Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4129/2018

г. Хабаровск

06 ноября 2018 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 18.10.2018.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Н. Серовой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи       К.И. Голубевой, секретарем судебного заседания ФИО1, секретарем судебного заседания М.А. Кляузер,

рассмотрел в заседании суда дело по иску публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>, 191002, г. Санкт – Петербург, ул. Достоевского, д. 15)

к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Детская краевая клиническая больница» имени                   А. К. Пиотровича Министерства здравоохранения Хабаровского края (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>, 680003, 

<

...>)

о взыскании 80 765 руб. 98 коп.,

и по встречному иску краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская краевая клиническая больница» имени А. К. Пиотровича Министерства здравоохранения Хабаровского края

к публичному акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком»

о взыскании штрафа в размере 15 719 руб. 73 коп.,

при участии:

от ПАО «Ростелеком» - ФИО2, представитель по доверенности от 28.03.2017 № 0804/29/22-17;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2018 № 01.01-11/03.     

 Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (далее – ПАО «Ростелеком») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Детская краевая клиническая больница» имени А. К. Пиотровича Министерства здравоохранения Хабаровского края (далее – Учреждение) с требованием о взыскании основного долга в размере 80 765 руб. 98 коп. по контрактам от 30.06.2016 № 101ЭА/2016, от 22.07.2017 № 23ЭА/2017.

 Определением суда от 03.04.2018 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Определением от 29.05.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, также принял к своему производству встречный иск для его рассмотрения совместно с первоначальным.

Учреждением направлено в суд ходатайство об уточнении иска, просит взыскать с ПАО «Ростелеком» 3 944 руб. 04 коп. штрафа.

Судом ходатайство принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

ПАО «Ростелеком» в суд направило ходатайство об уточнении иска, просит взыскать  с Учреждения 5 407 руб. 43 коп. основного долга за период с 01.07.2016 по 11.07.2016.

Судом ходатайство принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал встречные исковые требования с учетом уточнения, по первоначальному иску просил отказать в полном объеме.   

  Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд 

                                    У С Т А Н О В И Л:

30.06.2016 между Учреждением (заказчик) и ПАО «Ростелеком» (исполнитель) заключен государственный контракт № 101ЭА/2016 на оказание услуг по предоставления доступа к сети Интернет для нужд Учреждения.

По условиям договора Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги в соответствии с приложениями к договору, а Заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1) 

Пунктом 11.1 предусмотрено, что контракт действует с момента подписания сторонами до 31.08.2017, в части расчетов – до полного исполнения.

Согласно пункту 2.1. цена контракта составляет  39 440 руб. 36 коп. 

Согласно пункту 6.2. контратака ежемесячно, в срок не позднее 5 рабочих дней с момента окончания отчетного периода Исполнитель предоставляет финансовые документы за фактически оказанные услуги, подписанный Исполнителем акт оказанных услуг в двух экземплярах. Отчетным периодом считается один календарный месяц.

22.06.2017 между Учреждением (заказчик) и ПАО «Ростелеком» (исполнитель) заключен государственный контракт № 23ЭА/2017 на оказание услуг по предоставления доступа к сети Интернет для нужд Учреждения.

По условиям договора Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги в соответствии с приложениями к договору, а Заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их в порядке и ну условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1) 

Пунктом 11.1 предусмотрено, что контракт действует с момента подписания сторонами до 31.08.2018.

Согласно пункту 2.1. цена контракта составляет  117 757 руб. 

Согласно пункту 6.2 контратака ежемесячно, в срок не позднее 5 рабочих дней с момента окончания отчетного периода Исполнитель предоставляет финансовые документы за фактически оказанные услуги, подписанный Исполнителем акт оказанных услуг в двух экземплярах. Отчетным периодом считается один календарный месяц.

Как следует из материалов дела, в период с 01.07.2016 по 11.07.2016 по лицевым счетам № 

<

***>, № 121000054789  за Учреждением числится задолженность в размере 5 407 руб. 43 коп.

Выставленные в адрес ответчика счета – фактуры, не оплачены.

В адрес ответчика неоднократно направлялись претензии от 25.12.017 № 8121/7374, от 25.12.2017 № 23ЭА/2017 с требованием оплатить долг, которые оставлены без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг связи и наличие долга явилось основанием истцу для обращения с настоящим иском в суд.

   В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания услуг связи ответчику подтверждается представленными истцом в материалы дела детализациями соединений с расшифровками услуг за спорный период, опровергающие довод ответчика о недоказанности оказания  услуг связи.

Поскольку, доказательств оплаты долга за оказанные по контракту       № 23Э/2017 услуги связи ответчиком не представлено, расчет исковых требований не оспорен, следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию стоимость оказанных услуг в размере 5 407 руб. 43 коп.

Относительно доводов встречного иска, суд пришел к следующему.

Пунктом 2.2. Технической части контракта (Приложение № 1 к контракту № 101 ЭА) указано, что с 01 июля 2016 года по 30 июня 2017 года заказчику  предоставляется доступ к сети Интернет.

Пунктом  2.4. Технической части (Приложение № 1 к контракту 101 ЭА) указано, что услуга должна предоставляться 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, без перерывов, за исключением времени, необходимого для проведения профилактических и/или регламентных работ, при этом Исполнитель должен уведомлять о проведении таких работ и при необходимости производить согласование сроков проведения этих мероприятий.

Вместе с тем, в период с 01 июля 2016 года по 11 июля 2016 года оказание услуг исполнителем по указанному контракту не осуществлялось, о чем был написан рапорт и составлен акт.

26 июля 2016 года исх. № 01.01-17/1193 в адрес Хабаровского филиала Исполнителя направлена претензия с требованием оплаты штрафа, что составляет 10% цены контракта 101 ЭА (пункт 9.3.2).

05 сентября 2016 года на указанную претензию получен ответ, из которого следует, что применение санкций в виде 10% цены контракта неправомерно, а за время отсутствия доступа к сети Интернет будет произведен перерасчет.

Таким образом, истец по первоначальному иску признал факт неоказания услуг в указанный заказчиком период.

Однако пунктом 2.5. контракта 101ЭА предусмотрено, что цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может быть изменена, за исключением случаев, указанных в контракте.

Пунктом 2.5.1. контракта 101 ЭА допускается снижение цены по Соглашению сторон без изменения объема услуг. В данном случае по вине исполнителя произошло изменение объема услуг, а сам контракт 101 ЭА не предусматривает производство каких – либо перерасчетов.

Ответственность исполнителя за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту № 101 ЭА в виде штрафа предусмотрена в пункте 9.3.2. контракта.

Согласно пункту 6.2. контракта № 101ЭА на Исполнителя возложена обязанность в срок не позднее 5 рабочих дней с момента окончания отчетного периода, представлять финансовые документы (счет, счет – фактура), подписанный Исполнителем акт оказанных услуг в 2-х экземплярах. Отчетным периодом при этом является календарный год.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя Учреждения, в установленные сроки оригиналы документов исполнителем представлены не были, что также свидетельствует о ненадлежащем исполнении принятых на себя обязательств со стороны исполнителя.

В пункте 2.2. Технической части   контракта  (Приложение №1 к контракту 23ЭА) указано, что с 01 июля 2017 года по 30 июня 2018 года заказчику предоставляется доступ к сети Интернет.

Пунктом 6.2.   контракта 23ЭА на Исполнителя  возложена обязанность  в срок не позднее 5 рабочих дней до момента окончания отчетного периода, представлять  финансовые документы (счет, счет – фактура), подписанный Исполнителем акт оказанных услуг в 2-х экземплярах. Отчетным периодом при этом является календарный месяц.

Однако в период с 01 августа 2017 года по настоящее время исполнитель документы для оплаты заказчику не направил. 

23 апреля 2018 года исх. № 01.01-17/1558 в адрес Хабаровского филиала исполнителя направлена претензия с требованием представить платежные документы, которая до настоящего времени осталась без удовлетворения.

Не предоставление в установленный срок обязательств, по мнению заказчика, служит основанием для привлечения к ответственности в виде штрафа 10% цены контракта.

На момент заключения и исполнения контракта 23ЭА, правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размер пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 года № 1063.

Пунктом 4 Правил 1063 установлено, что за ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в указанном в пункте порядке. Если цена контракта не превышает 3 000 000 руб., штраф составляет 10% цены контракта.

Из положений   пункта 2.1. контракта 101ЭА, цена контракта составляет 117 757 руб. (Сто семнадцать тысяч семьсот пятьдесят семь рублей 00 копеек).

Ответственность исполнителя за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту № 23 ЭА в виде штрафа была предусмотрена в пункте 9.3.2. контракта.

В статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма,   которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

К отношениям сторон, возникшим из контракта, подлежат применению нормы главы 39 ГК РФ, а также положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включатся обязательное условие об ответственности заказчика и исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

При этом в силу части 8 статьи 34 Закона за неисполнение или ненадлежащее исполнение   поставщиком   (подрядчиком,   исполнителем)   обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, начисляются штрафы. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На момент заключения и исполнения контракта 101ЭА, правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размер пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренною контрактом, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.1 1.2013 № 1063.

Пунктом 4 Правил 1063 установлено, что за ненадлежащее   исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, размер  штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в указанном в пункте порядке. Если цена контракта не превышает 3 000 000 руб., штраф составляет 10% цены контракта.

Таким образом, размер штрафа определен Учреждением в размере 5 407 руб. 43 коп., данное требование подлежит также удовлетворению судом.

Судом, в соответствии со статьей 132 АПК РФ, производится зачет первоначальных исковых требований со встречными.

Расходы по госпошлине распределяются в порядке статьи 110 АПК  РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Первоначальный иск удовлетворить.

Встречный иск удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская краевая клиническая больница» имени                   А. К. Пиотровича Министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» 1 408 руб. 39 коп.

Возвратить публичному акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» государственную пошлину в размере 738 руб., оплаченную по платежному поручению от 20.12.2017 № 445575.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                    Е.Н. Серова