Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-41538/2023

18 марта 2024 года.

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи  Золотаревой Я.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: акционерное общество «Невский экологический оператор» (195009, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Финляндский округ, Арсенальная 

<

...>, лит.А, пом.1Н-23(часть); ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 12.01.2021, ИНН: 

<

***>);

ответчик: закрытое акционерное общество «Кондитерская фабрика им.К.Самойловой» («Красный Октябрь») (190121, 

<

...>, офис, ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 31.07.1992, ИНН: 

<

***>); 

третье лицо: акционерное общество «Автопарк № 1 «Спецтранс» (196105, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 20.06.1996, ИНН: 

<

***>).

О взыскании денежных средств,

при участии: 

от истца – ФИО2, доверенность от 17.01.2023, паспорт,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 09.01.2023, паспорт,

установил:

Акционерное общество «Невский экологический оператор» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества «Кондитерская фабрика им.К.Самойловой» («Красный октябрь») (далее – ответчик) задолженности в размере 212 943 рублей 16 копеек за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), оказанные в период с 01.01.2022 по 31.07.2022 (далее – спорный период) на основании договора от 30.12.2021 № 1281488-2022/ТКО (далее – договор), неустойки в размере 14 373 рублей 66 копеек, начисленной с 12.07.2022 по 05.12.2022, с последующим взысканием законной неустойки с 06.12.2022 по дату фактической уплаты основного долга, а также судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в размере 7546 рублей и судебных издержек в размере 75 рублей 60 копеек.

Определением от 15.05.2023 дело принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ). 

Истец представил истребованный судом подлинник платежного документа в подтверждение уплаты государственной пошлины.

Ответчик 06.06.2023 представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в спорный период вывоз мусора истцом с территории ответчика фактически не мог происходить в связи с наличием у ответчика договорных отношений с иным исполнителем услуг, которые согласно определению Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2021 № 306-ЭС21-8811 по делу № А57-4118/2020 являются действительными до момента заключения договора с региональным оператором, тогда как истец направил ответчику договор лишь 08.07.2022; доказательств оказания услуг до этого времени истцом не представлено, универсальных передаточных документов (далее – УПД) ответчик не подписывал.

В связи с этим ответчик ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Автопарк № 1 «Спецтранс» (далее – АО «Автопарк № 1 «Спецтранс»), с которым у ответчика в спорный период действовал договор от 12.10.2020 № 81824 на оказание услуг по обращению с ТКО.

Помимо этого ответчик просил рассмотреть дело по общим правилам искового производства и в порядке статьи 66 АПК РФ истребовать у истца доказательств по делу – данных спутниковой навигации ГЛОНАСС.

От истца в суд 28.06.2023 поступили возражения на доводы ответчика с указанием на обязанность потребителя осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора, договор между сторонами в установленном порядке подписан, АО «Автопарк № 1 «Спецтранс» оказывал ответчику услуги по обращению с отходами производства и потребления 4-5 класса опасности, которые не являются твердыми, на ответчика возлагается бремя опровержения презумпции образования отходов у потребителя, заявленные ответчиком ходатайства необоснованны.

Определением от 06.07.2023 суд привлёк к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Автопарк № 1 «Спецтранс» (далее – третье лицо) и в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец поддержал исковые требования.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление с дополнениями.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно статье 6 Закона № 89-ФЗ к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся, в том числе принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением.

В абзаце двадцать седьмом статьи 1 Закона № 89-ФЗ определено, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) – оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (часть 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Содержание и порядок заключения соглашения между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и региональными операторами, условия проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации (часть 6 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

По результатам конкурсного отбора регионального оператора и заключенного Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021 (далее – Соглашение) истцу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1.3 Соглашения региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами не ранее установленной даты применения утвержденного (принятого) Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее чем 01.01.2022.

Таким образом, с 01.01.2022 ответчик (потребитель) обязан осуществлять обращение с твердыми коммунальными отходами исключительно посредством услуг истца (регионального оператора).

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона №  89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно подпункту «а» пункта 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), – с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(4) Правил № 1156).

В соответствии с 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами.

На основании поступившей от ответчика заявки на заключение договора региональный оператор направил ответчику (потребителю) проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 14.01.2022 № 1281488-2022/ТКО, подписанный потребителем.

Как следует из пункта 1.1. договора, истец (региональный оператор) обязуется принимать ТКО в объеме и в местах, которые определены в договоре (приложение 1), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а ответчик (потребитель) обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором.

Согласно пункту 2.1 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Стоимость услуг по настоящему договору рассчитывается из утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, на основании действующих правил для расчета стоимости услуги регионального оператора, а также с учетом данных о площади жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении потребителя. 

Потребитель ежемесячно, в полном объеме, в безналичной форме оплачивает оказанные региональным оператором по договору услуги в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, на основании выставленного счета; датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора (пункт 2.2 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: 01.01.2022 (пункт 1.4 договора), пунктом 8.1 договора установлено, что он заключен по 31.12.2022 и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2022.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из расчета истца, не оспоренного ответчиком арифметически, следует, что задолженность ответчика по договору за спорный период с 01.01.2022 по 31.07.2022 составляет 212 943 рубля 16 копеек. 

Довод ответчика об оказании ему в спорный период тех же услуг третьим лицом на основании заключенного с ним договора не имеет правового значения для рассматриваемого спора: исходя из принципа свободы договора (статья 421 ГК РФ) ответчик вправе заключить договор с иным лицом, чем региональные оператор, в том числе на вывоз и передачу на размещение отходов производства и потребления 4-5 класса опасности, что не освобождает ответчика от обязательств по заключенному с истцом договору на оказание услуг по обращению с ТКО.

Доказательства оплаты оказанных услуг ответчиком в установленный законом и договором срок в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным законом.

Нормами гражданского законодательства установлена ответственность за неисполнение денежного обязательства.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств, является неустойка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Из содержания указанной нормы вытекает, что кредитор вправе потребовать уплаты законной неустойки независимо от того, в каком порядке предусмотрена ее уплата в договоре, и предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Пунктом 6.2 договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истцом за период с 11.08.2022 по 05.12.2022 (согласно приложенному к исковому заявлению расчету) начислена договорная неустойка в размере 14 372 рублей 66 копеек. Расчет не оспорен ответчиком, не представившим альтернативный расчет, проверен и принят судом. В данном случае расчет неустойки осуществлен в минимальном размере, установленном законом. Очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства организацией, определенная на основании специальной нормы права, установленной для такой организации, не усматривается.

По смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства – в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ и т.п. (пункт 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7)).

Исходя из этого и с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником, суд считает обоснованным требование истца о взыскании законной неустойки, начисленной с 06.12.2022, по день фактического исполнения основного обязательства, то есть на будущий период и без указания конкретной суммы пеней.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

Платежным поручением от 18.04.2023 № 2689 истец уплатил государственную пошлину в размере 7726 рублей, тогда как исходя из цены иска уплате подлежала государственная пошлина в размере 7546 рублей.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено. В соответствии со статьей 104 АПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

По указанному основанию истцу подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в сумме 180 рублей. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Таким образом, уплаченная истцом государственная пошлина в оставшейся части подлежит возмещению истцу ответчиком.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 28 постановления от 21.01.2016 № 1 (далее – Постановление № 1) разъяснено, что перечень судебных издержек, предусмотренный Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, не является исчерпывающим. Например, могут быть возмещены расходы, связанные с обеспечением нотариусом до возбуждения дела в суде судебных доказательств (в частности, доказательств, подтверждающих размещение определенной информации в сети «Интернет»), если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости.

Нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность истца предпринять меры по досудебному урегулированию спора, направив претензию.

Указанная обязанность исполнена истцом. Факт несения ответчиком почтовых расходов в общей сумме 75 рублей 60 копеек, затраченных на отправку почтовой корреспонденции (претензии по списку внутренних почтовых отправлений от 07.12.2022 № 74 (партия 797)) суд находит доказанным и удовлетворяет требование о возмещении указанных расходов с ответчика в пользу истца также пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Кондитерская фабрика им.К.Самойловой» («Красный Октябрь») (ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Невский экологический оператор» (ИНН: 

<

***>):

денежные средства в размере 227 316 рублей 83 копеек, в том числе основную задолженность в размере 212 943 рублей 16 копеек и неустойку в размере 14 373 рублей 66 копеек; 

неустойку, начисленную с 06 декабря 2022 года по день фактического исполнения основного обязательства, составляющего 212 943 рублей 16 копеек, исходя из одной стотридцатой ключевой ставки Банка России, установленной на день исполнения обязательства, за каждый день просрочки; 

судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 7546 рублей и судебных издержек в размере 75 рублей 60 копеек.

Возвратить акционерному обществу «Невский экологический оператор» (ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 180 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Золотарева Я.В.