Арбитражный суд Тамбовской области 

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12  http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-11471/2023

11 апреля 2024 года

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения оглашена 11.04.2024 В полном объеме решение подготовлено 11.04.2024 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Ю.Н. Митиной, 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи до и  после перерыва помощником судьи Игнатьевой И.Г.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала Публичного  акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>, дата регистрации: 17.12.2004 г., 119017 

<

...> М, д.15;  392680, 

<

...>)  

к Администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 392501, Тамбовская область, Муниципальный  округ Тамбовский, 

<

...>)  

третьи лица: ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», Администрация Стрелецкого  сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, МУП «Стрелецкое»  

о взыскании стоимости неосновательного обогащения 

при участии в судебном заседании до и после перерыва: от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 06.12.2023 № Д-ТБ/133, от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2024, от третьих лиц: не явились, извещены 

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Центр», г. Москва, в лице филиала ПАО «Россети Центр»«Тамбовэнерго», г. Тамбов обратилось с исковым заявлением к администрации  Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, с. Стрельцы, с.п.  Стрелецкий сельсовет, Тамбовский муниципальный район, Тамбовская область, с  требованием о взыскании стоимости электрической энергии, потребленной вследствие  осуществления бездоговорного потребления в размере 1055154,66 руб. как неосновательное  обогащение.  

Определением суда от 13.12.2023 исковое заявление принято судом к производству,  возбуждено производство по делу № А64-11471/2023.  

Определением от 31.01.2024 произведена замена ответчика - Администрации  Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) на его процессуального правопреемника - Администрацию Тамбовского  

11 апреля 2024 года 

муниципального округа Тамбовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых  требований относительно предмета спора, привлечены ПАО «Тамбовская энергосбытовая  компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 11.01.2005г.,  392000, 

<

...>), Администрация Стрелецкого  сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), МУП «Стрелецкое» (392540, 

<

...>).  

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим  образом.  

В соответствии со ст. 123, 136 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в  отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и  месте судебного заседания.  

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 11-00 часов 11.04.2024.  

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда  Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru (часть 3 статьи 163 АПК РФ).  

После перерыва судебное заседание продолжено. 

Представитель ответчика признал исковые требования в полном объеме (протокол  судебного заседания от 11.04.2024).  

Суд, не выявив обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в судебном  заседании 11.04.2023, рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.  

Как следует из материалов дела, Публичное акционерное общество «Россети Центр»  является сетевой организацией, осуществляющей на территории Тамбовской области  подачу абоненту (потребителю) через присоединенную электрическую сеть электрической  энергии, а также оказывающей иные услуги, связанные с ее передачей.  

22.04.2022 представителями филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго»  проведена проверка соблюдения требований законодательства об электроэнергетике, в  результате которой выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии при  потреблении электроэнергии Администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района  Тамбовской области в отсутствие заключенного в установленном порядке договора  энергоснабжения в отношении энергопринимающего устройства – водонапорная башня,  расположенная по адресу: 

<

...>.  

В связи с выявленными нарушениями, составлен акт о неучетном потреблении  электроэнергии юридическим лицом, использующим электрическую энергию для  осуществления предпринимательской деятельности от 22.04.2022 № 68005826.  

На основании вышеуказанного акта, истцом произведен расчет объема и стоимости  бездоговорного потребления электроэнергии. Согласно расчету, объем бездоговорного  потребления электроэнергии составил 126 044 кВт/ч, стоимость потребленной  электроэнергии составляет 1 055 154 руб. 66 коп.  

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес Администрации  Стрелецкого сельсовета Тамбовского района, претензию с требованием добровольной  оплаты долга.  

Указанная претензия была оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения. 

Наличие задолженности послужило основанием для обращения истца в  Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.  

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд  находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими  основаниями.  

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и  иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и  

не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В  соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров  и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не  предусмотренных законом, но не противоречащих ему.  

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту  нарушенных или оспоренных гражданских прав.  

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.  Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с  рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего  ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного  обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство  и факта его неисполнения последним.  

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической  энергии на розничном рынке в спорный период регулируются Федеральным законом от  26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), Основными  положениями функционирования розничных рынков электрической энергии,  утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее -  Основные положения № 442).  

В соответствии с ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через  присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами,  применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом,  иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.  

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая  организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть  энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать  предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность  эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность  используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.  

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически  принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если  иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или  соглашением сторон.  

В соответствии с положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об  электроэнергетике», ст. ст. 539 и 540 ГК РФ, п. 27 Основных положений № 442  приобретение электрической энергии потребителем (покупателем) производится на  основании договора энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии,  заключаемого с гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией.  

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного  рынка электроэнергии при выявлении бездоговорного потребления электроэнергии  регулируются Основными положениями № 442.  

В силу п.п. 167, 172 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики,  обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе  гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые  организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями  (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований  настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий  заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической  энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии,  договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят  проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления  

электрической энергии.  

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к  объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно  присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической  энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные  приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче  электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой  организацией.  

В соответствии с п. 2 Основных положений № 442 бездоговорное потребление  электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к  объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в  отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии  (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период  приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу  электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного  ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных  Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической  энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая  2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и  (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее -  Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической  энергии).  

Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в  отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии  (мощности) на розничных рынках:  

в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим  поставщиком на обслуживание потребителей;  

в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя,  имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения  (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого  договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае  заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на  розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих  устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления  гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему  поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий,  дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу  заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке).  

Для квалификации потребления электрической энергии в качестве бездоговорного  законодателем используется два квалифицирующих признака: (1) самовольное  подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства; (2)  потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора,  обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.  

При этом наличия любого из названных признаков достаточно для признания  потребления электрической энергии бездоговорным.  

В этой связи, наличие надлежащего технологического присоединения  энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации, не исключает  возможность квалификации осуществляемого данным лицом потребления электрической  энергии в качестве бездоговорного (Определение Верховного Суда Российской Федерации  от 11.06.2021 № 308-ЭС21-1900).  

Согласно пункту 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии  

(мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии  рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие  устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и  взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о  неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом  X настоящего документа.  

Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления  рассчитывается исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает  электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не  превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же  расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической  энергии, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем  уровне напряжения.  

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой  организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который  передается в адрес потребителя, осуществившего бездоговорное потребление.  

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении энергии установлены в  пункте 178 Основных положений № 442.  

В соответствии с п. 178 Основных положений № 442 при составлении акта о  неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель,  осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик  (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее  бездоговорное потребление электрической энергии.  

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в  отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное  потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего  поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).  

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или  бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего  безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт  составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом  материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с  актом о неучтенном потреблении электрической энергии.  

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами  или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого  лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или  сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев,  предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.  

В рассматриваемом случае основанием для взыскания неосновательного обогащения  явилось потребление электроэнергии Администрацией Стрелецкого сельсовета  Тамбовского района Тамбовской области (в настоящее время правопреемник -  Администрация Тамбовского муниципального округа Тамбовской области) в отсутствие  заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения в отношении  энергопринимающего устройства – водонапорная башня, расположенная по адресу:  

<

...>.  

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.04.2022 представителями  филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» проведена проверка соблюдения  требований законодательства об электроэнергетике, в результате которой выявлен факт  подключения водонапорной башни, расположенной по адресу: 

<

...> к объектам электросетевого хозяйства ПАО  «Россети Центр», а также факт потребления электроэнергии администрацией  

муниципального образования в отсутствие заключенного в установленном порядке  договора энергоснабжения.  

В связи с выявленными нарушениями, составлен акт о неучетном потреблении  электроэнергии юридическим лицом, использующим электрическую энергию для  осуществления предпринимательской деятельности от 22.04.2022 № 68005826.  

В ходе проверки схемы подключения объекта ответчика к сетям электроснабжения,  велась видеосъемка, видеозапись приобщена к материалам дела.  

На основании вышеуказанного акта, истцом произведен расчет объема и стоимости  бездоговорного потребления электроэнергии. Согласно расчету, объем бездоговорного  потребления электроэнергии составил 126 044 кВт/ч, стоимость потребленной  электроэнергии составляет 1 055 154 руб. 66 коп.  

В ходе судебного разбирательства установлено, что водонапорная башня  (гидротехническое сооружение), расположенная по адресу: Тамбовский муниципальный  округ, 

<

...> числится в реестре муниципального имущества Стрелецкого  сельсовета в составе имущества муниципальной казны Стрелецкого сельсовета  Тамбовского района Тамбовской области на основании постановления Администрации  Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от 18.12.2013 № 137.  

На основании постановления Администрации Стрелецкого сельсовета Тамбовского  района Тамбовской области от 28.09.2016 № 149 водонапорная башня, расположенная по  адресу: Тамбовский муниципальный округ, 

<

...> передана в  хозяйственное ведение МУП «Стрелецкое».  

В соответствии с нормами статей 294, 296 ГК РФ имущество, находящееся в  государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и  учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным  Кодексом.  

Согласно пункту 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право  оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято  решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого  предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено  законом и иными правовыми актами или решением собственника.  

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на  недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение  подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами,  осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.  Регистрации подлежат, в том числе право хозяйственного ведения.  

На основании пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие  государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения  соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.  

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых  вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой  права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу абзаца пятого пункта 1  статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления  относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право  хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество  возникают с момента их государственной регистрации.  

В ходе рассмотрения дела установлено, что право хозяйственного ведения за МУП  «Стрелецкое» на водонапорную башню в установленном законном порядке не  зарегистрировано. Отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения  на недвижимое имущество подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.02.2024 и ответчиком  не оспаривалось.  

Таким образом, право хозяйственного ведения на водонапорную башню у МУП  «Стрелецкое» не возникло. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что  надлежащим ответчиком по делу является - муниципальное образование в лице  Администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области (с учетом  проведенного правопреемства).  

В ходе судебного разбирательства истец пояснил, что в рамках мероприятий по  техническому присоединению объекта – водонапорной башни к сетям электроснабжения на  объекте установлен прибор учета электроэнергии ЦЭ 6803 В М7 Р32 № 112282438,  оформлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной  ответственности сторон от 11.01.2018 № 657, однако договор энергоснабжения по спорной  точке поставки не заключен.  

В процессе рассмотрения дела установлено, что в соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона  Тамбовской области от 10.05.2023 № 321-З «О преобразовании всех поселений, входящих в  состав Тамбовского района Тамбовской области» все поселения, входящие в состав  Тамбовского района Тамбовской области: Новолядинский поссовет, Авдеевский сельсовет,  Беломестнодвойневский сельсовет, Беломестнокриушинский сельсовет, Богословский  сельсовет, Большелиповицкий сельсовет, Горельский сельсовет, Донской сельсовет,  Комсомольский сельсовет, Красносвободненский сельсовет, Кузьмино-Гатьевский  сельсовет, Лысогорский сельсовет, Малиновский сельсовет, Новосельцевский сельсовет,  Орловский сельсовет, Селезневский сельсовет, Столовский сельсовет, Стрелецкий  сельсовет, Суравский сельсовет, Татановский сельсовет, Тулиновский сельсовет,  Челнавский сельсовет, Черняновский сельсовет Тамбовского района Тамбовской области  (далее также - преобразуемые поселения), преобразованы путем их объединения во вновь  образованное муниципальное образование – Тамбовский муниципальный округ  Тамбовской области.  

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона Тамбовской области от 10.05.2023 № 321-З вновь  образованное в результате объединения поселений, указанных в части 1 настоящей статьи,  муниципальное образование наделено статусом муниципального округа с наименованием -  Тамбовский муниципальный округ Тамбовской области.  

Согласно ст. 5 указанного Закона Тамбовской области от 10.05.2023 № 321-З  Тамбовский муниципальный округ Тамбовской области является собственником  муниципального имущества преобразуемых поселений и Тамбовского района Тамбовской  области со дня вступления в силу настоящего Закона.  

Закон Тамбовской области от 10.05.2023 № 321-З вступил в законную силу на  следующий день после дня официального опубликования, за исключением отдельных  положений, вступающих в силу в иные сроки (опубликован на сайте сетевого издания  «Тамбовская жизнь» http://tamlife.ru - 10.05.2023).  

Истец считает, что Тамбовский муниципальный округ Тамбовской области в лице  администрации Тамбовского муниципального округа, как правопреемник администрации  Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, обязан произвести  оплату стоимости бездоговорного потребления по акту о неучетном потреблении  электроэнергии юридическим лицом, использующим электрическую энергию для  осуществления предпринимательской деятельности от 22.04.2022 № 68005826.  

Согласно п. 6 Решения Совета народных депутатов Тамбовского муниципального  округа Тамбовской области от20.09.2023 № 18, Тамбовский муниципальный округ  Тамбовской области является собственником муниципального имущества Тамбовского  района Тамбовской области и поселений Тамбовского района Тамбовской области.  

Правопреемство прав и обязанностей органов местного самоуправления  регламентировано Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ).  

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (с учетом изменений,  вступивших в силу по результатам общероссийского голосования) местное самоуправление  

осуществляется в муниципальных образованиях, виды которых устанавливаются  федеральным законом; территории муниципальных образований определяются с учетом  исторических и иных местных традиций; структура органов местного самоуправления  определяется населением самостоятельно в соответствии с общими принципами  организации местного самоуправления в Российской Федерации, установленными  федеральным законом (статья 131 часть 1).  

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы  организации местного самоуправления в Российской Федерации и государственные  гарантии его осуществления установлены Федеральным законом "Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации".  

Статьей 13 данного Федерального закона определены формы и порядок  преобразования муниципальных образований, в частности предусмотрена такая форма  преобразования муниципального образования, как объединение муниципальных  образований (часть 1); преобразование муниципальных образований осуществляется  законами субъектов Российской Федерации, в том числе по инициативе населения, которая  реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в  соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы  проведения местного референдума, а также по инициативе органов местного  самоуправления, органов государственной власти, оформляемой решениями  соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти  (часть 2); объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных  муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений,  выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений (часть 3).  

Определением суда от 31.01.2024 в порядке процессуального правопреемства  произведена замена ответчика администрации Стрелецкого сельсовета Тамбовского района  Тамбовской области на его процессуального правопреемника - администрацию  Тамбовского муниципального округа Тамбовской области.  

Согласно ч. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими  действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1  настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции,  установленной актами, определяющими статус этих органов.  

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит  собственнику (пункт 1 статьи 209 ГК РФ).  

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не  предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).  

В соответствии с ч. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права  собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье  125 настоящего Кодекса.  

Исходя из указанных положений статей 125, 210 и 215 ГК РФ бремя содержания  имущества несет собственник, в частности в отношении имущества, находящегося в  собственности муниципального образования, - органы местного самоуправления в рамках  их компетенции.  

Как следует из материалов дела, договор энергоснабжения в отношении точки  поставки электроэнергии – водонапорная башня, расположенная по адресу: 

<

...> заключен не был.  

Согласно отзыву ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» ни ответчик, ни иное  лицо по вопросу заключения договора энергоснабжения по точке поставки - водонапорная  башня, расположенная по адресу: 

<

...> не обращались.  

При этом пункт 34 Основных положений N 442 предоставляет право заключить  договор энергоснабжения как собственнику энергопринимающего устройства, так и лицу у  которого оно находится на законном основании (предоставив документы, подтверждающие  

право собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные  законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством  Российской Федерации, на энергопринимающие устройства).  

В отсутствие договора-документа отношения между потребителем и  гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с учетом конкретных  обстоятельств дела (например, потребитель, имеющий надлежащее технологическое  присоединение энергопринимающих устройств, вносит гарантирующему поставщику  (энергосбытовой организации) плату за потребление электрической энергии, передает в  установленном порядке показания приборов учета, а ресурсоснабжающая организация  выставляет счета за поставку соответствующего ресурса, принимает показания приборов  учета) могут быть квалифицированы судом в соответствии с пунктом 1 статьи 162  Гражданского кодекса Российской Федерации как фактически сложившиеся договорные  отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети.  

Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является  безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления  электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для  потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие  подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в  установленном порядке и факт сложившихся фактических договорных отношений (статьи  65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Факт отсутствия заключенного договора энергоснабжения в спорный период, а  также факт потребления электроэнергии водонапорной башней не оспаривался ответчиком.  

Ответчиком, третьим лицом МУП «Стрелецкое» не передавались данные об объеме  потребленной электроэнергии по спорной точке поставки, оплата электроэнергии по  спорной точке поставки не производилась. Доказательств обратного в материалы дела не  представлено.  

С учетом вышеизложенного, поскольку потребление электрической энергии в  спорной точке поставки осуществлялось в отсутствие договора энергоснабжения, факт  бездоговорного потребления нашел свое подтверждение.  

В рассматриваемом случае акт о неучтенном потреблении электроэнергии от  22.04.2022 № 68005826 является надлежащим, допустимым доказательством и основанием  для расчета объема и стоимости бездоговорного потребления.  

В силу прямого указания абзаца седьмого пункта 189 Основных положений  взимание платы за бездоговорное потребление электрической энергии производится по  правилам о взыскании неосновательного обогащения.  

По смыслу положений главы 60 ГК РФ институт неосновательного обогащения,  состоящий в возложении на лицо, неосновательно получившее или сберегшее имущество за  счет другого лица, обязанность по возврату последнему такого имущества, призван  обеспечить защиту имущественных прав участников гражданского оборота (Постановление  Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 9-П).  

Таким образом, действующее законодательство различает правовой режим  потребления энергии, осуществляемого на основании заключенного договора, либо в  отсутствие такового.  

Применительно к отношениям по приобретению и передаче электрической энергии  экономический смысл такого механизма состоит в восстановлении имущественных прав  сетевой организации, которая в случае бездоговорного потребления ресурса несет расходы  по возмещению стоимости ресурса сбытовой организации в форме оплаты потерь в своих  сетях, поэтому получает возможность их компенсации за счет нарушителя, неправомерно  сберегшего денежные средства за счет сетевой организации - ввиду отсутствия с его  стороны расчетов со сбытовой организацией за полученную электрическую энергию.  

В соответствии с п. 189 Основных положений, лицо, осуществившее бездоговорное  потребление, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного  

потребления, который определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2  приложения N 3 к Основным положениям, а именно:  

для трехфазного ввода: 

3IUcosTW=доп.дл. ф.ном., 1,51000

где: I - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А; доп.дл.U - номинальное фазное напряжение, кВ; ф.ном.cos

 - коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в  договоре коэффициент принимается равным 0,9;  

При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное  потребление электрической энергии в виде самовольного подключения  энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты  предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого  хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической  энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и  составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.  

В соответствии с пунктом 189 Основных положений функционирования розничных  рынков электрической энергии, период времени, в течение которого осуществлялось  бездоговорное потребление, не может превышать 8760 часов.  

Между тем, истцом не применялся расчетный способ определения объема  бездоговорного потребления электроэнергии. Объем электроэнергии, предъявленный  истцом к оплате, составляет реальный, фактический объем потребления электроэнергии  определенный на основании показаний прибора учета ЦЭ 6803 В М7 Р32 № 112282438,  введенного в установленном порядке в эксплуатацию.  

 В момент проверки 22.04.2022 показания на указанном приборе учета  электроэнергии составляли 126 044 кВт.ч.  

Прибор учета ЦЭ 6803 В М7 Р32 № 112282438 введен в эксплуатацию на основании  акта от 13.10.2017 № 68031942 с начальными показаниями – 000000,3 кВт.ч  

Согласно справочному расчету истца, объем бездоговорного потребления  электроэнергии расчетным способом для трехфазного ввода, исходя из допустимой токовой  нагрузки вводного кабеля 41 А за период 8760 часов, составил бы 213 341 кВт.ч или  2 772 478,83 руб.  

Таким образом, применение истцом для расчета фактического объема потребленной  электроэнергии, определенного на основании показаний прибора учета, не нарушает  имущественных прав ответчика.  

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании стоимости  неосновательного обогащения в объеме бездоговорного потребления электрической  энергии в размере 1 055 154,66 руб. подлежат удовлетворению.  

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в  обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной,  если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из  иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа  заявленных требований.  

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для  правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании  

требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими  применению нормами материального права.  

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления  последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.  

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по  спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными  для разрешения спора по существу.  

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины, подлежат отнесению  на ответчика.  

Согласно абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ при признании  ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе  по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой  инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы  уплаченной им государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

решил:

Взыскать с Администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской  области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного  общества «Россети Центр» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети  Центр» - «Тамбовэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) основной долг в сумме  1 055 154,66 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме  7 065,60 руб.  

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу. 

Возвратить Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала  Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме  16 486,40 руб., выдать справку.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а  также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в  течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды  апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Тамбовской области.  

 Судья Ю.Н. Митина