АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А45-28200/2022

12 января 2023 года

г. Новосибирск

Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 12 января 2023 года  

 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Рубекиной И.А., при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск

к ФИО2 (ИНН: 

<

***>), рп. Краснообск

о привлечении к административной ответственность, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

 

 при участии представителей сторон:

заявителя –не явился, извещен

заинтересованного лица – не явился, извещен.

                                           установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Новосибирской области (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении  ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, ФИО2) к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). 

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилось, отзыва не представило.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства,  арбитражный суд установил следующее фактические обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 31.03.2015 по делу № А45-2429/2015 ООО «СибРесСтрой» признанно несостоятельным (банкротом), введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 13.07.2015 по делу № А45-2429/2015 ООО «СибРесСтрой» признанно несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 06.03.2019 по делу № А45-2429/2015 ФИО2 привлечен  к субсидиарной ответственности по обязательствам общества с ограниченной ответственностью «СибРесСтрой» в размере 7 552 264 руб. 91 коп. С ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «СибРесСтрой» взысканы 7 552 264 руб. 91 коп. 

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 24.09.2019 произведена замена части требования ООО «СибРесСтрой» к ФИО2 на требование инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска (с 30.08.2021 Межрайонная ИФНС России № 20 по Новосибирской области) в размере 14 733,97 руб.

Выдан исполнительный лист.

Определение Арбитражного суда Новосибирской области от 06.03.2019 по делу № А45-2429/2015 было обжаловано бывшим руководителем должника.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.07.2019 по делу № А45-2429/2015 определение от 06.03.2019  Арбитражного суда Новосибирской области и постановление Седьмого Арбитражного апелляционного суда от 29.04.2019 по делу № А45-2429/2015 оставлены без изменения, а кассационная жалоба ФИО2 - без удовлетворения.

В связи с неисполнением судебного акта, уполномоченным органом исполнительный лист передан на исполнение в Отдел судебных приставов по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области.

На момент  выявления инспекцией правонарушения и составления  протокола  и до настоящего времени ФИО2 не исполнил вступивший в законную силу судебный акт о привлечении его к субсидиарной ответственности.

В связи с неисполнением определения суда  от 06.03.2019 по делу №А45-2429/2015, налоговым органом в отношении ФИО2 составлен протокол  об административном правонарушении от 20.04.2022  по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в Арбитражный суд Новосибирской  области с заявлением о привлечении ФИО2,   к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, в отношении должностных лиц в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

Объектом административного правонарушения, предусмотренным ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере банкротства. Данное правонарушение посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона административного правонарушения по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ выражается в неисполнении лицом, контролирующим должника, обязанности по исполнению судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектом правонарушения является установленное определением Арбитражного суда Новосибирской области от 06.03.2019 по делу №А45-2429/2015 должностное лицо юридического лица - должника.Субъективная сторона правонарушения по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ характеризуется умыслом.

Событие административного правонарушения - неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении руководителя должника к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

При этом добросовестность лиц, на которых судебными актами возложена определенная обязанность, должна проявляться в стремлении добровольно и самостоятельно (без применения специальных порядков принудительного исполнения) исполнить такую обязанность.

Обязательность судебного акта возникает после вступления судебного акта в законную силу и сохраняет значение до момента отмены судебного акта в установленном законом порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела,  определение Арбитражного суда Новосибирской области от 06.03.2019 по делу №А45-2429/2015 о привлечении ФИО2 к субсидиарной ответственности вступило в законную силу.

Сумма задолженности не погашена, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, наличие в действиях ФИО2 объективной стороны административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Оснований полагать, что выявленное нарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля ФИО2, не имеется.

Доказательства принятия ФИО2 необходимых мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, которые позволили бы судить об отсутствии вины, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, исчисляемый с даты обнаружения административным органом длящегося  правонарушения,  не истек.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о возможности признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Санкция части 8 статьи 14.13 КоАП РФ в качестве единственного административного наказания предусматривает дисквалификацию.

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность.

С учетом установленных судом обстоятельств, в том числе учитывая размер и основания субсидиарной ответственности, неисполняемой заинтересованным лицом, суд назначает ФИО2 наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

В соответствии со статьей 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 -170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 630501, 

<

...>, ИНН: 

<

***>), к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных и назначить административное наказание  в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск). Апелляционная  жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Судья

И.А. Рубекина