ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А84-301/2024

18 июня 2024 года

город Севастополь

 

Судья Двадцать первого арбитражного апелляционного суда Зарубин А.В., рассмотрев без вызова лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости «№ 34» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 11 апреля 2024 г. (резолютивная часть решения от 01 апреля 2024 г.) по делу № А84-301/2024, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по исковому заявлению государственного унитарного предприятия города Севастополя «Водоканал» к товариществу собственников недвижимости «№ 34»

о взыскании задолженности по договору энергоснабжения,

установил:

государственное унитарное предприятие города Севастополя «Водоканал» (далее – ГУПС «Водоканал») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости «№ 34» (далее – ТСН «№ 34») о взыскании основного долга и пени по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 16 февраля 2017 г. № 11676. 

Решением Арбитражного суда Арбитражного суда города Севастополя от 11 апреля 2024 г. (резолютивная часть решения от 01 апреля 2024 г.) исковые требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что услуги холодного водоснабжения и водоотведения фактически оказаны, в то время как плата за них не внесена. 

Не согласившись с решением суда, ТСН «№ 34» обратилось с апелляционной жалобой, в обоснование которой указало: 1) суду первой инстанции следовало перейти к рассмотрении дела по общим правилам искового производства, истребовать у истца доказательства, послужившие основанием для расчета долга; 2) истцом неверно определен объем поставленной воды и отведенных стоков, не обосновано применение расчетного способа при определении коммунального ресурса.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в порядке и пределах, предусмотренных статьями 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено следующее.

В соответствии со статьёй 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1).  К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (пункт 2).

В силу статьи 14 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (пункт 1). К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункт 2).

Ответственность за неисполнение обязанностей по оплате услуг водоснабжения и водоотведения устанавливают соответственно пункт 6.4 статьи 13, а также пункт 6.4 статьи 14 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». В них указано, что управляющие организации, приобретающие услуги по водоснабжению (водоотведению) для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие водоснабжение (водоотведение), приобретающие услуги по водоснабжению (водоотведению) или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по водоснабжению (водоотведению) уплачивают организации, осуществляющей водоснабжение (водоотведение), пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

По смыслу указанных выше норм юридически значимыми обстоятельствами по делу о взыскании долга за оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, а также неустойки являются: факт заключения договора водоснабжения и водоотведения; количество потребленной (отведенной воды); ненадлежащее исполнение абонентом обязательства по оплате; период просрочки и размер неустойки.

Как видно из материалов дела 16 февраля 2017 г. между ГУПС «Водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ТСН «№ 34» (абонент) заключен договор водоотведения № 11676. (л.д. 22-27).

Согласно условиям договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент, в свою очередь, обязался оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее – холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства также обязалась осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Разделом 3 договора определены тарифы, сроки и порядок оплаты по договору, согласно которого оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Пунктом 7 договора предусмотрено, что оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно пункту 22 договора сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного договором, либо осуществляет, в случаях, предусмотренных правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и передает эти сведения в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в период с 20 по 25 число расчетного месяца.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 63 Договора).

Во исполнение условий договора истец оказывал услуги по водоотведению, конечные потребители принимали коммунальные услуги, что подтверждается представленными в материалы дела актами выполненных работ.

Количество отведенной воды, а также её цена определены в счетах на оплату № 11676 от 31 октября 2022 г. на сумму 4.509,64 руб., № 11676 от 30 ноября 2022 г. на сумму 4.509,64 руб., № 11676 от 30 декабря 2022 г. на сумму 4.980,22 руб. (л.д. 18-20), а также в актах выполненных работ № 11676 от 30 ноября 2022 г., № 11676 от 31 декабря 2022 г.,  № 11676 от 31 октября 2022 г., (л.д. 15-17). По расчётам истца размер долга составляет 13.999,50 руб. Доказательств оплаты долга в данной части ТСН «№ 34» не привёл.

Учитывая, что истцом осуществлялась поставка ресурса, исковые требования в части взыскания задолженности за услуги холодного водоснабжения и водоотведения подлежат удовлетворению в размере 13.999,50 руб.

Пени исчислены ГУПС «Водоканал» в порядке, предусмотренном пунктом 6.4 статьи 13, а также пунктом 6.4 статьи 14 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». По расчётам истца пени составляют 3.468,01 руб. (л.д. 13).

Проверив расчет истца, суд апелляционной инстанции признает его арифметически верным.

Кроме того, согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7, присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Требование истца в данной части обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

Довод апеллянта о том, что истцом неверно определен объем поставленной воды и отведенных стоков, не обосновано применение расчетного способа при определении коммунального ресурса, подлежащего оплате как ОДН, отклоняется судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона №416-ФЗ и пунктом 82 Правил №644, определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (далее - Правила №776), коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом №416-ФЗ.

В силу части 11 статьи 161 ЖК РФ в обязанность лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при переходе на прямые договоры вменяется предоставление ресурсоснабжающим организациям информации, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

Согласно пунктам 19, 20 Договора, коммерческий учет холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает абонент, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета.

Товарищество в соответствии с подпунктом «в» пункта 14 Договором обязано обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод.

Согласно разделу V Договора, коммерческий учет воды и сточных вод обеспечивает ответчик, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного договором, либо осуществляет в случаях, предусмотренных Правилами № 776, расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных принятых сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и передает эти сведения в ГУПС «Водоканал» в период с 20 по 25 число расчетного месяца.

Ответчиком не предоставлялись показания общедомовых приборов учета воды ГУПС «Водоканал». Кроме того, ТСН «№ 34» не обеспечивает доступ работников ГУПС «Водоканал» к общедомовому прибору учета воды, расположенному в подвале многоквартирного дома по адресу: 

<

...> для снятия контрольных показаний.

ГУПС «Водоканал» неоднократно обращался к ТСН «№ 34» об обеспечении доступа к прибору учета, а также о предоставлении сведений о МКД, находящемся в управлении ТСН. Неоднократные обращения в адрес товарищества о предоставлении данных для расчета КР на СОИ ответчиком игнорировались.

В связи с длительным не предоставлением доступа работников ГУПС «Водоканал» к общедомовому прибору учета воды, расположенному в подвале многоквартирного дома по адресу: 

<

...> для снятия контрольных показаний, расчет объема КР на СОИ произведен по нормативу, исходя из расчета общей площади помещений, входящих в состав общего имущества, и нормативов потребления холодной воды, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 18 июня 2018 г. № 380-ПП.

Аналогичный вывод сделан в постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2023 г. по делу А84-7048/2023 по спору между этими же сторонами.

До 30 июня 2019 года управляющие компании обязаны размещать информацию о деятельности в соответствии с требованиями стандарта раскрытия информации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее - Стандарт), в том числе и на сайте www.reformagkh.ru.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; Приказом Минрегиона России от 02 апреля 2013 года № 124 официальным сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет определен сайт портала «Реформа ЖКХ»: www.reformagkh.ru.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2016 года № 469-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, а также лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (далее - поставщики информации), с 1 июля 2017 года (в городах федерального значения с 01 июля 2019 года) обязаны размещать сведения в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

С 01 января 2018 года, а в городах федерального значения с 01 июля 2019 года управляющие организации размещают информацию на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к установленной законом информации о своей деятельности путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9 статьи 2, часть 10.1 статьи 161 ЖК РФ, раздел 10 Состава информации, утвержденного Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г.).

Товарищество не обеспечивает своевременность и правильность размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, установленной действующим законодательством.

Аналогичный вывод сделан в постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2023 г. по делу А84-7048/2023 по спору между этими же сторонами.

Согласно разделу 10 Состава информации, утвержденному Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г., управляющая компания размещает информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, в частности не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений необходимо было разместить информацию об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, однако, данная информация отсутствует.

Товарищество не предоставляет достоверную информацию о технических характеристиках дома 15 ул. Степаняна, на сайте «Реформа ЖКХ» и «ГИС ЖКХ» данные о площади дома отсутствуют.

Таким образом, начисления ответчику произведены ГУПС «Водоканал» в соответствии с вышеуказанными нормами действующего законодательства, что подтверждается расчетом объемов и начислений, актами выполненных работ и счетами.

Аналогичный вывод сделан в постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2023 г. по делу А84-7048/2023 по спору между этими же сторонами.

Довод апеллянта о том, что суду первой инстанции следовало перейти к рассмотрении дела по общим правилам искового производства, истребовать у истца доказательства, послужившие основанием для расчета долга, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Перечень дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства, приведен в статье 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 18 постановления Пленума ВС РФ от 18 апреля 2017 г. № 10, при принятии искового заявления к производству суд решает вопрос о том, относится ли дело к категориям дел, указанным в частях 1 и 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Если по формальным признакам дело относится к категориям дел, названным в частях 1 и 2 статьи 227 АПК РФ, то оно должно быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем указывается в определении о принятии искового заявления к производству (часть 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Согласие сторон на рассмотрение данного дела в таком порядке не требуется.

Поскольку предметом иска является требование о взыскании денежных средств в сумме 13.999,50 руб., в силу пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее дело должно быть рассмотрено в порядке упрощенного производства. При этом к делам, перечисленным в части 4 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не подлежащим рассмотрению в порядке упрощенного производства, настоящий спор не относится.

Переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства осуществляется судом по своей инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, при наличии оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 31 постановления Пленума ВС РФ от 18 апреля 2017 г. № 10).

Согласно части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции заявлено ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Учитывая, что данный спор относится к категории дел, указанных в пункте 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а предусмотренных частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства судом первой инстанции не установлено и ходатайство ответчика обоснованно отклонено судом первой инстанции, дело правомерно рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании представленных сторонами доказательств.

Проанализировав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции правильно установил наличие реальных хозяйственных операций между истцом и ответчиком по поставке товара, и пришел к верному выводу об удовлетворении искового заявления в полном объеме.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Ответчиком не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда города Севастополя.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной  жалобы согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

Решение Арбитражного суда Арбитражного суда города Севастополя от 11 апреля 2024 г. (резолютивная часть решения от 01 апреля 2024 г.) по делу № А84-301/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости «№ 34» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                                    А. В. Зарубин