АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-17716/2023

г. Тюмень

17 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 17 октября 2023 года. 

 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

УМВД России по г. Тюмени

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ИНН 

<

***>

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 26.04.2023 № 72Т701137235-9/23, 

            при участии:

представитель ответчика – ФИО3 по доверенности от 23.09.2023,

установил:

УМВД России по г.Тюмени  (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель, ИП ФИО2) к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 26.04.2023 № 72Т701137235-9/23.

Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие представителя заявителя.

Ответчик в судебном заседании против заявленных требований возражает. 

Заслушав его объяснения, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

18.10.2022 в 13 час. 06 мин. по адресу: 

<

...> в магазине «Продукты/кулинария» ИП ФИО2 сотрудниками полиции выявлен факт розничной продажи этилового спирта «Вита эффект 95», «Джентльмен», «Перец» общим объемом 25,95 л. в количестве 150 единиц общей стоимостью 8 402 руб.

В соответствии с протоколом изъятия товаро-материальных ценностей от 18.11.2022 вышеуказанный этиловый спирт был изъят и вывезен на склад УМВД России по г.Тюмени, расположенный по адресу: 

<

...>.

По результатам проверки оперуполномоченным ОЭБиПК УМВД России по г.Тюмени ФИО4 в отношении ИП ФИО2 вынесено определение от 21.11.2022 № 9/23 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст.14.16 КоАП РФ - розничная продажа этилового спирта.

В рамках дела об административном правонарушении сотрудниками полиции была назначена пищевая экспертиза, производство которой поручено ЭКЦ УМВД России по Тюменской области, срок административного расследования продлен до 20.01.2023.

Согласно представленному в материалы дела заключению эксперта от 17.03.2023 № 3428 представленные на исследование жидкости в бутылках с этикеткой с текстом «ВИТА эффект 95… 95%... 100 мл.», «…Джентльмен…0,5 л….», «…Джентльмен…0,25 л….», «…ПЕРЕЦ…продукция косметическая жидкая по уходу за кожей лосьон серии «Эффект»… 95%...» являются спиртосодержащими жидкостями на основе этилового спирта.

По результатам проверки 26.04.2023 оперуполномоченным ОЭБиПК УМВД России по г.Тюмени ФИО5 в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 72Т701137235-9/23 по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ - производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Присутствующий при составлении протокола ответчик с выявленным нарушением согласился.

Дело об административном правонарушении возбуждено с соблюдением требований к порядку и срокам его возбуждения, установленными главой 28 КоАП РФ. Полномочия органов внутренних дела на возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.17 КоАП РФ, предоставлены п.1 ч.2 ст.28.3  КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный  суд с требованиями о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности и назначении административного наказания на основании вышеуказанного протокола.

Арбитражный суд считает необходимым переквалифицировать действия ответчика с ч.2 ст.14.17 на ч.1 ст.14.16 КоАП РФ ввиду следующего.

Часть 1 ст.14.16 КоАП РФ предусматривает привлечение к административной ответственности за розничную продажу этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Статья 14.16 КоАП РФ является более специальной к рассматриваемым отношениям по сравнению со статьей 14.17 КоАП РФ.

Абз.5 п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон №171-ФЗ) установлен запрет розничной продажи этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции.

При  этом арбитражный суд  отклоняет довод ответчика о том, что вышеуказанная продукция не подпадает под действие закона № 171-ФЗ, имеет все необходимые товаросопровождающие документы.

Как указано выше продаваемая ответчиком продукция является спиртосодержащими жидкостями на основе этилового спирта, розничная продажа которых запрещена вышеуказанными нормами действующего законодательства.

Данная позиция суда согласуется с судебной практикой, о чем свидетельствуют судебные акты по делу № А70-4706/2021.

Ответчик, имея статус индивидуального предпринимателя и осуществляя соответствующий вид деятельности, обязан знать и соблюдать все установленные требования к данной деятельности. Вина ответчика в совершении правонарушении имеется, поскольку у него имелась возможность не осуществлять незаконную продажу этилового спирта, но ответчиком не были приняты для этого все зависящие от него меры. 

Таким образом, арбитражный судом установлено наличие события административного правонарушения, виновное совершение его ответчиком, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения его к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за правонарушение, совершённое 18.10.2022 (в данном случае год со дня совершения правонарушения), на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания, не истёк.

Учитывая, что до совершения спорного правонарушения Предприниматель не привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, ответчику подлежит назначению штраф в минимальном размере 10 000 руб., предусмотренном санкцией ч.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Поскольку в нарушение пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ Предприниматель осуществлял розничную продажу спиртосодержащей продукции, указанная продукция находится в незаконном обороте.

Изъятую в соответствии с протоколом изъятия от 18.11.2022 спиртосодержащую продукцию направить на уничтожение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». 

При этом арбитражный суд не усматривает оснований для прекращения в отношении ответчика производства по делу об административном правонарушении, поскольку его действия образуют событие и состав административного правонарушения по ч.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Согласно информации, представленной заявителем, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: УФК по Тюменской области (УМВД России по г.Тюмени), КПП 720301001, ИНН 

<

***>, код ОКТМО 71701000, БИК 017102101, кор.счет 40102810945370000060, номер счета получателя платежа 03100643000000016700 в Отделении Тюмень Банка России/УФК по Тюменской области, КБК 18811601331010000140, УИН 18880472237011372351.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (место жительства 

<

...>; дата рождения 01.07.1981, место рождения г.Тюмень; регистрация в качестве индивидуального предпринимателя  05.04.2016 в г. Тюмени; ОГРНИП 316723200069261, ИНН 

<

***>) к административной ответственности по  ч.1 ст.14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 26.04.2023 № 72Т701137235-9/23 и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000   руб.

Изъятую в соответствии с протоколом изъятия от 18.11.2022 спиртосодержащую продукцию направить на уничтожение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». 

Решение может быть обжаловано в  десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд. 

 

 

 Судья

 

Коряковцева О.В.