22/2019-147841(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ 150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-11492/2019

г. Ярославль

06 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 04 декабря 2019 года.  

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Захаровой М.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1  

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Федерального государственного  казенного учреждения "5 пограничный учебный центр Федеральной службы безопасности  Российской Федерации" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и Межрегионального  территориального управления Федерального агентства по управлению государственным  имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

третьи лица: Федеральная служба безопасности Российской Федерации" (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Ярославской области  

о признании права собственности 

при участии:  

от истцов – 1. ФИО2 – представитель по доверенности от 03.06.2019; 2.  ФИО3 – представитель по доверенности от 21.01.2019;  

от ответчика – не явился; 

от третьих лиц - 1. не явился; 2. ФИО2 – представитель по доверенности от  22.07.2019;  

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение "5 пограничный учебный центр  Федеральной службы безопасности Российской Федерации" (далее – Учреждение) и  Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению  государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской  областях обратились с иском к Администрации Борисоглебского муниципального района  Ярославской области о признании за Российской Федерацией право собственности на  многоквартирный жилой дом, площадью 1489,2 кв.м., 2-х этажный, кадастровый номер  76:02:072001:105, расположенный по адресу: Ярославская область, Борисоглебский район,  д. Погорелка (Неверковский с/о), д.24.  

В судебном заседании представители Росимущества и Учреждения требования  поддержали.  

Ответчик в судебное заседание представителей не направил, возражений на иск не  заявил.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы  

государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области и  Федеральная служба безопасности Российской Федерации. Управление явку представителя  не обеспечило, Представитель ФСБ поддерживает позицию истцов.  

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика и Управления Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области.  

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истцов и ФСБ, суд установил. 

В собственности Российской Федерации находится земельный участок,  расположенный по адресу: Ярославская область, Борисоглебский район, д. Погорелка,  площадью 5 920 000 кв.м. с кадастровым номером 76:02:072001:29, категория земель:  земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,  информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны,  безопасности и иного специального назначения (для нужд обороны).  

Указанный земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование  Учреждению, в том числе для размещения в/ч 9804.  

Права Российской Федерации и Учреждения зарегистрированы в Едином  государственном реестре недвижимости в установленном законом порядке.  

22.11.2002 на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в  эксплуатацию законченного строительством объекта принят в эксплуатацию 24-х  квартирный жилой дом, расположенный по адресу: Ярославская область, Борисоглебский  район, ОИУЦ "Ярославль".  

Согласно информации, указанной в акте строительство многоквартирного жилого  дома, строительство осуществлено на основании решения Администрации  Борисоглебского района от 27.12.1993 года № 383, при этом письмом от 11.12.2018  Администрация сообщила, что в архивном и архитектурно-строительном отделе решение  от 27.12.1993 № 383 отсутствует.  

Строительство многоквартирного дома велось в соответствии с проектной  документацией, разработанной смешанным товариществом "Подиум" Борисоглебского  района.  

Отсутствие документов, необходимых для государственной регистрации права  собственности Российской Федерации, является препятствием для ее проведения, что  явилось основанием для обращения истцов в суд с иском в порядке статьи 222  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ).  

По ходатайству Учреждения, в рамках рассмотрения настоящего дела, определением  от 29.10.2019 была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение  которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Артгрупппроект  плюс». Перед экспертами были поставлены вопросы: соответствует ли объект  недвижимости: жилое здание площадью 1489,2 кв.м, расположенное по адресу:  Ярославская область, Борисоглебский район, д. Погорелка (Неверковский с/о), д. 24,  строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов? Позволяет ли  техническое состояние здания в существующем состоянии эксплуатировать его без угрозы  причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде?  

Согласно экспертному заключению от 08.11.2019 многоквартирный жилой дом  здание соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным и иным  нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации и Ярославской  области.  

Техническое состояние здания позволяет эксплуатировать его без нарушения прав и  охраняемых законом интересов других лиц, без угрозы причинения вреда жизни и  здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде.  

Оценивая материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими  удовлетворению.  

Следуя принципам гражданского законодательства, закрепленным в статьях 8, 218  ГК РФ, права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по  основаниям, допускаемым законом и не противоречащим ему.  

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на вновь возведенный объект  недвижимости подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой  регистрации, которая, в свою очередь, осуществляется на основании документов,  подтверждающих факт создания объекта, в том числе на основании документов,  подтверждающих право на земельный участок, разрешения на строительство, проектно- сметной документации.  

Согласно статье 222 ГК РФ (в редакции, действующей на момент рассмотрения  спора) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение,  возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном  порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает  строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на  это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением  градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование  земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений  и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на  дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими  на дату выявления самовольной постройки.  

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение,  возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом  ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал  и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему  земельного участка.  

Использование самовольной постройки не допускается. 

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с  параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией  по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки,  предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом  либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном  наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится  земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом,  которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной  собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет  соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей  статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с  установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного  самоуправления.  

Признание права собственности на самовольную постройку, а, следовательно, ее  сохранение, осуществляется судом при одновременном соблюдении следующих условий:  

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет  права, допускающие строительство на нем данного объекта;  

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным  требованиям;  

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы  других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.  

В силу статьи 222 ГК РФ, а также в соответствии с разъяснениями, изложенными в  пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых  вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой  права собственности и других вещных прав» (далее-Постановление от 29.04.2010 № 10/22)  самовольная постройка может быть сохранена, если единственными признаками  самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или  отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее  самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также  установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые  

законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26  Постановления от 29.04.2010 № 10/22).  

Таким образом, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее  самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению  разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также не  нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы  других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, а также установить имеются  ли права на земельный участок, позволяющие сохранить постройку.  

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом,  принадлежит Российской Федерации и передан Учреждению на праве постоянного  (бессрочного) пользования.  

Государственная регистрация права собственности на объект невозможна ввиду  отсутствия у истцов разрешения на строительство здания № 383 от 27.12.1993, которое  восстановить не представляется возможным: ни у истцов, ни у Администрации указанный  документ не сохранился. Данное обстоятельство является непреодолимым, разрешение  спора возможно только в судебном порядке.  

Материалы дела, в том числе заключение судебной экспертизы, подтверждают, что  здание соответствует требованиям, установленным действующим законодательством  Российской Федерации; вид разрешенного использования земельного участка,  принадлежащего истцам, позволяет сохранить постройку; сохранение объекта не нарушает  права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью  граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде. Выполненные работы по  строительству здания не противоречат положениям нормативно-технических документов,  действующих на территории Российской Федерации и Ярославской области, не  противоречат требованиям безопасной эксплуатации здания, не имеют вредного влияния на  окружающую среду, не создают угрозу жизни и здоровью людей, не нарушают права и  законные интересы третьих лиц. Здание находится в хорошем состоянии, пригодно для  проживания.  

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость установления  правовой определенности в отношении спорного здания, исковые требования  Росимущества и Учреждения признаются судом обоснованными.  

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Признать за Российской Федерацией право собственности на многоквартирный  жилой дом, площадью 1489,2 кв.м., 2-х этажный, кадастровый номер 76:02:072001:105,  расположенный по адресу: Ярославская область, Борисоглебский район, д. Погорелка  (Неверковский с/о), д.24.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй  арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в  полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том  числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети  «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).  

Судья Захарова М.А.  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 30.04.2019 7:16:09

Кому выдана Захарова Мария Андреевна