114/2023-55717(2) 

 

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,  

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-33512/2022

г. Саратов

14 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2023 года.  Полный текст постановления изготовлен 14 декабря 2023 года.  

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю., судей Лыткиной О.В., Савенковой Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «ВИРАЖ»  

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 23 августа 2023 года по делу   № А57-33512/2022  

по иску акционерного общества «Ситиматик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  к обществу с ограниченной ответственностью «ВИРАЖ» (ОГРН 

<

***>,  

ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период июль  2019 года - август 2022 года в размере 88697,96 руб.,  

при участии в судебном заседании представителя акционерного общества «Ситиматик»–  ФИО2, действующей на основании доверенности от 07.12.2022 ,  

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление АО «Ситиматик»  к ООО «ВИРАЖ» о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО  за период июль 2019 года - август 2022 года в размере 88 697,96 руб.  

 23 августа 2023 года Арбитражным судом Саратовской области с ООО «ВИРАЖ»  в пользу АО «Ситиматик» взыскана задолженность за оказанные услуги по обращению с  ТКО за период ноябрь 2019 года - август 2022 года в размере 77294,76 руб., расходы по  уплате государственной пошлины в размере 3092 руб. В удовлетворении остальной части  требований отказано. Возвращена АО «Ситиматик» из федерального бюджета излишне  

уплаченная государственная пошлина в размере 1040 руб. по платежному поручению №  35012 от 17.10.2022.  

 Общество с ограниченной ответственностью «ВИРАЖ» не согласилось с принятым  судебным актом и обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение  суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.  

 Заявитель апелляционной жалобы считает, что расчетные единицы, применяемые  АО «Ситиматик», являются неверными, в период пандемии в апреле 2020 – июне 2020  года помещения ООО «Вираж» были закрыты по указанию местных органов власти и  ТКО не образовывались, т.к. деятельность в офисах не осуществлялась, за указанный  период услуги истцом не оказывались.  

 От АО «Ситиматик» в суд поступили письменные пояснения на апелляционную  жалобу, согласно которым решение суда не подлежит отмене, а апелляционная жалоба -  удовлетворению.  

 Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения  апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени  и месте судебного заседания на официальных сайтах Двенадцатого арбитражного  апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в судебное  заседание не обеспечили, в связи, с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в  порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.  

 Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения  норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной  жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.  

 АО «Ситиматик» (региональный оператор), осуществляет деятельность по  обращению с твердыми бытовыми отходами на основании соглашения от 23 января 2018,  заключенного АО «Управление отходами» (прежнее наименование регионального  оператора) с Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области.  

 На основании свидетельства о государственной регистрации права серия 64 АБ №  787147 от 14.12.2007 ООО «ВИРАЖ» является собственником нежилого помещения, лит  Е, назначение: нежилое, общей площадью 967,8 кв.м, этаж подвал, 1,2, номера на  поэтажном плане подвал: 1-9, 31, 32, 1-3; 1 этаж 1-26; 2 этаж 1-28, расположенного по  адресу: 

<

...>.  

 Кроме того, в соответствии с актом инспекционного контроля № 000898 от  16.11.2018 установлено, что по адресу: 

<

...>,  осуществляются следующие виды деятельности: офисы, количество сотрудников -12 чел.,  магазин, общей площадью 36 кв.м, сауна, 12 мест, оптовая база, 110 м2.  

 Указанный акт обследования № 000898 от 16.11.2018 подписан в двустороннем  порядке, без замечаний, со стороны ответчика представителем по доверенности № 9 от  16.10.2018 ФИО3  

 В адрес истца от ООО «ВИРАЖ» направлено заявление на заключение договора в  отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, в  рамках данного заявление истцом был подготовлен проект договора и направлен  ответчику.  

 Согласно пункту 8(11) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами  потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления экземпляров проекта договора  на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их  подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный  отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о  внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству  Российской Федерации.  

 Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в  пункте 8(11) Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также  принимает меры по урегулированию разногласий.  

 Пунктом 8(14) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами  предусмотрено, что региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения  указанных в пункте 8.11 настоящих Правил мотивированного отказа и предложений  рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.  

 В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от  регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора  на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо  мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему  предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей  законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового  договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора,  направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил (пункт 8(12) Правил  обращения с ТКО).  

 Из положений статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и  потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, а также Постановления Правительства Российской  Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и  внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации № 641»  следует, что правоотношении между региональным оператором и потребителем  (отходообразователем) могут возникать в силу подписания соответствующего договора в  письменной форме, а также в силу закона.  

 Таким образом, между акционерным обществом «Ситиматик» и ООО «ВИРАЖ»  заключен договор № 52/312/0004144 от 01.11.2018 на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами на условиях типового по регулируемой цене,  согласно условиям которого региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых  коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а  также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с  законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального  оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке  единого тарифа на услугу регионального оператора.  

 Из буквального толкования условий договора следует, что стороны вступили в  гражданско-правовые отношения по возмездному оказанию услуг, которые подлежат  регулированию нормами главы 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации.  

 В период июль 2019 – август 2022 региональный оператор принял у потребителя  твердые коммунальные отходы.  

 Стоимость услуг, рассчитанная в соответствии с действующим законодательством,  составила 88 697,96 руб.  

 Указанную сумму потребитель не оплатил, претензию оставил без удовлетворения,  что обусловило обращение истца в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности  и расходов по уплате государственной пошлины.  

 Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из  следующего.  

 Правовые основы обращения с отходами содержатся в Федеральном законе от  24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон 89-ФЗ).  Указанный закон содержит основные понятия, в том числе понятие регионального  оператора - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых  

коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в  зоне деятельности регионального оператора.  

 В силу ст. 24.7 Закона 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО  является публичным для регионального оператора. Правила обращения с твердыми  коммунальными отходами утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016  года № 1156.  

 В настоящих Правилах применяется понятие "потребитель" - собственник твердых  коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное  заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами. Договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным  оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и  находятся места (площадки) их накопления. Под расчетным периодом, по Договору  понимается один календарный месяц.  

 Оплата услуг по нему осуществляется по цене в размере утвержденного  постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области  единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с твердыми  коммунальными отходами в соответствующий период.  

 Согласно п. п. 2.4, 2.5 договорам потребитель оплачивает услугу по обращению с  твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в  котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Датой  оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального  оператора.  

 Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала  акционерного общества «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») по  Зоне деятельности 1 установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года  Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области  от 31.07.2018 № 28/1 (в редакции от 19 декабря 2019 года № 45/43, от 18 декабря 2020  года № 35/111).  

 Федеральным законом от 29.12.2014года № 458-ФЗ «О внесении изменений в  Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные  законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных  законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»  установлен порядок определения массы отходов, поступивших оператору в целях  расчетов по договорам в области обращения с отходами, заключаемым между  региональным оператором и потребителями.  

 Согласно статье 24.10 Закона (а) Правительство Российской Федерации принимает  правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов,  порядок расчета нормативов накопления твердых коммунальных отходов и устанавливает  случаи, когда объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя  из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, (б) субъекты РФ или  муниципальные образования (если субъекты РФ передадут в установленном порядке им  полномочия в данной сфере) утверждают нормативы накопления твердых коммунальных  отходов в соответствии с порядком, определенным Правительством РФ. Учет объема ТКО  осуществляется в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы  твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства РФ от  03.06.2016 № 505 исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО,  установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки,  исключающей доступ третьих лиц, и нормативов накопления ТКО.  

 Оказание услуги региональным оператором в спорный период осуществлялось в  соответствии с договором от 01.11.2018.  

 Согласно п. 5.1 Договора на оказание услуг по обращению с ТКО стороны  согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого  учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением  Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета  объема и (или) массы ТКО, расчетным способом исходя из нормативов накопления ТКО,  установленных приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской  области от 18.03.2020 № 134.  

 В приложении к Договору № 52/312/0004144 от 01.11.2018 определены объем и  место накопления ТКО, а также данные о технических характеристиках мест (площадок)  накопления ТКО.  

 В соответствии с Договором услуги в отношении ответчика оказаны по адресу: 

<

...>: офисы, количество сотрудников - 12 чел., магазин  общей площадью 36 м2, сауна - 12 мест, оптовая база - 110 м2.  

 Доводы о недоказанности факта оказания услуг, о необходимости расчета ТКО  исходя из наличия по данному адресу только офисов, приведенные в апелляционной  жалобе, при установленных выше обстоятельствах, не опровергают выводов суда первой  инстанции, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств  дела.  

 В адрес истца уведомлений о смене видов деятельности по адресу: 

<

...> и внесения изменений в Договор на оказание услуг по  обращению с ТКО № 52/312/0004144 от 01.11.2018 от ответчика не поступало.  

 Кроме того, истцом представлен акт обследования образования ТКО от 02.05.2023 с  приложением фотофиксации, который опровергает доводы апелляционной жалобы  ответчика о наличии по указанному адресу только офисных помещений.  

 Истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО за спорный период июль 2019  года - август 2022 года в размере 88 697,96 руб.  

 Факт оказания услуг ответчику подтверждается имеющимися в материалах дела  счетами-фактурами и детализацией начислений.  

 Ответчик оказанные услуги по обращению с ТКО за период июль 2019 года - август  2022 года в размере 88 697,96 руб. не оплатил.  

 Исходя из того, что АО «Ситиматик» обеспечивает и осуществляет прием всех  ТКО, образующихся у пользователей, находящихся на территории Саратовской области, и  обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов  в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с  отходами, территориальной схемой обращения с ТКО и т.д., тем самым у ответчика  возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО по утвержденным  тарифам и нормативам накопления.  

 За спорный период акты о нарушениях в порядке, предусмотренном действующим  законодательством, сторонами не составлялись, услуги по обращению с ТКО были  оказаны Региональным оператором в соответствии с условиями договора №  52/312/0004144 от 01.11.2018.  

 Необходимые данные для проверки расчета имеются в материалах дела.  

 В ходе судебного заседания ответчиком было заявлено о пропуске истцом срока  исковой давности по взысканию задолженности за период с июля по 13 декабря 2019 года.  

 Вопросы исковой давности урегулированы в главе 12 ГК РФ. 

 В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты  права по иску лица, право которого нарушено. Пропуск срока исковой давности влечет за  собой утрату права на иск в материально-правовом смысле.  

 Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. 

 В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по  заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока  

исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием  к вынесению судом решения об отказе в иске.  

 В соответствии со ст. 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми  актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или  истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями  или часами.  

 Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день  после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст.  190 ГК РФ).  

 В силу п. 1 ст. 191 ГК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие  месяц и число последнего года срока.  

 Согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом  процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации,  посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности  приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а  при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей  процедуры.  

 Материалы дела содержат доказательства соблюдения истцом претензионного  порядка.  

 Следовательно, в период соблюдения истцом обязательного претензионного  порядка течение срока исковой давности по заявленному истцом требованию, согласно  законодательству Российской Федерации, приостанавливалось.  

 В соответствии с условиями договора № 52/312/0004144 между сторонами,  окончательный платеж за оказанные услуги Регионального оператора осуществляется до  10- го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.  

 Таким образом, услуги по обращению с ТКО за июль 2019 года могли быть  оплачены до 10 августа 2019 года. Срок исковой давности по данному требованию  истекает – 11 сентября 2022 года.  

 Услуги по обращению с ТКО за август 2019 года могли быть оплачены до 10  сентября 2019 года.  

 Срок исковой давности по данному требованию истекает – 11 октября 2022 года.  Услуги по обращению с ТКО за сентябрь 2019 года могли быть оплачены до 10 октября  2019 года.  

 Срок исковой давности по данному требованию истекает – 11 ноября 2022 года.  Услуги по обращению с ТКО за октябрь 2019 года могли быть оплачены до 10 ноября  2019 года.  

 Срок исковой давности по данному требованию истекает – 11 декабря 2022 года.  Исковое заявление было подано в суд 13 декабря 2022 года.  

 Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу  о пропуске истцом срока на предъявление требований о взыскании с ООО «ВИРАЖ»  задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО в период июль 2019 года -  октябрь 2019 года в размере 11403,20 руб.  

 Необходимые данные для проверки расчета имеются в материалах дела.  Расчет апелляционным судом также проверен, является правильным. 

 На основании изложенного, оценив совокупность имеющихся в деле доказательств  по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для  частичного удовлетворения исковых требований.  

 Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в апреле 2020 года – июне  2020 года в связи с пандемией коронавирусной инфекции, помещения ООО «Вираж»  были закрыты, следовательно, ТКО не образовывалось, отклоняются апелляционным  судом.  

 Ограничения, введенные вследствие распространения коронавирусной инфекции,  не предусматривали абсолютную невозможность осуществления деятельности  предприятий.  

 Кроме того, обществом «Вираж» не представлено доказательств полной  приостановки деятельности, как и не представлено доказательства направления в адрес  истца акта о закрытии/заявления о приостановлении деятельности предприятия в период  пандемии; период простоя документально не подтвержден. Таким образом, является  доказанным факт оказания спорных услуг.  

 Доводы о недоказанности факта оказания услуг, о необходимости расчета ТКО по  фактическим объемам, приведенные в апелляционной жалобе, при установленных выше  обстоятельствах, не опровергают выводов суда первой инстанции, направлены на  переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела.  

 Суд первой инстанции оценил все имеющиеся в деле доказательства в их  совокупности, установил имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные  выводы из установленных фактических обстоятельств о взаимоотношениях сторон.  

 Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции  не допущено.  

 При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает  оснований для отмены принятого законного и обоснованного решения.  

 В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате  государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на  заявителя жалобы.  

 Согласно части 5 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в  законную силу со дня его принятия.  

 В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа,  направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном  порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме  ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

 руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,   

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 23 августа 2023 года по делу   № А57-33512/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.  

 Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть  обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня  изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции,  принявший решение.  

 Председательствующий А.Ю. Самохвалова 

 Судьи О.В. Лыткина  

 Н.В. Савенкова