Арбитражный суд Московской области 

 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-29013/23

21 июля 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2023 года Полный текст решения изготовлен 21 июля 2023 года 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи И.В. Лелес  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

гр. ФИО2 (гр. ФИО2) и гр. ФИО3 (гр. ФИО3)  

к Администрации городского округа Королев Московской области 

к Министерству имущественных отношений Московской области  третье лицо: Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области  

об оспаривании ненормативного правового акта при участии в заседании: явка сторон отражена в протоколе судебного заседания 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 П.В. и гр. ФИО3 (далее – заявители) обратились в  Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского  округа Королев Московской области, Министерству имущественных отношений  Московской области (далее - заинтересованное лицо, Администрация, Министерство),  при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора: Комитета по архитектуре и градостроительству  Московской области, со следующими требованиями:  

- признать незаконным решение Администрации городского округа Королев  Московской области от 17.01.2023г. № Р001-4174893732-64223852 об отказе в  предоставлении государственной услуги «Установление соответствия вида разрешенного  использования земельных участков классификатору видов разрешенного использования  земельных участков»;  

- обязать Администрацию городского округа Королев Московской области оказать  государственную услугу «Установление соответствия вида разрешенного использования  земельных участков классификатору видов разрешенного использования земельных  участков» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:45:0020206:30,  расположенного по адресу: Московская обл., г.о. Королев, мкр. Первомайский, ул.  

Советская, з/у 39 с «для обслуживания магазина с авторемонтными мастерскими» на  «магазины».  

Информация о принятии Арбитражным судом Московской области к производству  данного заявления размещена путем публичного опубликования в картотеке  арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).  

Представитель заявителей в судебном заседании поддержал требования,  изложенные в заявлении, в полном объеме.  

Представитель заинтересованного лица (Администрации городского округа  Королев Московской области) в судебном заседании возражал против удовлетворения  заявленных требований.  

 Представитель заинтересованного лица (Министерство имущественных отношений  Московской области) в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных  требований по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.  

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте  рассмотрения дела извещен надлежащим образом.  

Исследовав представленные в дело доказательства, арбитражный суд установил  следующие обстоятельства:  

Заявители являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером  50:45:0020206:30, расположенного по адресу: Московская обл., г.о. Королев, мкр.  Первомайский, ул. Советская, з/у 39, на основании договора аренды земельного участка  от 23.01.2008г. № 1666/КП, заключенного с Администрацией городского округа Королев  Московской области; право аренды зарегистрировано в ЕГРН за номером 50-5045/002/2008-440 12.07.2013г.  

Согласно сведениям из ЕГРН спорный земельный участок относится к земельным  участкам, государственная собственность на которые не разграничена.  

Заявители обратились в Администрацию городского округа Королев Московской  области с заявлением № Р001-4174893723-64223852 о предоставлении государственной  услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые  не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения  торгов», в отношении земельного участка с кадастровым № 50:45:0020206:30.  

18.10.2022г. Администрацией городского округа Королев Московской области  принято решение № Р001-4174893723-64223852 об отказе в предоставлении  государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная  собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в  собственность за плату без проведения торгов» в связи с тем, что установленный вид  разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому  использованию, а именно: согласно акту обследования № 672 от 30.09.2022г. в границах  испрашиваемого земельного участка расположено здание с кадастровым номером  50:45:0020206:30, в котором размещается супермаркет «Да!», что не соответствует  установленному виду разрешенного использования «для обслуживания магазина с  авторемонтными мастерскими»; учитывая сводное заключение Министерства  имущественных отношений Московской области от 14.10.2022г. № 193-О п. 257  предоставление земельного участка в собственность не представляется возможным.  

В целях устранения возникших противоречий заявители посредством портала РПГУ  обратились в Администрацию городского округа Королев Московской области с  заявлением № Р001-4174893723-67435222 о предоставлении государственной услуги  «Установление соответствия вида разрешенного использования земельных участков  классификатору видов разрешенного использования земельных участков» с «для  обслуживания магазина с авторемонтными мастерскими» на «магазины».  

17.01.2023г. Администрацией городского округа Королев Московской области  принято решение № Р001-4174893723-67435222 об отказе в предоставлении  государственной услуги «Установление соответствия вида разрешенного использования  земельных участков классификатору видов разрешенного использования земельных  участков» в связи с тем, что согласно классификатору видов разрешенного  использования испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка по  содержанию не соответствует текущему, а именно: учитывая сводное заключение  Министерства имущественных отношений Московской области от 16.01.2023г. № 6-О (п.  54) испрашиваемый вид разрешенного использования «магазины» по содержанию не  соответствует текущему «для обслуживания магазина с авторемонтными мастерскими».  

Не согласившись с оспариваемым решением Администрации от 17.01.2023г.,  заявители обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные  доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Право граждан, организаций и иных лиц на обращение в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закреплено частью 1 статьи  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов,  признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов,  органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц определен статьей  197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из части 2  которой, производство по делам данной категории возбуждается на основании заявления  заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании  незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.  

Частью 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если  полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

В соответствии с п. 10 ч. 4 ст. 2 Закона Московской области от 24.07.2014г №  106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочии между органами местного  самоуправления муниципальных образований Московской области и органов  государственной власти Московской области» с 01 января 2015 года Правительство  Московской области или уполномоченные им центральные исполнительные органы  государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов  местного самоуправления городских округов и поселений по распоряжению земельными  участками, государственная собственность на которые не разграничена.  

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип  единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно  которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе  земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.  

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, определено, что земли делятся по целевому  назначению на категории и правовой режим земель определяется исходя из их  принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в  соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.  

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации  (далее - ГрК РФ), виды разрешенного использования земельных участков  устанавливаются градостроительным регламентом. В соответствии с частью 2 статьи 85  ЗК РФ, правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный  регламент для каждой территориальной зоны индивидуально с учетом особенностей ее  расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных  видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового,  производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).  

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны,  устанавливается единый градостроительный регламент.  

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового  режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью  земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации  зданий, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми  собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и  арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на  земельные участки.  

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым  предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны с  видом разрешенного использования (часть 3 статьи 85 ЗК РФ).  

Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 34 ГрК РФ, при подготовке правил  землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом,  в том числе, возможности сочетать в пределах одной территориальной зоны различные  виды существующего и планируемого использования земельных участков;  функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных  генеральным планом городского округа.  

Пунктами 2, 3, 4 части 2 статьи 36 ГрК РФ, также установлено, что при  установлении градостроительных регламентов должны учитываться: возможности  сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и  планируемого использования земельных участков и объектов капитального  строительства; функциональные зоны и характеристики их планируемого развития,  определенные документами территориального планирования муниципальных  образований; виды территориальных зон. Виды разрешенного использования земельных  участков и объектов капитального строительства, в соответствии с пунктом I статьи 37  ГрК РФ, подразделяются на: основные, условно-разрешенные и вспомогательные.  

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды  разрешенного использования земельных участков и объектов капитального  строительства (пункты 1, 2, 3 части 1 статьи 37 ГрК РФ).  

Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и  объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой  территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный  регламент (пункт 2 части 2.1 статьи 37 ГрК РФ).  

В силу пункта 3 части 1 статьи 37 ГрК РФ, вспомогательные виды разрешенного  использования земельных участков допустимы только в качестве дополнительных по  

отношению к основным и условно-разрешенным видам использования и осуществляются  совместно с ними.  

При этом частью 4 указанной статьи установлено, что основные и вспомогательные  виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального  строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального  строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного  самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и  муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без  дополнительных разрешений и согласования. Следовательно, в соответствии с  федеральным законодательством инициаторами изменения вида разрешенного  использования земельного участка могут являться только правообладатели данного  земельного участка.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации  правообладателями земельных участков являются собственники земельных участков,  землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации  (далее - Земельный кодекс РФ) земли используются в соответствии с установленным для  них целевым назначением.  

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной  категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий,  общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными  законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного  использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается  самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.  

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в  соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной  власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и  нормативно правовому регулированию в сфере земельных отношений. Классификатор  видов разрешенного использования земельных участков утвержден Приказом Росреестра  от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного  использования земельных участков».  

Как указывалось ранее, заявители являются арендаторами земельного участка с  кадастровым номером 50:45:0020206:30, расположенного по адресу: Московская обл.,  г.о. Королев, мкр. Первомайский, ул. Советская, з/у 39, на основании договора аренды  земельного участка от 23.01.2008г. № 1666/КП, заключенного с Администрацией  городского округа Королев Московской области; право аренды зарегистрировано в ЕГРН  за номером 50-50-45/002/2008-440 12.07.2013г.  

Заявители обратились в Администрацию городского округа Королев Московской  области с заявлением № Р001-4174893723-64223852 о предоставлении государственной  услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые  не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения  торгов», в отношении земельного участка с кадастровым № 50:45:0020206:30.  

18.10.2022г. Администрацией городского округа Королев Московской области  принято решение № Р001-4174893723-64223852 об отказе в предоставлении  государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная  собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в  собственность за плату без проведения торгов» в связи с тем, что установленный вид  разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому  использованию, а именно: согласно акту обследования № 672 от 30.09.2022г. в границах  испрашиваемого земельного участка расположено здание с кадастровым номером  

50:45:0020206:30, в котором размещается супермаркет «Да!», что не соответствует  установленному виду разрешенного использования «для обслуживания магазина с  авторемонтными мастерскими»; учитывая сводное заключение Министерства  имущественных отношений Московской области от 14.10.2022г. № 193-О п. 257  предоставление земельного участка в собственность не представляется возможным.  

В целях устранения возникших противоречий заявители посредством портала РПГУ  обратились в Администрацию городского округа Королев Московской области с  заявлением № Р001-4174893723-67435222 о предоставлении государственной услуги  «Установление соответствия вида разрешенного использования земельных участков  классификатору видов разрешенного использования земельных участков» с «для  обслуживания магазина с авторемонтными мастерскими» на «магазины».  

17.01.2023г. Администрацией городского округа Королев Московской области  принято решение № Р001-4174893723-67435222 об отказе в предоставлении  государственной услуги «Установление соответствия вида разрешенного использования  земельных участков классификатору видов разрешенного использования земельных  участков».  

При этом основанием для отказа в предоставлении государственной услуги  «Установление соответствия вида разрешенного использования земельных участков  классификатору видов разрешенного использования земельных участков» послужило то,  что согласно классификатору видов разрешенного использования испрашиваемый вид  разрешенного использования земельного участка по содержанию не соответствует  текущему, а именно: учитывая сводное заключение Министерства имущественных  отношений Московской области от 16.01.2023г. № 6-О (п. 54) испрашиваемый вид  разрешенного использования «магазины» по содержанию не соответствует текущему  «для обслуживания магазина с авторемонтными мастерскими».  

В силу ч. 12 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении  изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные  акты Российской Федерации» до 1 января 2021 года орган местного самоуправления  поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения  в правила землепользования и застройки в части приведения установленных  градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных  участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков,  предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных  участков.  

При этом проведение публичных слушаний по проекту изменений, вносимых в  правила землепользования и застройки, не требуется. Указанная норма направлена на то,  чтобы обеспечить возможность установления соответствия видов разрешенного  использования земельных участков действующему классификатору в том случае, если  имеющийся вид разрешенного использования классификатору не соответствует.  

В соответствии с пунктом 13 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года   № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и  отдельные законодательные акты Российской Федерации» по заявлению  правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного  использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования  земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов  разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или  орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого  заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным  использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного  

использования земельных участков, установленным классификатором видов  разрешенного использования земельных участков.  

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения  государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного  участка.  

Исходя из названной нормы приведение вида разрешенного использования  земельного участка в соответствие с классификатором представляет собой выявление в  классификаторе и установление земельному участку наиболее близкого аналога его  текущего разрешенного использования, которое правообладатель участка имеет право  сохранять неограниченно долго на основании ч. 8 ст. 36 ГрК РФ.  

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что  согласно сведениям из ЕГРН вид разрешенного использования для земельного участка с  кадастровым № 50:45:0020206:30 установлен 14.01.2008г.  

При этом классификатор видов разрешенного использования земельных участков  утвержден Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412.  

Согласно пункту 17 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской  Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации  01.06.2022, придание нормативному правовому акту обратной силы допускается только в  случаях, когда это прямо предусмотрено в самом акте и не ухудшает положение  участника гражданского оборота.  

При этом в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного  Суда РФ от 03.06.2019 по делу № 301-КГ18-25680, А43-47603/2017 установлено, со  ссылкой на ч. 8 ст. 36 ГрК РФ, что законодательство о кадастром учете и регистрации  прав на сегодняшний день не содержит запрета на внесение в ЕГРН сведений о  фактическом разрешенном использовании земельного участка, соответствующем виду  разрешенного использования объекта капитального строительства, но не  предусмотренным градостроительным регламентом, установленным в отношении  территориальной зоны. Вместе с тем подзаконное регулирование не содержит в себе  порядка действий в указанной ситуации, что не может являться препятствием в  реализации собственником объекта недвижимости его прав на земельный участок.  

В силу ч. 8 ст. 36 ГрК РФ недвижимое имущество, возведенное до утверждения  градостроительного регламента, а также сформированный для эксплуатации этого  объекта земельный участок, могут быть использованы в соответствии с изначально  установленным видом разрешенного использования без приведения ВРИ в соответствие  с градостроительным регламентом.  

В случае, если вид разрешенного использования установлен участку в надлежащем  порядке, правообладатель здания вправе продолжать использовать здание и земельный  участок без прохождения процедуры внесения изменений в ПЗЗ в силу действия ч. 8 ст.  36 ГрК РФ.  

В том случае, если вид разрешенного использования участка не отражает  назначения расположенного на нем здания, такому участку в любом случае должен быть  установлен новый ВРИ, соответствующий его фактическому использованию, даже если  такой вид разрешенного использования не предусмотрен действующими правилами  землепользования и застройки.  

При этом согласно дополнительному соглашению от 25.08.2021г. № 1 к договору  аренды земельного участка от 23.01.2008г. № 1666/КП изменение вида разрешенного  использования земельного участка арендаторами не допускается.  

Кроме того, исходя из смысла ст.ст. 36, 38 Градостроительного кодекса РФ, вид  разрешенного использования земельного участка не может определять предельные  

параметры строительства капитальных объектов; данные параметры определяются  градостроительным регламентом конкретной территориальной зоны.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что основания для отказа в  предоставлении государственной услуги «Установление соответствия вида разрешенного  использования земельных участков классификатору видов разрешенного  использования». Доказательств обратного заинтересованным лицом в нарушение  требований ст. 65 АПК РФ не представлено.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение  Администрации городского округа Королев Московской области от 17.01.2023г. № Р001- 4174893732-64223852 об отказе в предоставлении государственной услуги  «Установление соответствия вида разрешенного использования земельных участков  классификатору видов разрешенного использования земельных участков» не может быть  признано законным и обоснованным.  

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону  или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает  решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и  действий (бездействия) незаконными.  

В силу п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание  оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части  и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя  либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.  

При этом рассматривая вопрос о способе восстановления нарушенного права  заявителей в порядке ст. 201 АПК РФ, суд не может применить способ ими  предложенный заявителем, поскольку судом исследовались лишь те основания, которые  указаны в заявлении.  

Также суд не может в данном случае подменять собой административный орган  (Администрацию городского округа Королев Московской области) и обязывать  Администрацию оказать государственную услугу «Установление соответствия вида  разрешенного использования земельных участков классификатору видов разрешенного  использования земельных участков» в отношении земельного участка с кадастровым  номером 50:45:0020206:30, расположенного по адресу: Московская обл., г.о. Королев,  мкр. Первомайский, ул. Советская, з/у 39 с «для обслуживания магазина с  авторемонтными мастерскими» на «магазины», поскольку указание в судебном акте на  такое действие повлечет противоречие конституционному принципу разделения  полномочий исполнительной и судебной власти.  

Кроме того, в соответствии с нормами статьи 4, а также главы 24 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела о признании  незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц, нарушающих права и законные интересы  заинтересованных лиц.  

На основании изложенного, суд считает возможным восстановить права заявителя  путем обязания Администрации городского округа Королев Московской области  повторно рассмотреть заявление ФИО2, ФИО3 об оказании  государственной услуги «Установление соответствия вида разрешенного использования  земельных участков классификатору видов разрешенного использования земельных  

участков» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:45:0020206:30 с  «для обслуживания магазина с авторемонтными мастерскими» на «магазины».  

Исходя из предмета требований в федеральный бюджет, заявителями была уплачена  государственная пошлина в размере 600 рублей.  

Если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного  самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат  возмещению этим органом в составе судебных расходов (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).  

Соответствующая правовая позиция содержится в п. 5 Информационного письма  Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.03.2007г. г. № 117 «Об отдельных  вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации»  (в редакции Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от  11.05.2010 г. № 139).  

В связи с тем, что заявленные требования подлежат удовлетворению, то с  заинтересованного лица в пользу заявителей подлежат взысканию судебные расходы на  оплату государственной пошлины за рассмотрение заявления в сумме 600 рублей (по 300  рублей каждому из заявителей).  

Руководствуясь статьями 9, 41, 51, 65, 66, 71, 104, 110, 112, 167-170, 176, 198-201,  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить. 

2. Признать незаконным решение Администрации городского округа Королев  Московской области от 17.01.2023г. № Р001-4174893732-64223852 об отказе в  предоставлении государственной услуги «Установление соответствия вида разрешенного  использования земельных участков классификатору видов разрешенного использования  земельных участков».  

3. Обязать Администрацию городского округа Королев Московской области  повторно рассмотреть заявление ФИО2, ФИО3 об оказании  государственной услуги «Установление соответствия вида разрешенного использования  земельных участков классификатору видов разрешенного использования земельных  участков» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:45:0020206:30 с  «для обслуживания магазина с авторемонтными мастерскими» на «магазины».  

4. Взыскать с Администрации городского округа Королев Московской области в  пользу ФИО2 сумму уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.  00 коп.  

5. Взыскать с Администрации городского округа Королев Московской области в  пользу ФИО3 сумму уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.  00 коп.  

6. Выдать исполнительные листы в порядке ст. 319 АПК РФ. 

7. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой  инстанции обжалуемого решения.  

Судья И.В. Лелес