АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-13070/2019

г. Астрахань

10 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Подосинникова Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании заявление Прокурора Ленинского района г. Астрахани о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьей 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ИП ФИО2, 

при участии:

представителя заявителя – ФИО3 (помощник прокурора, приказ №142 л/с от 24.09.2019),

в отсутствие:  ИП ФИО2 (извещен, не явился); финансового управляющего ФИО4 (извещен, не явился);

установил:

Прокуратура Ленинского района г. Астрахани обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 требования, изложенные в заявлении, поддержала.

ИП ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, свою или явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, что в силу положений части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению спора по существу в отсутствие названного участника арбитражного процесса по имеющимся в деле доказательствам.

            Определением арбитражного суда по данному делу от 07.11.2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен финансовый управляющий должника ИП ФИО2 ФИО4. 

Представители лиц, участвующих в деле  в судебное заседание не явились, согласно статье 123 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Прокуратурой Ленинского района г.Астрахани по обращению финансового управляющего ФИО4 в период с 28.08.2019 по 23.10.2019 проведена проверка соблюдения (исполнения)  требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) ИП ФИО2, по результатам которой установлено следующее.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 18.07.2019 (резолютивная часть от 11.07.2019) ИП ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.Астрахани,  зарегистрирован по адресу: г.Астрахань, Ленинский район, ул. 28 Армии, д. 10, к.2, кв.16) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим должника утверждена кандидатура ФИО4, являющегося членом  Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Южный Урал». Данным судебным актом, арбитражный суд обязал должника – ИП ФИО2  не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты, и в течение трех дней с даты утверждения финансового управляющего обеспечить передачу материальных и иных ценностей финансовому управляющему. 

15.07.2019 финансовым управляющим ФИО4 направлено требование в адрес ФИО2 (г.Астрахань, Ленинский район, ул. 28 Армии, д. 10, к.2, кв.16) о предоставлении сведений об имущественных правах, составе своих обязательств, кредиторах, дебиторах и иных имеющих отношение к делу о банкротстве сведений вышеуказанных сведений. 

Указанное требование финансового управляющего получено ИП ФИО2 19.07.2019, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, сформированном на официальном сайте Почты России.

Согласно п. 5 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

В соответствии с п. 9 ст. 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения ь течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

В нарушение вышеуказанных требований, а также решения Арбитражного суда Астраханской области от 18.07.2019,  Индивидуальный предприниматель ФИО2 в период с 03.08.2019 до настоящего времени передачу сведений о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иных имеющих отношение к делу о банкротстве гражданина сведений финансовому управляющему ФИО4 не обеспечил, в связи с чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ -«Незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний».

23.10.2019 Прокуратурой Ленинского района г.Астрахани в отношении ИП ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Прокурора Ленинского района г.Астрахани в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суд находит заявленное требование подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 5 статьи 205 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возлагается на орган или лицо, которые составили этот протокол, и не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 приводимой нормы при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 28.4, пункта 2 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ, пункта 1 статьи 21, пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", суд приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом.

Соблюдение процедуры вынесения постановления Прокурором установлено судом и ИП ФИО2 не оспаривается.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела судом первой инстанции не истек.

Суд полагает, что заявитель доказал совершение ИП ФИО2 вменяемого правонарушения исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, установлена ответственность за незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Объективную сторону вменяемого заинтересованному лицу административного правонарушения образуют действия (бездействие) по воспрепятствованию индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Судом установлено, что Прокурор просит привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности за неисполнение в срок обязанности по передаче финансовому управляющему по его требованию документов и иных сведений.

Согласно пунктам 7, 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина, при этом, имеет право получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Гражданин обязан предоставить финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом (пункт 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве).

Как следует из материалов дела, обязательства должником в деле о банкротстве согласно решения Арбитражного суда Астраханской  области  по делу №А06-9340/2018 от 18.07.2019 не исполнены. Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения подтвержден: заявлением финансового управляющего ФИО4, решением Арбитражного суда Астраханской области от 18.07.2019; исполнительным листом, выданным на основании судебного акта и иными материалами проверки. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении заинтересованным лицом требований пункта 9 статьи 213.9 Закон о банкротстве, что образует состав административного правонарушения по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Таким образом, принимая во внимание, что все необходимые документальные доказательства изложенных обстоятельств представлены в материалы дела, суд находит квалификацию заявителем деяния ИП ФИО2 по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ правильной. 

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Доказательства, подтверждающие наличие смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств сторонами не представлены, об их наличии не заявлено.

Санкция части 7 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1).

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).

С учетом того, что административное правонарушение совершено ИП ФИО2 впервые, о наличии отягчающих ответственность обстоятельств Прокурором не заявлено и судом не установлено, соответствующим совершенному заинтересованным лицом правонарушению является административное наказание в виде предупреждения.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего судебного акта.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

Привлечь должника ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.Астрахани, зарегистрирован по адресу: г.Астрахань, Ленинский район, ул. 28 Армии, д. 10, к.2, кв.16) к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ,  в виде предупреждения. 

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Ю.В. Подосинников