АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-53/2023

Дело № А65-11758/2022

г. Казань

26 января 2023 года

Арбитражный суд Поволжского округа в составе судьи Ольховикова А.Н.

рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) 

на рассмотренные в порядке упрощенного производства решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.09.2022 (резолютивная часть от 01.08.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2022 

по делу № А65-11758/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Алькор и Ко» (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об отмене постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в г.Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах (г. Набережные Челны, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) от 07.04.2022 № 516/24 и представления от 07.04.2022 №516, третье лицо - ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Алькор и Ко» (далее – ООО «Алькор и Ко», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением об отмене постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в г.Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах (далее – ответчик, Управление Роспотребнадзора) от 07.04.2022 № 516/24 и представления от 07.04.2022 №516.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечена ФИО1 (далее – третье лицо, потребитель).

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам статей 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.09.2022 (резолютивная часть решения от 01.08.2022) по делу № А65-11758/2022, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2022, признано незаконным и отменено постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в г.Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах, г.Набережные Челны от 07.04.2022 №516/24. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

В кассационной жалобе Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

На основании части 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационная жалоба рассмотрена судьей единолично без вызова сторон.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном статьями 274, 284, 286 и 288.2 АПК РФ. 

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО «Алькор и Ко» на сайте интернет-магазина «ЛЭтуаль» «www.Letu.ru» посредством оформления заказа от 19.01.2022 №8052861100 заключен договор купли-продажи.

Управлением Роспотребнадзора рассмотрено письменное обращение потребителя ФИО1 о неисполнении ООО «Алькор и Ко» договора купли-продажи, в результате чего выявлено нарушение правил пункта 13 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 №2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом (далее – Правила № 2463).

Управлением Роспотребнадзора составлен протокол об административном правонарушении от 24.03.2022, вынесено постановление от 07.04.2022 № 516/24 по делу об административном правонарушении, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., вынесено представление №516 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Заявитель обжаловал постановление и представление в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования в части признания незаконным и отмены постановления административного органа, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались следующим.

В соответствии со статьей 14.15 КоАП РФ нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статьей 14.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются имущественные отношения, урегулированные действующим законодательством о защите прав потребителей при осуществлении торговли по договору розничной купли-продажи.

Объективная сторона состоит в совершении противоправных деяний - нарушением установленных правил продажи отдельных видов товаров.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пункт 13 Правил № 2463 предусматривает, что обязательства продавца по передаче товара и иные обязательства, связанные с передачей товара, возникают с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи, если оферта продавца не содержит иного условия о моменте возникновения у продавца обязательства по передаче товара потребителю. Договор розничной купли-продажи считается заключенным с момента выдачи продавцом потребителю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи.

Судами установлено, что потребитель ФИО1 на сайте интернет-магазина «ЛЭтуаль» «www.Letu.ru» оформила заказ 19.01.2022 №8052861100 на приобретение товара – туалетная вода 50 мл, стоимостью 2664 руб., со способом получения заказа 23.02.2022 с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. с доставкой на дом. 

В указанный в договоре срок продавец не исполнил обязанность по передаче товара потребителю, что признано нарушением пункта 13 Правил № 2463.

Суды признали, что выводы административного органа о нарушении ООО «Алькор и Ко» нормативных требований  -  неисполнении продавцом обязанности по передаче товара потребителю в установленный договором срок, то есть совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП РФ, являются верными.

Доказательств того, что у ООО «Алькор и Ко» отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых статьей 14.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, что им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, заявителем в материалы дела не представлено.

Оценивая обстоятельства дела, суды пришли к выводу о том, что административным органом доказано наличие в действиях ООО «Алькор и Ко» события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.15 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление принято уполномоченным должностным лицом, срок привлечения к административной ответственности не истек. Нарушений процессуальных норм и процедуры привлечения заявителя к административной ответственности не установлено. 

Вместе с тем, как установлено судами, заявителем урегулированы претензии с потребителем.  Заявитель подготовил и передал в адрес Управления пояснения с приложениями от 23.03.2022 №21/03 и заявление ФИО1 от 23.03.2022.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения и отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, существенного вреда интересам граждан, общества и государства, суды применили положения статья 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием в адрес заявителя.

В этой связи оспариваемое постановление признано судом первой инстанции незаконным и отменено.

Оценка вывода арбитражного суда о наличии или отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям исходя из совершенного лицом правонарушения и, как следствие, о возможности или невозможности квалификации такого правонарушения как малозначительного с учетом положений статей 286 и 287 АПК РФ не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции (абзац 4 пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").

Судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты приняты при правильном применении норм права, содержащиеся в них выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу по настоящему делу, не усмотрел существенных нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов по основаниям, предусмотренным положениями части 4 статьи 288, части 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.09.2022 (резолютивная часть от 01.08.2022) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2022 по делу № А65-11758/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалованию не подлежит.

 

Судья          А.Н. Ольховиков