АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза,  ул. Кирова,35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, http://penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза  дело №А49-1280/2019

«11» июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 11 июня 2019 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Алексиной Г.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скакалиной Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

закрытого акционерного общества «Пензенская горэлектросеть», Московская ул., д. 82В, Пенза г., 440629 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу «Пензгорстройзаказчик», ФИО1 ул., д. 7, Пенза г., 440008 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 62 968 руб. 39 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2 (доверенность);

от ответчика: представитель ФИО3 (доверенность);

у с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество «Пензенская горэлектросеть» (далее также – ЗАО «Пензенская горэлектросеть», истец) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Пензгорстройзаказчик» (далее также – МУП «Пензгорстройзаказчик», ответчик) о взыскании суммы 62 968 руб. 39 коп., в том числе 47 604 руб. 97 коп.– задолженность по внесению платы за технологическое присоединение по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №2017/00760-ТП от 24.07.2017 г., 15 363 руб. 42 коп. - пени за период с 18.09.2018 г. по 27.11.2018 г., а также о взыскании пени с 28.11.2018 г. по день фактического исполнения обязательств по оплате долга.

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 12, 309, 310, 314, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 07.02.2019 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее   также – АПК РФ). Ответчику было предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

МУП «Пензгорстройзаказчик» в отзыве на исковое заявление (л.д. 37-38) возражало против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что пунктом 17 заключенного между сторонами договора №2017-00760-ТП от 24.07.2017 г., а также подпунктом «в» пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. №861 (далее – Правила № 861), предусмотрена неустойка за нарушение сторонами срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Перечень мероприятий по технологическому присоединению указан в пункте 18 Правил № 861. Плата за подключение не входит в перечень мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям. Не предусмотрена она и техническими условиями № 2017-00760-ТУ от 19.07.2017 г. Неустойка за нарушение сроков внесения авансовых платежей договором или законом не предусмотрена. При таких обстоятельствах правовые основания для начисления неустойки и, как следствие, для удовлетворения исковых требований ЗАО «Пензенская горэлектросеть» в части предъявленной неустойки в сумме 15 363 руб. 42 коп., а также неустойки, рассчитанной по день фактического исполнения обязательства, отсутствуют.

Определением от 06.03.2019 г. арбитражный суд удовлетворил заявление акционерного общества «Пензгорстройзаказчик» о процессуальном правопреемстве, в рамках настоящего дела осуществлена процессуальная замена ответчика по делу – МУП «Пензгорстройзказачик» на его правопреемника – АО «Пензгорстройзаказчик»  в связи с реорганизацией МУП  «Пензгорстройзаказчик» в форме преобразования в АО «Пензгорстройзаказчик».

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 08.04.2019 г. дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Судебное заседание назначено на 04.06.2019 г.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске и в возражениях на отзыв (л.д. 60). 

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным  в отзыве на иск. Размер основного долга не оспаривал.

Изучив материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд пришел к следующему.

24 июля 2017 года между ЗАО «Пензенская горэлектросеть» (сетевой организацией) и МУП «Пензгорстройзаказчик» (правопредшественником ответчика, заявителем) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 2017-00760-ТП (л.д. 7-9).

По условиям заключенного договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – энергопринимающее устройство многоквартирного жилого дома № 1, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 58:29:1001013:2471 по адресу: 

<

...> з/у, № 102 - с учетом характеристик, указанных в п. 1 договора, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (пункты 1 и 2 Договора).

Технические условия №2017-00760-ТУ от 19.07.2017 г. (л.д. 10) являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении к договору. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (п. 4 договора).

В соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора.

Подписав договор, заявитель принял на себя обязательство надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях (п. 8.1. Договора).

Согласно п. 8.2. договора после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, заявитель обязан уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

В силу пункта 8.5. договора заявитель обязан надлежащим образом исполнять указанные в разделе III договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 30.12.2016 г. № 177 и составляет 86 554  руб. 48 коп., в том числе НДС 13 203 руб. 23 коп. (п. 10. договора).

Согласно пункту 11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

15 процентов платы за технологическое присоединение (12 983 рубля 17 копеек) вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;

30 процентов платы за технологическое присоединение (25 966 рублей 34 копейки) вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора, но не позже дня фактического присоединения;

45 процентов платы за технологическое присоединение (38 949 рублей 52 копейки) вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

10 процентов платы за технологическое присоединение (8 655 рублей 45 копеек) вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации (п. 12 договора).

Письмом от 01.11.2017 г. №4/6729 (л.д. 11) ЗАО «Пензенская горэлектросеть» уведомило МУП «Пензгорстройзаказчик» о готовности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающего устройства многоквартирного жилого дома № 1, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 58:29:1001013:2471 по адресу: 

<

...> з/у № 102, и предложило ответчику в случае готовности объекта ответчика предъявить энергопринимающее устройство для осмотра сетевой организации.

Обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, указанных в договоре и Технических условиях, осуществлены сетевой организацией в полном объеме 30 августа 2018 года, что подтверждается представленным в материалы дела актом об осуществлении технологического присоединения № 2017-00760-ТП, подписанными сторонами без замечаний (л.д. 12-13), и по существу не оспаривается ответчиком.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что ЗАО «Пензенская горэлектросеть» надлежащим образом исполнило свои обязательства по договору. Вместе с тем, заявитель обязанность по оплате услуг по технологическому присоединению в размере и в срок, установленные пунктами 8.5. и 11. договора, надлежащим образом не выполнил. 

Истец числит за ответчиком задолженность по внесению платы за технологическое присоединение в сумме 47 604 руб. 97 коп. (третий и четвертый платежи, указанные в п. 11 договора), за взысканием которой он обратился в арбитражный суд.

Ссылаясь на нарушение ответчиком сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, истец в соответствии с п. 17 договора  также начислил ответчику пени в сумме 15 363 руб. 42 коп. за период с 18.09.2018 г. по 27.11.2018 г., которые также просит взыскать с 28.11.2018 г. по день фактического исполнения ответчиком обязательств по оплате.

Истцом в адрес ответчика были направлены претензии №4/7276 от 04.10.2018 г., № № 4/8678 от 28.11.2018 г.  (л.д. 16-22) с требованием оплатить задолженность по оплате услуг по технологическому присоединению.

Данные претензии ответчиком оставлены без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (п. 1 ст. 307 ГК РФ).

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (п. 2 ст. 307, 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее также – Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (в редакции, действовавшей в спорный период, далее также – Правила № 861).

Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) Правил.

В соответствии с пунктом 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Исходя из положений пункта 16 Правил №861, технические условия представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю (подпункт «а»). Ответчик при исполнении договора обязан выполнить необходимые технические мероприятия в своей части и внести установленную плату.

В пункте 16 Правил №861 приведен перечень существенных условий договора технологического присоединения.

В соответствии с положениями пункта 16 Правил №861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению относится к существенным условиям договора, за нарушение которого сторона договора несет ответственность в виде неустойки, условие о которой также отнесено к существенным условиям договора в соответствии с положениями пункта 16 Правил №861.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Заказчик также вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пункты 16, 17 Правил № 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

Исходя из статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения обязательств по оплате оказанных услуг ответчиком не оспорен, доказательства, опровергающие доводы истца, в материалах дела отсутствуют, арбитражный суд с учетом положений п. 3.1 ст. 70 АПК РФ, признает обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований, установленными и признанными ответчиком. 

Принимая во внимание, изложенное и то, что истцом в рамках настоящего дела взыскивается плата за фактически оказанные услуги по технологическому присоединению, а задолженность в заявленном истцом размере подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается, арбитражный суд, руководствуясь ст.ст. 309, 310, 779, 781 ГК РФ, ст. 26 Закона об электроэнергетике, признает исковые требования ЗАО «Пензенская горэлектросеть» о взыскании с АО «Пензгорстройзаказчик» задолженности по внесению платы за технологическое присоединение по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №2017-00760-ТП от 24.07.2017 г. в размере 47 604 руб. 97 коп. обоснованными, соответствующими законодательству и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в связи с просрочкой осуществления мероприятий по технологическому присоединению истец просит взыскать с ответчика пени, начисленные на основании п. 17 договора за период с 18.09.2018 г. по 27.11.2018 г. в сумме 15 363 руб. 42 коп., а также пени с 28.11.2018 г. по день фактического исполнения обязательств по оплате долга.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой. 

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. 

Факт неисполнения обязательств по договору в установленный срок является основанием для взыскания неустойки (статьи 331, 431 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Неустойка за нарушение сроков исполнения обязательств по договору установлена сторонами в абзаце 1 пункта 17 договора и с учетом размера платы за технологическое присоединение составляет 0,25 % от общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Размер неустойки, определенной пунктом 17 договора, соответствует размеру законной неустойки, установленному пунктом 16 Правила №861.  

Возражения ответчика о том, что плата за подключение не входит в перечень мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям, не предусмотрена техническими условиями №2017-00760-ТУ от 19.07.2017 г. к договору №2017-00760-ТП от 24.07.2017 г., в связи с чем, начисление неустойки за нарушение сроков внесения платы за технологическое присоединение в соответствии с п. 17 договора неправомерно, арбитражным судом не принимается.

Постановлением Правительства РФ от 05.10.2016 г. №999 в Правила №861 введен пункт 16(6), в соответствии с подпунктом «г» которого срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем в случае, когда заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Следовательно, нарушение срока оплаты услуг по технологическому присоединению приравнивается к нарушению срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Таким образом, законодатель в настоящее время относит ненадлежащее исполнение обязательств по внесению платы за технологическое присоединение к нарушению сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В силу п. 2 вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 05.10.2016 г. №999 изменения, утвержденные настоящим постановлением, применяются к договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключаемым на основании заявок, поданных заявителем после вступления в силу настоящего постановления.

Постановление Правительства РФ от 05.10.2016 г. №999 вступило в силу 15.10.2016 г.

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 2017-00760-ТП от 24.07.2017 г. был заключен на основании заявки №2017-00760 от 13.07.2017 г. (л.д. 72-74).

Таким образом, положения пункта 16(6) Правил №861 подлежат применению к правоотношениям сторон. Исковые требования о взыскании с ответчика неустойки подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что третий и четвертый платежи, указанные в пункте 11 договора, являются авансовыми платежами, за нарушение сроков оплаты которых неустойка не подлежит начислению, арбитражным судом не принимается. В соответствии с условиями пункта 11 договора данные платежи вносятся после фактического исполнения сетевой организацией обязательств по технологическому присоединению объекта ответчика к электрическим сетям и подписания акта об осуществлении технологического присоединения. Неустойка начислена истцом за нарушение сроков внесения платы за фактически оказанные услуги по технологическому присоединению. Таким образом, указанные платежи представляют собой рассрочку платежа, но никак не являются авансовыми платежами по договору. 

В соответствии с  п. 65 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Согласно расчету истца, приведенному в исковом заявлении, размер неустойки за период с 18.09.2018 г. по 27.11.2018 г. составляет 15 363 руб. 42 коп. (л.д. 3).

Проверив расчет истца с учетом норм действующего законодательства и судебной практики, суд признает его верным, соответствующим условиям п. 17 договора №2017-00760-ТП.

Ответчик своевременно не исполнил взятые на себя обязательства по договору, связанные с выполнением мероприятий по технологическому присоединению, факт ненадлежащего исполнения обязательств по оплате оказанных услуг ответчиком не оспорен, в связи с чем, требования истца о взыскании неустойки суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 2 518 руб. 74 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить полностью, расходы по госпошлине отнести на ответчика. 

Взыскать с акционерного общества «Пензгорстройзаказчик» в пользу закрытого акционерного общества «Пензенская горэлектросеть» сумму 62 968 руб. 39 коп., в том числе долг в сумме 47 604 руб. 97 коп., неустойку в сумме 15 363 руб. 42 коп. за период с 18.09.2018 г. по 27.11.2018 г. и неустойку с 28.11.2018 г. по день фактического исполнения обязательства по оплате долга, а также расходы по госпошлине в сумме 2 518 руб. 74 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                 Г.В. Алексина