения положительной государственной экспертизы Проекта освоения лесов (ПОЛ) - 05.05.2023 - невозможно приступить к вырубке леса и прокладке трассы к объекту: карьер Вотикеевского месторождения песчано-гравийной смеси, расположенного по адресу: РБ, Уфимский р-н, с/с Кирилловский, кадастровый номер 02:47:080601:111.

Из приведенных выше письменных доказательств следует, что принятие мер к получению разрешений и согласованию использования земельных участков относится к 2023 году, доказательств совершения каких-либо действий в целях исполнения обязательств по осуществлению технологического присоединения в соответствии с условиями заключенного с истцом договора (в 2019, 2020, 2021) ответчиком не представлено.

Как верно отмечено судом первой инстанции, со стороны ответчика имело место бездействие в течение длительного времени, что повлекло неисполнение обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения и нарушение прав истца.

Кроме того, в процессе рассмотрения спора сторонами предпринимались попытки урегулирования спора, в том числе путем заключения мирового соглашения.

Таким образом, объективная, по не зависящим от ООО «Башкирэнерго» причинам, невозможность исполнения обязательств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с условиями договора ответчиком не доказана.

Из материалов дела следует, что неисполнение ответчиком обязательств по осуществлению технологического присоединения не имеет причинно-следственной связи с данным обстоятельством.

Доказательств того, что ответчиком исполнена его часть мероприятий, а осуществление технологического присоединения стало невозможно лишь в результате невыполнения необходимых мероприятий со стороны истца, не представлено.

Напротив, бездействие ответчика повлекло невозможность для истца выполнить мероприятия технического характера, поскольку технические и проектные решения должны быть согласованы и увязаны с проектом ответчика.

Довод о том, что судами установлен неисполнимый срок на выполнения возлагаемых на ответчика мероприятий, подлежит отклонению на основании следующего.

Согласно условиям договора технологического присоединения к электрическим сетям от 24.12.2019 № 19-101676-02-01 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению  составляет 1 год со дня заключения договора, то есть до 24.12.2020.

Срок мероприятий по договору продлен до 31.05.2021 заключенным дополнительным соглашением от 17.03.2021 № 20-10-16076-03-02.

Таким образом, ответчик обязан был выполнить присоединение не позднее 31.05.2021, что им не было сделано.

Таким образом, обжалуемый судебный акт понуждает ответчика выполнить те обязанности, срок исполнения которых наступил.

Вместе с тем, с учетом общих сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором, посчитал необходимым увеличить срок исполнения обязательств по договору до 3 месяцев. 

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в указанной части.

В этой связи апелляционный суд, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства и обстоятельства дела в совокупности и во взаимосвязи в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно признал исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Довод заявителя жалобы о необоснованном отклонении судом первой инстанции ходатайств о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, о привлечении третьего лица, заявляющего самостоятельные требования не принимается.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Исходя из названной нормы, привлечение к участию в деле третьих лиц является не обязанностью, а реализуемым по ходатайству стороны в арбитражном процессе или по собственной инициативе правом суда.

Из материалов дела следует, что суд первой инстанции рассмотрел заявленные ответчиком ходатайства о привлечении названных лиц к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и отклонил их.

Суд апелляционной инстанции по результатам проверки доводов заявителя жалобы не установил в настоящем деле оснований для несогласия с отклонением соответствующих ходатайств. Каких-либо выводов о правах и обязанностях данных лиц в обжалуемом судебном акте не содержится.

При таких обстоятельствах довод заявителя жалобы о необоснованном отклонении судом первой инстанции ходатайств о привлечении к участию в деле третьих лиц признан несостоятельным.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по приведенным выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с тем, что в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, судебные расходы остаются на её подателе.

 

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.05.2023 по делу № А07-9861/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                  Е.В. Ширяева 

 

Судьи                                                                                    В.В. Баканов

 

                                                                                      С.В. Тарасова